內蒙古銀行大力推進金融支農支牧 為地區產業轉型發展注入新動能

內蒙古銀行立足自治區資源稟賦和農牧業產業特點，不斷加大金融供給力度，切實助力自治區農牧業供給側結構性改革。近三年，內蒙古銀行與主發起村鎮銀行累計投入涉農貸款900多億元，惠及農牧民及涉農企業30萬人（戶）次，6月末涉農貸款余額440億元，支農支牧工作取得新成效。

加強戰略引領，夯實服務“三農三牧”根基

在“十三五”發展戰略中將涉農金融服務作為全行重要戰略支點，及時跟進國家實施鄉村振興戰略的契機，以農牧業龍頭企業和新興規模化農牧業經營主體為目標客戶，緊緊圍繞地方優勢特色農畜產品種、養、加、銷行業，特別是擁有蒙字號優勢特色品牌的本土企業，完善金融產品體系，加大支持力度。制定《內蒙古銀行金融服務鄉村振興戰略的實施意見》，明確支持鄉村振興的總體要求和目標任務，通過提高績效考核比重、優惠內部資金定價、開設授信綠色通道等多渠道給予政策支撐。制定《內蒙古銀行支持自治區奶業振興實施方案》，針對不同客戶群體，量身設計多種專屬奶業金融信貸產品。制定《內蒙古銀行馬鈴薯全產業鏈金融服務方案》，針對馬鈴薯產業育種、種植、加工、銷售、基礎設施建設環節的痛點，提出優種計劃、惠農計劃、強龍計劃、擴網計劃、培基計劃，並配置了相應的產品和服務。

用好國家政策，有力支持“三農三牧”

充分運用再貸款、再貼現、降准等支農支牧優惠政策，合理設定貸款利率，差異化設置還本付息期限，切實降低了涉農涉牧企業綜合融資成本。深入調查了解涉農涉牧企業經營痛點難點，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，在風險可控的前提下，適當增加授信額度，助力農牧業企業轉型脫困。與各類支農惠農組織構建了“銀政”“銀協”“銀企”“銀擔”“銀保”等協同支農模式﹔引入政府增信機制，緩解抵押擔保難﹔依靠專業技術協會，篩選優質信用客戶﹔依托農業核心企業，控制客戶信用風險﹔推動與保險、擔保的合作，共同分擔風險損失，多方合力助力“三農三牧”高質量發展。

優化服務渠道，打通金融服務“最后一公裡”

每年的機構發展規劃優先考慮在空白縣域特別是貧困旗縣設立機構，將內部資源、政策優勢向縣域傾斜，向農村牧區延伸機構和服務，努力打通農村牧區金融服務“最后一公裡”，提高服務有效性。目前，內蒙古銀行已設立34家縣域支行，實現了首府各旗縣機構全覆蓋，區內22家蒙銀村鎮銀行在各鄉鎮設立64個營業網點、26個助農金融服務點和155個自助銀行。充分利用內蒙古銀行開立賬戶、電子結算等業務免費的優勢，在農村牧區加強POS機、銀行卡和手機銀行、網上銀行、微信銀行等業務的推廣，提高當地金融服務獲得感和便捷性，有效改善農村牧區金融服務環境。創新推出“銀行+貧困戶”等九種扶貧模式，助力推動精准扶貧、精准脫貧，累計發放扶貧貸款29億元，支持建檔立卡貧困戶1.7萬戶。

創新金融產品，提升服務質效

總分行根據農村牧區特點，研發創新出一系列符合農村牧區實際滿足農牧民需求的金融產品，如烏蘭察布分行以農牧業龍頭企業和新興規模化農牧業經營主體為核心，開發蒙銀農鏈貸、蒙銀牧鏈貸，全力支持上下游專業合作社、廣大農牧戶發展﹔呼倫貝爾分行推出“糧儲貸”業務，有效解決農戶及糧食購銷企業賣糧難、運輸難、保管難、籌資難、賣價低等瓶頸問題﹔興安盟和通遼分行推出特色種養殖貸款及土特產品經銷貸款，通過提供多樣化擔保方式，簡化審批流程，為種養殖企業提供有力的金融支持。總行銀行卡部創新杜蒙聯名信用卡，無需抵押擔保，解決農牧民抵押物缺乏、無法獲得融資的痛點，同時通過牧業供應鏈融資的模式，實現資金全流程封閉運行，有效防范風險﹔個人銀行部開發利率較低、擔保方式靈活的“農豐”“牧富”“農創”產品，滿足農牧民生活生產需求，該系列產品被中國銀行業協會評為“2016年內蒙古銀行業服務三農創新金融產品”。

開展創新試點，探索支農支牧新模式

內蒙古銀行將烏蘭察布市四子王旗作為金融支農支牧創新試點地區，加大金融供給力度，助推當地產業結構優化升級。制定《內蒙古銀行四子王旗金融支農支牧創新試點方案》，設計出整村推進、生物資產質押等三個對路產品，將金融支持精准惠及符合條件的農牧戶。創新融資模式，將抵質押物由傳統不動產拓展到豬牛羊等活畜動產，並根據企業規模、經營情況，合理設置貸款期限、額度、保証方式、利率及還款方式，有效降低企業融資成本。創新推出“金融+種薯+科技+訂單回購”供應鏈金融服務產品，既有效解決農戶種植資金困難的問題，也使企業銷售資金及時回流，保証企業正常運轉。2020年7月17日，在四子王旗組織召開支農支牧現場會，總結創新試點經驗，分析產業發展趨勢、痛點及金融需求，對農牧金融提檔升級進行全面部署。創新試點期間，內蒙古銀行四子王旗支行與四子王旗蒙銀村鎮銀行累計發放支農支牧貸款15435筆，金額12.07億元，其中以基准利率向建檔立卡貧困戶發放貸款3849萬元。

發揮村鎮銀行作用，提升服務“三農三牧”能力

內蒙古銀行主發起設立的蒙銀村鎮銀行，堅守“支農支牧支小”的市場定位，致力於增加農村牧區基礎金融供給，與主發起行雙線發力，不斷加大信貸投放、創新金融產品、下沉服務網點，在支持縣域經濟發展、脫貧攻堅發面發揮了重要作用，逐步成為服務“三農三牧”的生力軍。先后涌現出一批業績突出的“蒙銀系”村鎮銀行，突泉、卓資、阿左旗蒙銀村鎮銀行被自治區政府分別授予2011、2015、2016年度“金融支持‘三農三牧’突出貢獻獎”﹔察右前旗蒙銀村鎮銀行被自治區政府授予2012年度“自治區金融支持非公經濟突出貢獻獎”﹔四子王蒙銀村鎮銀行被自治區政府授予2016年度“金融支持脫貧攻堅貢獻獎”﹔扎蘭屯蒙銀村鎮銀行的“惠農微貸”產品，被內蒙古銀行業協會授予“服務三農三牧創新金融產品獎”榮譽稱號。（蒙銀軒）

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