脫貧路上，決不讓一個掉隊！

突泉縣曙光現代農業循環經濟園區聚美恆果採摘園帶動貧困戶脫貧。

扎賚特旗阿拉達爾吐蘇木開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力”活動。

圖什業圖王府刺繡產業助力科右中旗2.1萬婦女脫貧致富。

科右前旗俄體鎮團結村貧困戶在家門口果干廠實現就業。

標准化衛生室方便了群眾就醫。

五月，草木爭榮，興安大地煥發出勃勃生機：田間地頭忙碌耕種，扶貧車間緊張作業，產業基地加快生產……作為自治區脫貧攻堅主戰場，興安盟吹響了全面決戰決勝脫貧攻堅的號角。

3月，興安盟科右前旗和突泉縣符合貧困旗縣退出條件，正式退出國家級貧困旗縣序列。目前，興安盟的貧困人口從2012年底的45.3萬人減少到2019年底的1705人，貧困發生率由41%降至0.15%，興安盟6個旗縣市全部實現脫貧摘帽，602個貧困嘎查村全部出列。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號。

成功脫貧的成績已寫入歷史檔案，全面邁入小康社會的任務重壓在肩，脫貧攻堅已經到了總攻和決戰的緊要關頭。

興安盟作為國家和內蒙古自治區脫貧攻堅的主戰場，正以決戰之姿，奪取脫貧攻堅全面勝利。

“五大板塊” 解決五大問題

初夏，一個個扶貧產業基地、工廠車間、項目工地陸續復工復產……隨著疫情逐漸緩解，興安盟再次吹響了脫貧攻堅沖鋒號。

“我們要時刻保持高度警醒，對脫貧攻堅怎麼重視都不為過。”自治區黨委常委、興安盟委書記張恩惠說。

興安盟2011年被納入大興安嶺南麓集中連片特困地區。全盟6個旗縣市中5個為國貧、1個為區貧。黨的十八大以來，興安盟委、行署以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把打好打贏脫貧攻堅戰作為頭號民生工程，按照“黨委抓統籌、政府抓推進、行業抓執行、干部抓落實”的思路，緊緊圍繞實現貧困人口“兩不愁三保障”目標，切實壓實旗縣主體責任、鄉鎮落實責任、部門推進責任、干部幫扶責任、監督監管責任等“五個責任”，解決百姓實實在在的困難，扎實推進脫貧攻堅各項任務落實，全盟脫貧攻堅工作取得階段性成效。

小康不小康，關鍵看老鄉。

讓貧困群眾有穩定收入，讓貧困村有集體經濟﹔讓貧困群體不愁吃、不愁穿，住房安全、義務教育、基本醫療有保障。從鞏固提高不返貧，到全力沖刺脫貧摘帽，興安盟各縣市廣大干部群眾聚焦“兩不愁三保障”，一鼓作氣、精准施策，以不獲全勝決不收兵的決心和勇氣，堅決如期打贏脫貧攻堅戰，不讓一個人在全面奔小康路上掉隊。

打好產業扶貧“組合拳”。產業扶貧是盤大棋，要下好這盤大棋必須打好“組合拳”，做到“一子落而滿盤活”。

興安盟科右前旗巴日嘎斯台鄉裡程溝村貧困戶錢大海從來沒有想過，居然在產業扶貧資金的扶持下養起了訂單白鵝，從2018年試養20隻白鵝成功后，2019年又簽下了200隻白鵝養殖訂單，實現增收近萬元，成功脫貧。

2019年，興安盟組織開展產業精准施策“回頭看”，根據群眾意願、勞動力狀況，對新識別的1265名貧困人口進行產業施策，實現到戶產業施策全覆蓋。同時，建立產業指導員制度，選聘產業指導員1744名，實現嘎查村產業指導服務全覆蓋。

讓群眾住上好房子。如何讓無房和居住在危房中的貧困戶住上新房，是興安盟脫貧攻堅工作中的一塊“硬骨頭”。

窗台上一盆盆鮮花開得正艷。興安盟扎賚特旗努文木仁鄉烏蘭村因病致貧的貧困戶陳寶佬一家人住上新房子后，日子越過越紅火。現如今，老人還利用“菜單式”扶貧資金養起了牛。

興安盟大力實施危房清零銷號行動，僅2019年改造農村牧區危房7255戶，其中貧困戶危房303戶，實現了建檔立卡貧困戶危房清零銷號。

以教育助力脫貧攻堅。脫貧攻堅，教育為先。讓貧困地區的孩子接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

“多虧了教育扶貧政策，我姑娘才順利完成學業。”每當駐村干部入戶時，興安盟烏蘭浩特市義勒力特鎮民生嘎查建檔立卡貧困戶洪淑珍都要表達她的謝意。洪淑珍剛被識別為貧困戶時，她的愛人因病去世，女兒上高中，家中一貧如洗，女兒的學費成了問題。幫扶單位興安盟烏蘭浩特市教育局幫助其選擇了養豬和養雞產業，同時依托教育扶貧，為她的女兒減免了學費。近年來，興安盟認真落實國家、自治區助學補貼政策。僅2019年，受益貧困學生達1.5萬人。

“有了好政策，每年住院治病自己都花不了什麼錢了，要不我家非得被我這個病拖垮了不可。”家住興安盟科右前旗歸流河鎮居力特嘎查建檔立卡貧困戶趙玉海激動地說。

今年41歲的趙玉海，多年來一直與70多歲老母親相依為命。由於患有嚴重的肝硬化、股骨頭壞死等疾病，趙玉海干不了重活，每年年初都需要住院治療。2016年被識別為建檔立卡貧困戶后，有了醫療保障的他住院可以享受到90%報銷的待遇，為家裡節省了很大一筆開支。現在，他和哥哥一起在村裡開了個磨料房，小日子越過越有奔頭。

健康扶貧暖民心。因病致貧、返貧成為扶貧工作中的“攔路虎”。近年來，興安盟大力推進大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障“三個一批”行動計劃和“先診療后付費”“一站式”結算服務，切實減輕了貧困人口就醫負擔。

讓群眾喝上放心水。“你看這水多好、多清澈，都能直接喝咧。這要是早幾年，我都不敢想象自己能喝上這樣干淨的自來水，水龍頭一擰，水就出來了，真方便。”家住興安盟科右前旗大石寨鎮太平村的貧困戶張雲柱捧著碗，笑得像個孩子。

農村飲水安全工程“三分在建、七分在管”，工程建設后，后期運行管理更為重要。興安盟開展建檔立卡貧困戶飲水安全“回頭看”及水質監測工作，加快實施飲水安全鞏固提升項目，全盟飲水未達標建檔立卡貧困戶的飲水安全問題切實得到解決。

“五方力量” 撐起脫貧脊梁

脫貧攻堅是一項系統工程，需要全社會的共同擔當，興安盟委、行署充分動員方方面面的力量參與脫貧攻堅，構建了大扶貧格局。

要保質保量完成脫貧任務，扶貧干部必須扑下身子。

“老周家已經開始春耕了，咱們經常去看看，有需要咱們幫忙協調的，咱們一定要幫忙。”“李家老太太最近身體好多了，今天我還看見她在院子裡晒太陽呢。”……興安盟科右前旗俄體鎮俄體村駐村工作隊隊員經常利用午飯時間在一起交流，為百姓做了不少實事。

俄體村內有一條洪水沖成的河溝，多年來，這條河溝兩邊村民都要繞行一二裡地才能過到河溝對面。駐村工作隊和村“兩委”經過多方協調和努力，1座長22米、寬2米的鐵橋穩穩地跨在了河溝兩岸，幫助該村解決了困擾群眾出行十幾年的難題。建成那天，村民自發地組織在一起，載歌載舞慶祝鐵橋建成。村民激動地說，要是沒有駐村工作隊，老百姓哪能得到這座連心橋。

充分發動駐村干部全力攻堅。興安盟深知駐村干部的重要性，充分發動駐村干部全力攻堅。駐村工作隊是在脫貧攻堅一線推進精准幫扶的重要力量，興安盟委、行署對駐村幫扶工作十分重視，先后出台了加強駐村第一書記和駐村工作隊工作意見、駐村第一書記及工作隊管理辦法和駐村工作管理考核細則。

精准選派駐村干部，把優秀的后備干部選派到駐村工作隊，把排名靠前、准備提拔重用的后備干部選派為第一書記，全盟共選派4621名干部下鄉駐村，實現了847個嘎查村都有駐村工作隊。切實提供駐村保障，每年為駐村工作隊安排1萬元工作經費，每年為駐村干部安排1萬元生活補助，確保駐村干部沉得下、蹲得住、干得好，切實發揮脫貧攻堅排頭兵的重要作用。2016年以來，全盟共提拔駐村第一書記131人，佔全體駐村第一書記的15%。

充分依靠國家部委助力攻堅。興安盟充分依靠國家部委助力攻堅，農業農村部作為片區的牽頭部委，中央政法委、中央宣傳部、國家旅游局、中國氣象局和北京林業大學五部委分別定點幫扶興安盟扎賚特旗、科右中旗、阿爾山市、突泉縣和科右前旗5個國貧旗縣市，近三年，國家五部委共為興安盟5個國貧旗縣市協調投入扶貧資金28.7億元，幫助推動科右中1×33萬千瓦熱電廠、綽勒水利樞紐下游灌區、國家中影影視基地等一批項目先后落地。

“我現在管村裡這兩條街的衛生，一兩天清理一遍，一年有好幾千塊錢的工資，日子每天都過得很充實。”興安盟突泉縣杜爾基鎮東泉村的貧困戶閆富軍樂呵呵地說。東泉村是興安盟突泉縣杜爾基鎮唯一的深度貧困村。該村依靠京蒙幫扶協作資金的支持，在全村建檔立卡貧困戶中聘用了8位貧困戶作為村裡的保潔員，在保証村中環境干淨整潔之余，也讓這8位貧困戶每月有了固定收入。

充分利用京蒙幫扶協作攻堅。2017年底，興安盟被納入京蒙對口幫扶范圍，北京豐台區、海澱區、房山區、通州區、東城區分別與扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、科右中旗、阿爾山市結對幫扶。協作開展以來，興安盟委、行署迅速與北京市和相關部門進行工作對接，以“三進三入”為抓手，全面落實京蒙扶貧協作框架協議，推進農畜產品、勞務輸出和人員培訓進京，北京市項目、企業、人才入興安盟。興安盟委書記張恩惠帶隊走訪了北京市對口幫扶辦、國資委、京能集團、中糧集團、華唐集團、三聚環保新材料股份有限公司等單位和企業，各旗縣市也與北京市各區多次互訪對接，累計爭取項目103個、資金4.4億元，扎實推進幫扶合作有序開展。

充分借助省級領導和廳局單位幫扶攻堅。自治區5位省級領導聯系興安盟5個國貧旗縣，先后50余次深入聯系點調研指導工作，2016年以來，各廳局單位累計投入幫扶資金7.6億元，受益貧困嘎查村達103個。

充分調動社會力量參與攻堅。深入開展“百企幫百村”結對幫扶活動，鼓勵和支持非公經濟企業參與脫貧攻堅。同時，動員社會各界力量積極參與脫貧攻堅，組織各類協會組織、慈善機構開展送溫暖、解民憂公益活動，形成全社會關心幫助貧困群眾的良好局面。

“五種機制” 鞏固脫貧成果

在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。

雖然我們的脫貧攻堅工作取得了一定的成果，但是仍然需要有穩定的機制來鞏固脫貧成效。

脫貧攻堅，責重如山。

為鞏固脫貧攻堅成果，確保貧困戶永續脫貧，奪取脫貧攻堅戰的全面勝利，興安盟積極探索建立管用穩定的長效機制。

在興安盟義勒力特鎮義勒力特嘎查包要斯圖家的羊圈裡，100多隻小尾寒羊正悠閑地吃著草料。“政府給補助了3萬元，買了65隻小尾寒羊，現在已經繁殖到100多隻了，今年家裡的收入一下子翻了五番。”包要斯圖驕傲地告訴記者，他家現在已經通過養羊產業脫了貧，小日子也越過越紅火了。

建立產業扶貧利益聯結機制。習近平總書記強調，要把發展生產扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。如今，新型農業經營主體在脫貧攻堅戰役中佔有一席之地，逐漸成為產業扶貧的生力軍。興安盟以扶貧企業為龍頭、合作社為紐帶、農牧戶為基礎、貧困戶為重點，探索推廣農資供應聯盟、扶貧車間、產業聯合體等多種帶貧模式，實現了帶貧機制全覆蓋，全盟63家龍頭企業、319家合作社、72個家庭農牧場帶動貧困戶2.2萬戶。

建立內生動力持續提升機制。扶貧先扶志。隻有讓老百姓心熱起來、行動起來，同時，從產業幫扶、制度保障等方面持續發力，才能激發出強大的內生動力。圍繞建立內生動力持續提升機制，興安盟大力實施新時代新型農牧民素質提升工程，開展“一帶兩轉三改”和“雙扶雙長積分爭星”活動，貧困群眾自我發展能力不斷增強。持續開展集體經濟“提質增效”行動，全盟所有嘎查村集體經濟收入均達到3萬元以上，其中5萬元以上的764個，佔總數的89.88%，實現“清零遞增”目標。

“趙斯琴同志，經入戶核查、審定，你家庭已經達到國家既定脫貧標准，光榮脫貧，祝願早日過上小康生活!”這是興安盟扎賚特旗阿拉達爾吐蘇木阿拉達爾吐嘎查趙斯琴家獲得“自主脫貧”典型人物獎時的一幕。

趙斯琴腿部殘疾，兩個女兒，一個上大學，一個讀研究生，是典型的因殘、因學致貧。“政府給了3萬元扶貧資金，買了3頭母豬，20隻豬仔，還建了80平方米的豬舍。”說起黨的好政策，趙斯琴非常激動。現在，兩個女兒每年每人還有1萬元的教育資助。

女兒的上學問題解決了，在村“兩委”和駐村干部的幫助下，趙斯琴對生活充滿了希望，逢人就說“村裡這麼幫我，咱自己也得加把勁，好好過日子。光靠政府幫可不行，咱自己也得加油干。”

建立扶貧資產管理監督機制。決戰決勝脫貧攻堅需要未雨綢繆、精細管理。

花錢必問效、無效必問責。為讓扶貧產業長期有效發揮惠民作用，興安盟建立了扶貧資產管理監督機制，全面推進扶貧資產管理試點工作，組織開展摸底排查，認真進行確權登記，逐步建章立制規范管理，並通過召開現場會總結推廣突泉縣“2355”、科右前旗“三統一”、扎賚特旗“兩本賬六清單”等經驗做法。目前，全盟已登記管理扶貧資產總量超過20億元。

“看著家裡環境變化這麼大，我這心裡真是美呀。”家住興安盟科右前旗巴日嘎斯台鄉幸福村的李長富說。李長富老人多年前因患腦血栓，喪失了勞動能力。隨著精准扶貧工作的推進，李長富一家的生活也逐漸有了起色。但由於身體原因，院落環境衛生堪憂。由村裡成立的家庭衛生整治志願服務突擊隊主動來到老人家裡，為老人整理院落的同時還翻整土地，幫助老人種下了作物。

建立鄉村環境治理激勵機制。不論是生態文明建設還是鄉村振興戰略，解決農村環境問題已成為繞不過的門檻。興安盟深入開展“改變生活從庭院做起”三年行動，鼓勵貧困戶發展庭院經濟，盟本級投入獎補資金500萬元，開展示范評選活動，調動了群眾參與鄉村環境治理的積極性。全年評選示范旗1個、蘇木鄉鎮10個、示范嘎查村200個、示范農牧戶1.5萬戶。

建立村級扶貧專干聘用機制。“扶貧專干素質高、能力強，現在他們是扶貧專干，今年就將成長為鄉村振興專干。”興安盟扶貧辦主任陳延成說，每個村增設一名扶貧專干，有利於加大力度啃“硬骨頭”。

在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾！

尚未脫貧的建檔立卡貧困人口雖然數量不大，但都是貧中之貧、堅中之堅。

為了完成剩余貧困人口全部脫貧，今年，興安盟啟動脫貧攻堅決戰決勝“百日攻堅”行動，採取“挂牌督戰”方式，堅決“啃下”剩余貧困人口全部脫貧的“硬骨頭”。

最后沖刺階段，興安盟上下已立下“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。隨著一項項扶貧政策更加精准地“滴灌”到貧困嘎查村、貧困戶，興安盟脫貧攻堅的畫面被不斷刷新。

行百裡者半九十。越接近成功困難越多，越需要堅持不懈。不獲全勝決不輕言成功！（格格）

（本版圖片均由興安日報社提供）