包頭市十五屆人大四次會議開幕

包頭市第十五屆人民代表大會第四次會議現場。

2月22日上午，包頭市第十五屆人民代表大會第四次會議在第一工人文化宮開幕。

會議由大會主席團常務主席、執行主席徐德林主持。擔任大會執行主席的孟凡利、烏雲、王征宇、趙君、郭甫欣、巴曉雯、劉琨、陳華、趙峰雲在主席台前排就座。

張銳、陳智、楊利民、郭春杰、劉仕政、張俊華、紅潔、王俊、李淳仁、邢征、楊楓、雲春生、郭文煥、苗玉梁等主席團成員在主席台就座。

在主席台就座的還有張伯群、卜連海、武二斌、王秀蓮、張斌、周志寧、韓建民、尚雲、賀俊、劉素梅、胡江、雲港、郝文、范俊峰、孫建民、苗程玉、劉曉東等。

上午8時30分，大會主席團常務主席、執行主席徐德林宣布：包頭市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。

包頭市人民政府代市長張銳代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：2020年和“十三五”時期工作回顧，“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務，2021年工作安排。

張銳說，剛剛過去的2020年極不尋常。我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府及市委各項部署要求，統籌推動新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。特別是四季度以來，全市上下以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，全面提振干事創業精氣神，全力以赴抓營商環境和招商引資，有力有效推動重大項目建設，積極謀劃“十四五”發展布局，扎實推進民生保障、文明城市整改提升等工作，經濟社會各項事業發展取得新成效，“十三五”圓滿收官。

張銳從八個方面總結了過去一年的工作：眾志成城做好疫情防控，全力保持經濟平穩運行，全面推動重點項目建設，全力打好三大攻堅戰，全力打造一流營商環境，加快提升城市品質，不斷增進民生福祉，持續加強政府自身建設。張銳總結了“十三五”時期包頭市經濟社會發展的主要成就：經濟發展質量效益穩步提升，創新驅動戰略深入實施，三大攻堅戰取得顯著成效，改革開放實現重大突破，城市宜居水平穩步提升，鄉村振興戰略深入推進，生態環境質量持續優化，人民生活水平不斷提高。

張銳說，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，打造新時代中國特色社會主義現代化新包頭的關鍵時期。市委十二屆十三次全會確定了“十四五”時期經濟社會發展的指導思想，擘畫了未來五年的宏偉藍圖，我們將一以貫之抓落實、一張藍圖干到底。“十四五”時期經濟社會發展的主要目標是：經過五年不懈奮斗，轉變經濟發展方式取得重大突破，改革開放實現新跨越，生態文明建設取得重大成效，社會文明程度明顯提高，人民生活更加富裕，治理效能不斷提升，主要領域現代化進程位居全區前列，綜合實力在全國大中城市中位次不斷前移，城市整體競爭力、影響力、輻射力持續增強，打造新時代中國特色社會主義現代化新包頭取得系統性突破性標志性成果。區域性經濟中心城市基本建成，創新創業城市建設取得突破，美麗宜居城市建設實現跨越，幸福平安城市建設全面提升。“十四五”時期，要突出建設“四基地兩中心一高地一體系”。

張銳在報告中提出了2021年發展預期目標是：地區生產總值增長7%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，一般公共預算收入增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在3.9%以內，消費價格漲幅控制在3%以內，完成自治區下達的節能減排目標任務。在實際工作中，要力爭取得更好成果，為“十四五”開好局、起好步。

一要鉚足勁頭建設“四基地兩中心一高地一體系”，著力推動高質量發展取得新成效。堅持把著力點放在實體經濟上，筑牢產業“頂梁柱”，打造創新“主引擎”，下好開放“先手棋”，全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。二要深入貫徹落實擴大內需戰略，主動融入新發展格局再筑新優勢。充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，進一步挖掘釋放有效需求，努力為經濟平穩運行夯實基礎。三要聚焦聚力優化營商環境，推動改革縱深發展增添新活力。瞄准最高標准、最高水平，優化政務服務，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。四要統籌推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質再塑新形象。樹立城市全周期管理意識，以先進理念推進規劃建設，以繡花功夫實施精細化管理，著力提升城市品質化便利化水平。五要持之以恆抓好生態環境保護，傾力打造美麗包頭彰顯新面貌。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在推動碳達峰碳中和上迅速行動、在改善環境質量上久久為功，共同建設青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗家園。六要全力以赴做好民生保障工作，持續增進民生福祉再交新答卷。堅持以人民為中心的發展思想，完善制度、兜好底線，精心做好各項民生工作，以民生福祉的不斷改善托起群眾的幸福平安。七要深入開展黨史學習教育，全面加強政府自身建設展現新作為。提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，全面提升政府治理體系和治理能力現代化水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

張銳最后說，藍圖繪就正當乘風破浪，重任在肩更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，知責於心、擔責於身、履責於行，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，把各項工作不斷推向前進，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年，為打造繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭不懈奮斗。

全體代表對張銳作的報告報以熱烈的掌聲。

大會書面印發了包頭市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案、包頭市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，包頭市2020年預算執行情況與2021年預算草案的報告，提請市人大代表審查。大會還聽取了本次會議選舉辦法草案的說明。

出席市政協十三屆四次會議的全體委員列席會議。其他列席人員通過遠程視頻列席會議。（梁彥強 吳杰 安吉斯 李金蓮）