優化營商環境 首府持續發力

　　營商環境是一個地區發展程度的重要標識，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。在政府工作報告中也明確提出：今年呼和浩特市仍將持續優化營商環境，而這也成為代表、委員們熱議的話題。

　　創新服務

　　呼和浩特市營商環境不斷優化

　　近日，在賽罕區政務服務中心賽罕區市場監督管理局審批窗口，前來辦理業務的閆先生正在領取已經辦結的審批手續，這是他第一次來審批窗口。“材料之前就已經通過網絡上傳了，一天的時間執照就辦理出來了，今天是專門過來領取的，我覺得很方便，給我們節省了很多的時間。”閆先生說。記者從呼和浩特市市場監督管理局了解到，2020年，呼和浩特市市場監督管理局全力推動營商環境的優化與升級。在制定出台《呼和浩特市市場監管局優化營商環境實施意見》的基礎上，指導登記部門全力推進企業開辦“一網通辦”，通過“零接觸”“零見面”工作模式，全面實施特種設備告知和使用登記事項“不見面”“一次辦”審批，有效激發了市場主體活力。

　　2020年，呼和浩特市實施優化營商環境三年行動計劃，制定出台便民利企9條措施，市本級行政權力壓縮44%，企業開辦時間壓縮至1個工作日，202個政務服務事項實現“最多跑一次”，在全區深化“放管服”改革和政務服務績效考核中名列第一，在自治區營商環境評價中由2019年的倒數第一名提升到2020年的正數第二名。

　　優化營商環境

　　2021年首府將持續發力

　　營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現，在今年的政府工作報告中也明確指出，2021年呼和浩特市要持續優化營商環境。具體內容包括：落實優化營商環境三年行動計劃和便民利企9條措施，將出入境、稅務、醫保、社保等自助服務終端納入各級綜合政務服務大廳，打造“24小時政務超市”﹔圍繞企業從開辦到退出“全生命周期”，設置“一件事、一次辦”綜合服務窗口，企業開辦時間壓縮至半個工作日﹔不見面審批事項擴大至100項，50項公共服務、便民服務事項實現移動端辦理﹔健全社會信用體系，依法依規懲戒失信行為，保護各類企業合法權益，塑造公正、公平、安全、可預期的發展環境。要徹底摸清政府所有未兌現的承諾，對合理合法的承諾，做到“先道歉、后兌現”﹔對政府職能部門負責的道路維修、拆遷改造、民生項目等，做到“先公告、后履約”﹔對企業和群眾辦理事項，做到“一次性告知、跑一次解決”。制定政商交往正負面清單，真心實意為企業排憂解難、搞好服務，讓企業能夠留得住、發展好，盡快讓呼和浩特市營商環境有一個根本性改觀，一定打贏營商環境“翻身仗”。

　　優化營商環境

　　代表委員有話說

　　優化營商環境，涉及方方面面，特別是針對審批、政務服務方面，參會的代表和委員也紛紛表達了自己的想法。

　　宋文斌代表表示，近年來，呼和浩特市地區企業在逐漸優化的營商環境中得到了一定的發展，部分企業還積極申報承擔了國家級、自治區級、市級的工業、科技等關鍵項目，為地區經濟社會高質量發展做出了積極貢獻。但是，承擔項目的企業在明顯感知營商環境優化的同時，仍面臨項目申報程序流程長，項目資金撥付不及時的問題。為此，宋文斌代表建議，一方面要簡化專項資金申報流程和輔助証明材料，實現項目主管部門一站式審批，提高立項效率。另外一方面要簡化資金撥付流程，由項目監管部門直接將資金撥付至企業，提高專項資金使用效率﹔或加快推動專項資金落地，減小企業經營壓力，保証項目順利實施，進而為地區經濟高質量發展做出更大貢獻。

　　雲官全委員表示：“對標先進地區，呼和浩特市的營商環境在政策執行和政務服務方面仍有較大的提升空間。未來，希望有關營商環境的政務服務部門能做到真正的‘親民’，政務服務窗口在辦理流程時，能更規范、更透明、縮短辦理周期，遇到特殊事項需要特殊處理時，應及時進行政商溝通。基層一線工作人員在政策學習方面應學得更深、吃得更透，工作過程中服務意識需要增強。由此，政商溝通流暢才能有效促進營商環境的優化。”

　　劉寅虎代表認為，隨著會展行業的發展，會展審批的簡化勢在必行。他建議，指定一家專門的會展管理審批機構，如商務局全權負責與各職能部門的協調工作，形成聯動機制，開辦展會隻需一道手續，一個部門審批即可。讓展會“一証通”在呼和浩特成為現實。借鑒發達城市的成功經驗，由主辦方向場地出租方交納一定數額的押金，展會結束后，經審批機構審核，如沒有違法違規現象全額退還押金，如有違規現象，罰款從押金中直接扣除，各職能部門隻負責監督檢查，主辦方不用再去每一個職能部門審批備案。同時，大力培養會展專業技術人才，盡快出台針對呼和浩特市會展行業的獎勵扶持政策，加大國際性、國家級、專業性展會項目的招展引會力度。對受疫情影響嚴重的中小型會展企業提供財稅支持，出台貼息貸款等專項扶持政策。

　　此外，王大林委員針對城市間深度交流，促進營商環境優化方面提出了自己的觀點。王大林委員表示：“一座城市的繁榮離不開企業的蓬勃發展，而本土企業的高質量發展更關系經濟全局穩定發展。所以，大力培育更多本土企業做大做強，把本土企業干事創業的積極性充分調動起來，把企業家創新創業的巨大熱情充分激發出來，切實增強本土企業的歸屬感、獲得感和安全感，能更好地創造營商環境，未來攜手眾多合作城市，助推首府高質量發展。希望未來，呼和浩特市能持續優化營商環境，厚植本土企業上市土壤。細化組織領導分工，完善服務指導體系，同時加大對本土上市企業的財政獎補扶持力度。通過大家的勠力同心、廣開言路、獻策獻力，開闊首府發展之路。”（記者 王英 許婷）