費東斌代表：高質量打贏脫貧攻堅戰 加快建設內蒙古開發開放新高地

全國人大代表、烏蘭察布市委副書記、市長費東斌。（袁永紅 攝）

“習近平總書記對脫貧攻堅工作非常關心，對基層情況也非常了解。我們將牢記總書記的囑托，繼續把脫貧攻堅作為今年工作的重中之重，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，讓人民群眾看到變化、得到實惠。請總書記放心、黨中央放心。”全國兩會期間，人民網記者圍繞脫貧攻堅、復工復產、開放發展等話題對全國人大代表、烏蘭察布市委副書記、市長費東斌進行了專訪。

人民網記者：5月22日下午，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團的審議。在現場聆聽總書記的重要講話，您有怎樣的感受？

費東斌：總書記參加內蒙古代表團審議，我作為代表第一個發言，當時既緊張，又激動。總書記非常平易近人，很隨和，現場氛圍比較輕鬆自然。我主要是圍繞脫貧攻堅這項工作進行發言，這也是總書記心裡最牽挂的一件大事。總書記對我們的工作表示了肯定，也問了很多具體問題，“還有多少人沒有脫貧”“沒有脫貧的原因是什麼”“因病致貧的比例是多大”“這一次疫情對脫貧攻堅有沒有影響”……我把這些情況一一進行了匯報。可以說，總書記的詢問，既是對我們工作的關心，也給我們指明了努力方向。我們將堅持以人民為中心的發展思想不動搖，緊扣全面建成小康社會總目標，隻爭朝夕補齊脫貧攻堅短板，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

人民網記者：總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，堅決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，在新時代全面建設社會主義現代化國家征程上書寫內蒙古發展新篇章。今年是脫貧攻堅收官之年，烏蘭察布市作為內蒙古脫貧攻堅的“主戰場”，重點將從哪幾個方面發力，確保與全國全區一道如期高質量完成脫貧攻堅目標任務？

費東斌：脫貧攻堅戰打響以來，烏蘭察布市貧困人口從2014年的29.1萬人下降到2019年底的2460人，貧困發生率由14.54%下降到0.12%。年初，隨著全市剩余7個貧困旗縣正式退出貧困縣序列，標志著烏蘭察布市脫貧攻堅取得了決定性進展。但決定性進展不是全面勝利，特別是烏蘭察布作為內蒙古自治區脫貧攻堅的主戰場，相比其他地區，底子更薄、基礎更差。再加上，今年還要克服疫情、鞏固成果、全面收官，再接再厲攻克最后貧困堡壘，相比往年任務更重、要求更高、壓力更大。

下一步，我們要認真學習貫徹總書記重要講話精神，堅決扛起政治責任，嚴格落實“四不摘”要求，全面完成脫貧攻堅目標任務，以實際行動踐行人民至上的價值追求。一是要“不留鍋底”抓脫貧。對照脫貧目標和各類巡視督查反饋意見，一項一項地“過篩子”，開展大排查、大整改，扎實做好危房改造、易地搬遷、飲水安全的掃尾和后續工作，集中力量推動剩余貧困人口全部脫貧，確保干干淨淨脫貧、徹徹底底摘帽。二是要強化扶持穩搬遷。加強扶貧車間建設，做好均等化醫療服務、社區管理等工作，集中力量解決搬遷群眾產業、就業、基本公共服務、社會融入等實際問題，從各方面提高搬遷戶的生活質量，確保穩得住、有就業、能致富。三是要多措並舉促就業。針對疫情影響，繼續有針對性地開展就業技能培訓，健全完善勞務對接、就業服務平台，多渠道幫助貧困群眾穩定就業。四是要完善機制防返貧。對已脫貧群眾實施動態監測及跟蹤回訪，建檔立卡脫貧戶繼續享受脫貧扶持政策，著力筑牢穩定脫貧的“保險閥”。特別是加快推行“防貧保”項目，對所有貧困戶實行全覆蓋，保障因病、因學、因災致貧或返貧，更好地解決貧困人口“邊減邊增”問題，確保脫貧成果經得起歷史和人民群眾檢驗。

人民網記者：總書記參加內蒙古代表團審議時強調，要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措。烏蘭察布市在這些方面有什麼好的做法，下一步有什麼打算？

費東斌：“大河有水小河滿”，脫貧致富靠發展。有產業支撐，才能從源頭上拔掉“窮根”，這是治本之策。烏蘭察布最大的優勢在區位，最大的潛力在開放。我們將深入貫徹落實中共中央、國務院《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》精神，認真審視自身發展基礎和比較優勢，突出重點、抓住關鍵，做大做強“三大兩新一綠”優勢主導產業，加快建設內蒙古自治區開發開放新高地。

大數據產業方面。烏蘭察布具有穩定的地質環境、冷涼的氣候和優惠的電價，大數據產業集聚效應明顯，目前烏蘭察布市以華為、蘋果、阿裡巴巴為代表的數據中心項目達到10家，服務器規劃建設能力150萬台。我們將以大數據產業為抓手，圍繞5G、人工智能、雲計算等新興科技領域建設創新應用，引入產業鏈上下游項目，著力打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

大物流產業方面。“北京向西一步，就是烏蘭察布”。烏蘭察布市是內蒙古距離北京最近的城市，也是中歐班列唯一的非省會樞紐節點城市，東距首都僅240公裡，在京呼高鐵開通的同時，我們還有3條高速公路、6條鐵路，機場直達國內14個主要城市，正在申請國際航空口岸。正是基於這樣的區位交通優勢，烏蘭察布市大力發展現代物流產業。下一步，我們將推動通道經濟加快向落地經濟轉變，把物流商貿與加工制造結合起來，立足進口俄蒙產品以大宗原材料為主的實際，積極推動進口產品在烏蘭察布加工轉化為成品，再向全國分撥。同時帶動出口俄蒙熱銷輕工產品、電子產品生產企業落戶烏蘭察布市，進一步拉長拓寬產業鏈條，形成規模效應。

大旅游方面。我們擁有好山好水好風光，空氣清新、氣候涼爽，夏季平均氣溫18.8℃，被中國氣象學會命名為“中國草原避暑之都”，被《人民日報》評為“避暑十大涼城”，成為國內尤其是京津冀游客向往的旅游目的地。接下來，烏蘭察布市將順應高鐵旅游升溫新形勢，加快旅游環境整治，提升旅游保障水平，完善旅游服務體系，做強做優“生態草原·避暑之都·冰雪樂園”旅游品牌，擦亮做響面向京津冀的養老養生名片。

新材料產業方面。全市發現礦產80多種，螢石儲量亞洲第一，也是中國三大石墨產地之一。目前，烏蘭察布市石墨新材料產能達到63萬噸，化成箔產能達到2000萬平方米。下一步，烏蘭察布市將繼續大力開發石墨烯及下游高端產品，加快建設自治區級石墨烯創新研發中心，創建國家重要的石墨新材料基地。積極發展超級電容器等下游產品，打造國內重要的化成箔生產基地。

新能源產業方面。烏蘭察布市是內蒙古重要的電力能源基地，也是“西電東送”的重要節點。境內綠色能源充足，有效風場面積佔全國的十分之一、內蒙古的三分之一，素有“空中三峽、風電之都”的美譽。風電、光伏裝機容量，佔全市電力總裝機的一半、內蒙古清潔能源總裝機的20%以上。全球單體最大的600萬千瓦陸上風電項目正在建設，建成后烏蘭察布將成為內蒙古首個千萬千瓦級風電基地。今后，烏蘭察布市將繼續深挖清潔能源潛力，加快風電基地及外送通道等重大能源項目進度，全力建設保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地。

綠色農畜產品生產加工方面。烏蘭察布市空氣清潔、土壤無污染，農作物病虫害較少，發展綠色農牧業得天獨厚，先后被中國食品工業協會命名為“中國馬鈴薯之都、燕麥之都、草原酸奶之都”，馬鈴薯、燕麥、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛均處於黃金產區，品質優良、廣受好評。下一步，我們將繼續大力發展農畜產品精深加工，加快建設冷鏈物流，讓烏蘭察布的新鮮農畜產品直達首都人民的餐桌，帶動農牧民持續穩定增收。

人民網記者：良好的營商環境是高質量發展的核心競爭力，您覺得烏蘭察布在這方面表現如何？

費東斌：近年來，烏蘭察布市堅持對標國內一流，深入推進“放管服”改革，營商環境不斷優化。一方面，烏蘭察布市疊加享受國家多重優惠政策。烏蘭察布是“一帶一路”中蒙俄經濟走廊重要節點城市，也是京津冀協同發展重要協作區，享受西部大開發、民族區域自治和支持深度貧困地區發展優惠政策。同時，依托區位交通、商品集散、產品加工和要素集聚等優勢，我們出台了《完善與俄蒙合作機制實施意見》《促進外經貿快速發展若干扶持政策》等一系列政策制度，“政策窪地效應”日益顯現。另一方面，烏蘭察布惠企利民服務更加優質。開通綠色通道，設立“大項目代理服務窗口”，實行“保姆式”服務，開辦企業手續審批時間不超過5個工作日。“烏麗吉”指尖政務平台上線運行，注冊用戶達190萬，其中各類市場主體13萬戶。在新冠肺炎疫情期間，“烏麗吉”小程序在提升疫情防控效能、助力社會經濟發展等方面發揮了不可替代的作用。“12345”政府服務熱線提供全天候服務，確保群眾、企業訴求“事事有著落、件件有回音”。

在此，我真誠邀請各地企業家到烏蘭察布調研考察、投資興業，我們將發揚“有求必應、無事不擾”的“店小二”精神，以公開透明、公平便捷的政務服務，讓企業家在烏蘭察布投資放心、辦事順心、工作舒心，共同開啟互利共贏、合作發展的新征程。