奮力書寫內蒙古文化和旅游高水平融合、高質量發展新篇章

黨的十九屆五中全會是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的重要會議，習近平總書記的重要講話是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的綱領性文件和行動指南，為內蒙古文化和旅游高水平融合、高質量發展指明了根本方向，提供了重要遵循。2021年是中國共產黨成立100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年，內蒙古自治區文化和旅游廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關於文化和旅游重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實文化和旅游部以及自治區黨委、政府決策部署，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，奮力書寫文化和旅游高水平融合高質量發展新篇章。

著力繁榮發展藝術事業。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅持以人民為中心的創作導向，集中打造一批現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材舞台藝術作品，重點抓好新創歌劇《江格爾》、話劇《鋼鐵是怎樣煉成的》、舞劇《騎兵》以及復排精品舞劇《草原英雄小姐妹》等重點劇目創作提升工作。持續開展“百團千場下基層”活動，組織舉辦烏蘭牧騎藝術節、二人台藝術節、內蒙古音樂節、全區聲樂比賽等重大活動，參加全國建黨百年優秀舞台藝術作品展演、第六屆全國少數民族文藝會演。深化國有文藝院團改革。全面落實《烏蘭牧騎條例》，有序推進烏蘭牧騎基礎設施建設，著力提升烏蘭牧騎業務素質和服務水平。

著力提升公共服務水平。制定《內蒙古自治區公共文化基本服務標准（2021—2025）》，推動旗縣公共圖書館、文化館達標建設，推進城鄉公共文化和旅游公共服務標准化、均等化和高質量發展。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，組織舉辦農牧民文藝會演、廣場舞大賽、西部民歌會等遍及城鄉、參與廣泛的群眾文化活動。加快推進智慧圖書館、數字文化館、網上展覽館項目建設，開展“線上+線下”全方位服務模式。推動旅游廁所提檔升級，對2020年度建設的旅游廁所進行實地驗收和等級評定，開展全區“游客最滿意旅游廁所”評選。扎實做好古籍保護、管理和合理利用工作，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進步思想內涵。

著力加強文物保護利用。持續做好長城、黃河文物保護利用工作，深入實施武安州遼塔、阿爾寨石窟等重點文物遺址保護工程，積極推動遼上京、薩拉烏蘇等國家考古遺址公園建設，做好遼上京和祖陵、紅山文化等申遺工作。公布實施《內蒙古長城保護規劃》，推進長城遺址公園建設。持續推進“考古中國·河套地區人類的聚落和社會”等重大考古研究項目，開展黃河流域文物考古調查、發掘和研究工作，為中華民族多元一體的發展脈絡提供考古學証明。推動《內蒙古自治區革命文物保護條例》立法工作，重點實施一批革命遺址遺跡、紀念設施、藏品保護展示項目，建成內蒙古革命歷史博物館。強化文物安全執法督察，筑牢文物安全底線，加快推進文物安全防護設施建設和文物安全監管平台建設。建設內蒙古數字博物館展示平台，策劃推出一批精品文物展覽。

著力加強非遺保護傳承。制定實施自治區級非遺代表性傳承人認定與管理辦法以及傳承傳播工作評估細則，開展黃河流域非遺資源專項調查。持續推進文化生態保護區建設，對非物質文化遺產及其孕育發展環境進行整體性保護。制定《內蒙古自治區級文化生態保護區管理辦法》，公布第四批自治區級文化生態保護區，支持巴林右旗創建國家級格斯爾文化生態保護實驗區。試點開展非遺小鎮建設。公布第七批自治區級非遺代表性項目和代表性傳承人，對國家級非遺代表性項目存續狀況進行調查評估。加強蒙古族長調民歌、蒙古族呼麥等人類非物質文化遺產代表作的保護傳承工作。以傳統工藝類非遺代表性項目為重點，組織傳承人群參加研修、研習和培訓。

著力促進文旅產業發展。支持呼和浩特市、鄂爾多斯市培育壯大文化和旅游消費新業態新模式，開展自治區級文化產業園區標准制定和評審命名工作。深入開展節假日精品演藝、文創非遺進景區活動，組織舉辦2021內蒙古文創旅游商品大賽。支持在4A級以上旅游景區開設文創產品、旅游商品實體店。繼續打造“人民劇場”，建設文化特色鮮明、示范性強的文化旅游休閑城市和街區。支持4A級以上景區發展常年駐場旅游演藝劇目。加強與金融機構合作，支持重點區域項目建設。組織全區優秀文旅企業參加全國性文旅產業展會。支持文化創意產品開發，打造“內蒙古禮物”品牌。

著力推動資源開發利用。積極推動長城、黃河國家文化公園建設，培育長城、黃河文化旅游品牌。推動“烏阿海滿”“環京津冀”“黃河幾字彎”等區域旅游一體化發展規劃落地實施，推進紅召—九龍灣、老牛灣—准格爾黃河大峽谷旅游區一體化發展。指導呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區、庫布其七星湖沙漠生態旅游區創建國家5A級旅游景區。指導克什克騰旗、東勝區等創建縣級國家全域旅游示范區，推動鄂爾多斯市、阿拉善盟創建地市級國家旅游示范區。積極創建國家及自治區級鄉村旅游重點村、5星級鄉村（牧區）旅游接待戶。推動《內蒙古自治區紅色旅游發展規劃》落地實施。持續深化機關干部包聯幫扶重點旅游景區工作。加快智慧旅游景區建設，支持旅游景區開發數字化體驗產品。開展自駕車、旅居車營地等級認定工作，創建4C級營地。

著力加強市場培育監管。落實疫情防控常態化要求，完善應急處置預案，強化宣傳教育培訓，及時發布疫情防控指南，確保各類文化和旅游場所防控措施落實到位。深入開展安全生產專項整治行動，堅決守住文化和旅游安全生產底線。大力推進智慧監管，持續完善“互聯網+監管”平台功能。發揮信用監管效能，對列入黑名單的市場主體實施聯合懲戒。建設“金牌導游工作室”，開展“文明導游員”“優秀導游員”評選活動。認真做好權責清單動態調整工作，推動政務服務實現顆粒化、精細化。積極開展文明旅游示范單位、文明旅游示范區創建。深入推進文化市場綜合執法改革，加強執法隊伍建設，提高監管能力和執法水平。深化校園周邊文化市場整治，保持“掃黑除惡”“掃黃打非”等高壓態勢，為經濟社會發展營造良好文化和旅游市場環境。

著力加強對外宣傳合作。落實文化和旅游部2021年線上“歡樂春節”“美麗中國”等對外文化和旅游交流合作任務。落實中俄人文合作委員會21次會議精神，積極承接與俄羅斯、白俄羅斯等開展文化交流合作的任務。繼續與海外中國文化中心和駐外旅游辦事處合作，積極開展線上文化宣傳和旅游推介。鼓勵社會力量參與，共同建設“萬裡茶道”國際旅游品牌。與中央和自治區主流媒體開展戰略合作，持續打造“祖國正北方 亮麗內蒙古”旅游形象品牌。與盟市共建國內客源地城市旅游宣傳營銷中心，持續鞏固毗鄰省區、京津冀、長三角等國內重要客源市場。與新媒體平台加強合作，實施分眾化、精准化定向傳播。全面推進滿洲裡邊境旅游試驗區、二連浩特跨境旅游合作區建設。