费东斌代表：高质量打赢脱贫攻坚战 加快建设内蒙古开发开放新高地

全国人大代表、乌兰察布市委副书记、市长费东斌。（袁永红 摄）

“习近平总书记对脱贫攻坚工作非常关心，对基层情况也非常了解。我们将牢记总书记的嘱托，继续把脱贫攻坚作为今年工作的重中之重，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，让人民群众看到变化、得到实惠。请总书记放心、党中央放心。”全国两会期间，人民网记者围绕脱贫攻坚、复工复产、开放发展等话题对全国人大代表、乌兰察布市委副书记、市长费东斌进行了专访。

人民网记者：5月22日下午，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议。在现场聆听总书记的重要讲话，您有怎样的感受？

费东斌：总书记参加内蒙古代表团审议，我作为代表第一个发言，当时既紧张，又激动。总书记非常平易近人，很随和，现场氛围比较轻松自然。我主要是围绕脱贫攻坚这项工作进行发言，这也是总书记心里最牵挂的一件大事。总书记对我们的工作表示了肯定，也问了很多具体问题，“还有多少人没有脱贫”“没有脱贫的原因是什么”“因病致贫的比例是多大”“这一次疫情对脱贫攻坚有没有影响”……我把这些情况一一进行了汇报。可以说，总书记的询问，既是对我们工作的关心，也给我们指明了努力方向。我们将坚持以人民为中心的发展思想不动摇，紧扣全面建成小康社会总目标，只争朝夕补齐脱贫攻坚短板，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。

人民网记者：总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，坚决克服疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章。今年是脱贫攻坚收官之年，乌兰察布市作为内蒙古脱贫攻坚的“主战场”，重点将从哪几个方面发力，确保与全国全区一道如期高质量完成脱贫攻坚目标任务？

费东斌：脱贫攻坚战打响以来，乌兰察布市贫困人口从2014年的29.1万人下降到2019年底的2460人，贫困发生率由14.54%下降到0.12%。年初，随着全市剩余7个贫困旗县正式退出贫困县序列，标志着乌兰察布市脱贫攻坚取得了决定性进展。但决定性进展不是全面胜利，特别是乌兰察布作为内蒙古自治区脱贫攻坚的主战场，相比其他地区，底子更薄、基础更差。再加上，今年还要克服疫情、巩固成果、全面收官，再接再厉攻克最后贫困堡垒，相比往年任务更重、要求更高、压力更大。

下一步，我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，坚决扛起政治责任，严格落实“四不摘”要求，全面完成脱贫攻坚目标任务，以实际行动践行人民至上的价值追求。一是要“不留锅底”抓脱贫。对照脱贫目标和各类巡视督查反馈意见，一项一项地“过筛子”，开展大排查、大整改，扎实做好危房改造、易地搬迁、饮水安全的扫尾和后续工作，集中力量推动剩余贫困人口全部脱贫，确保干干净净脱贫、彻彻底底摘帽。二是要强化扶持稳搬迁。加强扶贫车间建设，做好均等化医疗服务、社区管理等工作，集中力量解决搬迁群众产业、就业、基本公共服务、社会融入等实际问题，从各方面提高搬迁户的生活质量，确保稳得住、有就业、能致富。三是要多措并举促就业。针对疫情影响，继续有针对性地开展就业技能培训，健全完善劳务对接、就业服务平台，多渠道帮助贫困群众稳定就业。四是要完善机制防返贫。对已脱贫群众实施动态监测及跟踪回访，建档立卡脱贫户继续享受脱贫扶持政策，着力筑牢稳定脱贫的“保险阀”。特别是加快推行“防贫保”项目，对所有贫困户实行全覆盖，保障因病、因学、因灾致贫或返贫，更好地解决贫困人口“边减边增”问题，确保脱贫成果经得起历史和人民群众检验。

人民网记者：总书记参加内蒙古代表团审议时强调，要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设、支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出一些管用举措。乌兰察布市在这些方面有什么好的做法，下一步有什么打算？

费东斌：“大河有水小河满”，脱贫致富靠发展。有产业支撑，才能从源头上拔掉“穷根”，这是治本之策。乌兰察布最大的优势在区位，最大的潜力在开放。我们将深入贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神，认真审视自身发展基础和比较优势，突出重点、抓住关键，做大做强“三大两新一绿”优势主导产业，加快建设内蒙古自治区开发开放新高地。

大数据产业方面。乌兰察布具有稳定的地质环境、冷凉的气候和优惠的电价，大数据产业集聚效应明显，目前乌兰察布市以华为、苹果、阿里巴巴为代表的数据中心项目达到10家，服务器规划建设能力150万台。我们将以大数据产业为抓手，围绕5G、人工智能、云计算等新兴科技领域建设创新应用，引入产业链上下游项目，着力打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

大物流产业方面。“北京向西一步，就是乌兰察布”。乌兰察布市是内蒙古距离北京最近的城市，也是中欧班列唯一的非省会枢纽节点城市，东距首都仅240公里，在京呼高铁开通的同时，我们还有3条高速公路、6条铁路，机场直达国内14个主要城市，正在申请国际航空口岸。正是基于这样的区位交通优势，乌兰察布市大力发展现代物流产业。下一步，我们将推动通道经济加快向落地经济转变，把物流商贸与加工制造结合起来，立足进口俄蒙产品以大宗原材料为主的实际，积极推动进口产品在乌兰察布加工转化为成品，再向全国分拨。同时带动出口俄蒙热销轻工产品、电子产品生产企业落户乌兰察布市，进一步拉长拓宽产业链条，形成规模效应。

大旅游方面。我们拥有好山好水好风光，空气清新、气候凉爽，夏季平均气温18.8℃，被中国气象学会命名为“中国草原避暑之都”，被《人民日报》评为“避暑十大凉城”，成为国内尤其是京津冀游客向往的旅游目的地。接下来，乌兰察布市将顺应高铁旅游升温新形势，加快旅游环境整治，提升旅游保障水平，完善旅游服务体系，做强做优“生态草原·避暑之都·冰雪乐园”旅游品牌，擦亮做响面向京津冀的养老养生名片。

新材料产业方面。全市发现矿产80多种，萤石储量亚洲第一，也是中国三大石墨产地之一。目前，乌兰察布市石墨新材料产能达到63万吨，化成箔产能达到2000万平方米。下一步，乌兰察布市将继续大力开发石墨烯及下游高端产品，加快建设自治区级石墨烯创新研发中心，创建国家重要的石墨新材料基地。积极发展超级电容器等下游产品，打造国内重要的化成箔生产基地。

新能源产业方面。乌兰察布市是内蒙古重要的电力能源基地，也是“西电东送”的重要节点。境内绿色能源充足，有效风场面积占全国的十分之一、内蒙古的三分之一，素有“空中三峡、风电之都”的美誉。风电、光伏装机容量，占全市电力总装机的一半、内蒙古清洁能源总装机的20%以上。全球单体最大的600万千瓦陆上风电项目正在建设，建成后乌兰察布将成为内蒙古首个千万千瓦级风电基地。今后，乌兰察布市将继续深挖清洁能源潜力，加快风电基地及外送通道等重大能源项目进度，全力建设保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。

绿色农畜产品生产加工方面。乌兰察布市空气清洁、土壤无污染，农作物病虫害较少，发展绿色农牧业得天独厚，先后被中国食品工业协会命名为“中国马铃薯之都、燕麦之都、草原酸奶之都”，马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛均处于黄金产区，品质优良、广受好评。下一步，我们将继续大力发展农畜产品精深加工，加快建设冷链物流，让乌兰察布的新鲜农畜产品直达首都人民的餐桌，带动农牧民持续稳定增收。

人民网记者：良好的营商环境是高质量发展的核心竞争力，您觉得乌兰察布在这方面表现如何？

费东斌：近年来，乌兰察布市坚持对标国内一流，深入推进“放管服”改革，营商环境不断优化。一方面，乌兰察布市叠加享受国家多重优惠政策。乌兰察布是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市，也是京津冀协同发展重要协作区，享受西部大开发、民族区域自治和支持深度贫困地区发展优惠政策。同时，依托区位交通、商品集散、产品加工和要素集聚等优势，我们出台了《完善与俄蒙合作机制实施意见》《促进外经贸快速发展若干扶持政策》等一系列政策制度，“政策洼地效应”日益显现。另一方面，乌兰察布惠企利民服务更加优质。开通绿色通道，设立“大项目代理服务窗口”，实行“保姆式”服务，开办企业手续审批时间不超过5个工作日。“乌丽吉”指尖政务平台上线运行，注册用户达190万，其中各类市场主体13万户。在新冠肺炎疫情期间，“乌丽吉”小程序在提升疫情防控效能、助力社会经济发展等方面发挥了不可替代的作用。“12345”政府服务热线提供全天候服务，确保群众、企业诉求“事事有着落、件件有回音”。

在此，我真诚邀请各地企业家到乌兰察布调研考察、投资兴业，我们将发扬“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，以公开透明、公平便捷的政务服务，让企业家在乌兰察布投资放心、办事顺心、工作舒心，共同开启互利共赢、合作发展的新征程。