包頭市對領導干部不擔當不作為動真格

近日，包頭市出台了《不擔當不作為領導干部認定和組織處理辦法（試行）》，著力解決不擔當不作為的問題，旨在推動各級領導干部時刻保持坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，發奮圖強、主動作為。

據了解，該《辦法》聚焦上級決策部署和市委中心工作，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，突出可衡量、可操作、能落地，從落實上級決策部署、營造一流營商環境等11個方面，明確細化了領導干部不擔當不作為具體情形和處理方式，倒逼干部敢扛事、願做事、能干事、善成事。

在落實上級決策部署方面，不傳達、不學習，或者傳達學習不及時的﹔方案舉措不切實際、照搬照抄，與上級或其他地區單位相似度高的﹔推動工作畏首畏尾、拈輕怕重、庸懶散拖，執行力不強，未按時限要求完成任務的﹔工作質量不高、效果不好，群眾意見較大的。因上述情形，被上級通報、約談、挂牌督辦、媒體曝光、造成不良影響或情節嚴重的。

營造一流營商環境方面，對照《包頭市打造一流營商環境若干措施》，在精簡審批事項、縮短審批時間等承擔的職責任務上，未達到要求或差距較大的﹔對各類市場主體和群眾的合理訴求該辦不辦，或者在現行法律法規和政策允許范圍內，承諾不兌現、服務不到位的﹔被上級通報，造成不良影響，或各類市場主體、群眾反映強烈的﹔服務重大項目、重點民生工程不力，造成項目推進緩慢、甚至停滯，或被省級以上媒體曝光、引發重大負面輿情等嚴重后果的。

對照市委、市政府年初確定的招商引資目標任務，因行動不迅速、措施不得力、服務不到位等，導致國內（區外）資金到位情況、引進項目、協議投資額等主要指標出現下降，或影響全市時序進度的﹔導致總量或增速年度排名后3位，或未完成年度目標任務的﹔導致已正式簽約項目未能落地的。

在全國文明城市等國家級創建活動方面消極應付、行動緩慢、推諉扯皮，導致創建工作進展緩慢，被市委、市政府通報的﹔導致影響測評項目達標，或被投訴舉報、上級媒體曝光等，造成不良影響的﹔導致本地區本單位承擔的創建任務未完成，嚴重影響全市測評成績，或管轄、職責范圍內發生直接影響連創連評結果，出現負面清單所列情形的。

防范化解重大風險方面重視不夠、消極應對，瞻前顧后、患得患失，預警不及時、穩控不到位，造成一定影響的﹔導致被上級點名通報，或引發輿論炒作、群體性事件，造成負面影響的﹔造成嚴重后果，導致重大或惡劣影響的。

全面從嚴治黨方面落實“兩個責任”不力，負責的工作和領域管理混亂、矛盾突出，連續出現干部違紀違法問題的。

旗縣區和稀土高新區在全市年度考核中，排名后2位或重點指標增速低於全市平均水平的﹔當年排名較上一年度下滑超過2位，上一年度排名后2位且當年沒有提升的﹔連續2年未完成個人承擔的全市年度績效考核目標任務的。

在向市民報告、請市民評議、聽市民意見活動中，基本滿意和不滿意合計得票率達到20%以上的等等。

對上述不擔當不作為情形的領導干部，經調查核實后，按照干部管理權限，視情形給予約談、書面檢查、誡勉、離崗培訓、停職檢查、調整職務、責令辭職、免職或其他組織處理。（記者 劉向平）