通遼市政務服務局：以“四個著力”為抓手推進政務服務工作提質增效

　　為進一步深化“放管服”改革，市政務服務局以“四個著力”為抓手，扎實推進全市政務服務工作提質增效，不斷提升企業和群眾滿意度。

　　著力推進各類清單梳理公布和動態調整工作，對政務服務事項實施清單化管理。市政務服務局先后組織市旗兩級梳理並及時向社會公布了行政權力事項清單、公共服務事項清單、“最多跑一次”事項清單、“四辦”事項清單、涉審中介服務事項清單等“五張清單”。通過實施清單化管理，進一步規范了行政權力運行，明確了公共服務標准。同時按照自治區要求，市政務服務局通過印發《關於梳理補報自治區取消下放行政權力事項的通知》，加強溝通對接等多項措施，積極組織各地各部門做好權力事項承接工作，在自治區下放的1124項權力事項中，市本級共承接1011項（涉及海事、港口、邊防等68個無需承接事項已與自治區相關廳局進行了對接），各旗縣市區均已基本完成45項下放事項的承接工作。根據權力事項的變化，市政務服務局及時組織各地各部門對公布的清單做好動態調整工作。

　　著力推進“一網一門一次”改革，讓線上線下服務更便捷。“一網通辦”方面，通過開展政務服務事項庫建設、統一電子証照、統一身份認証、統一電子印章等工作，扎實推進全市一體化在線政務服務平台（以下簡稱一體化平台）建設和政務服務事項網上辦理工作。目前，全市政務服務事項網上可辦率達到96%，網上辦理率達到84.5%。一體化平台開通“好差評”功能，已將政務服務事項全部納入“好差評”評價范圍，並建立了“好差評”評價、反饋、整改、監督全流程閉環工作機制。“隻進一扇門”方面，深入推進“三集中、三到位”改革工作，市旗兩級政務服務事項進駐政務服務大廳已實現應進必進，行政審批業務納入窗口實現集中統一辦理﹔入廳各部門單位與政務服務大廳簽訂了《行政審批承諾書》和《行政審批授權書》，多數部門對入廳窗口進行了授權。“最多跑一次”方面，2018年，通遼市率先在全區范圍內開展了“最多跑一次”改革，經過幾年來的持續推進，市旗兩級政務服務大廳的窗口布局、功能設置、管理制度已經完備，能夠集中便捷高效開展各項政務服務工作。全市“最多跑一次”事項佔入廳事項比例達到90%以上，實現了企業和群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。

　　著力推進基層便民服務改革工作，打通服務群眾“最后一公裡”。市政務服務局提請市政府印發了《通遼市關於深入推進基層便民服務改革實施意見》，積極推進基層便民服務改革工作。截至目前，各旗縣市區基本完成蘇木鄉鎮（街道）和嘎查村（社區）黨群服務中心建設工作，明確將自治區賦予蘇木鄉鎮和街道99項行政權力服務事項根據各地實際納入蘇木鄉鎮（街道）黨群服務中心集中辦理，並按照減時限、減環節、減材料、減費用的要求，對下放蘇木鄉鎮（街道）政務服務事項的辦事指南和工作規程進行了規范，進一步提升基層便民服務能力，已初步實現“一站式服務”“一門式辦理”。

　　著力推進政務服務標准化建設，讓各類服務事項在全市范圍內實現無差別辦理。市政務服務局以為企業和群眾“辦好一件事”為標准，組織各地各部門大力開展政務服務標准化建設，對各類政務服務事項從“減環節、減時限、減材料”入手，重新梳理更新了政務服務事項辦事指南和辦事流程，制定了參考樣表並及時對外公開，最大限度實現利企便民。同時，進一步細化量化政務服務標准，推行一次性告知、延時預約、幫辦代辦等便民服務，進一步壓縮自由裁量權，推進同一事項在全市范圍內實現無差別受理、同標准辦理。（楊永利）