寧城縣：“六問六看”再出擊 戰貧攻堅不放鬆

　　為加強對中央脫貧攻堅專項巡視整改情況的監督檢查，寧城縣紀委監委持續深化脫貧攻堅“六問六看”監督檢查和跟蹤問效問責工作，充分發揮監督執紀問責職能作用，以巡視整改為切入口，以問題為導向，舉一反三、深查細究，強化日常監督，突出重點、精准發力，開展以案促改、以案示警，形成震懾，以強有力的紀律保障扎實做好巡視“后半篇文章”。

　　問主體責任是否落實，看政治覺悟高不高。重點監督檢查縣行業部門、鎮鄉街、村（社區）、幫扶單位及駐村第一書記、工作隊、幫扶責任人的責任清單落實情況。通過查閱會議記錄、專項檔案、扶貧工作日志和走訪座談、征求意見等方式，看各級黨委（黨組）及領導干部對脫貧攻堅是否真正重視、各行業部門是否全面融入、各鎮鄉街是否當成重大政治任務來完成﹔各村（社區）和駐村第一書記、工作隊員選派是否精准，幫扶責任人是否全身心投入脫貧攻堅工作。

　　問政策執行是否到位，看作用發揮強不強。根據層級、行業制定的扶貧政策，分類整理政策匯編。通過入戶走訪座談、發放調查問卷、調閱檔案資料、實地摸底調查等方式，看各項扶貧政策解讀宣傳、公開公示是否到位﹔貧困戶是否應知盡知、應享盡享﹔是否因戶因人施策，達到全縣貧困人口享受政策全覆蓋的目標﹔政策執行是否存在偏差走樣、打折扣、搞變通的問題﹔是否存在與農村實際情況不吻合、不精准、不科學，作用發揮不明顯的問題。

　　問項目實施是否規范，看監督管理嚴不嚴。根據項目類別，建立“三到村三到戶”、危房改造工程、產業富民、金融扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧、旅游扶貧、生態扶貧、光伏扶貧、就業扶貧、電商扶貧和社會保障兜底13類台帳。通過調閱項目檔案、實地察看等方式，看各鎮鄉街、村（社區）是否存在項目決策、實施、驗收、管理不規范的問題﹔是否做到全程公開公示﹔是否存在項目實施進度、完成情況、實施結果及存續情況弄虛作假、虛報瞞報的問題﹔各行業部門是否存在將扶貧項目一分了之，監管責任履行不到位等問題。

　　問資金使用是否合理，看經濟效益優不優。將2014年以來的15類重點扶貧資金分別建立台帳，對項目名稱、資金額度、實施地點、責任人、撥付進度等內容進行逐項明細。通過查閱資金帳冊、原始憑証檢查資金流向及額度，抽查重點村重點戶進行實地調查，看各鎮鄉街、各行業部門對資金使用的監管責任是否履行到位﹔是否存在擠佔挪用、虛報套取、截留私分、揮霍浪費、扣撥滯留扶貧資金的問題﹔是否存在扶貧資金公開不全面、不及時、不規范、不透明的問題﹔是否存在扶貧資金落實不精准、不到位，沒有真正發揮經濟效益等問題。

　　問干部作風是否扎實，看群眾評價好不好。以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為抓手，重點監督檢查各鎮鄉街、行業部門、幫扶單位及領導干部和貧困村駐村干部履職盡責情況。通過明察暗訪、入戶走訪、發放調查問卷、檢查駐村日志等方式，看是否存在弄虛作假、欺上瞞下，應付檢查等問題﹔是否存在幫扶部門組織不力，幫扶措施不硬，幫扶干部作風漂浮、紀律鬆散、群眾滿意率低等問題。

　　問監督責任是否有力，看懲處力度大不大。派出2個脫貧攻堅專項巡回檢查組，對各鎮鄉街扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、脫貧攻堅中的官僚主義、形式主義等問題進行全覆蓋式巡回監督檢查﹔由派駐機構對所駐部門，尤其是重點行業部門在脫貧攻堅中承擔的行業扶貧政策推進情況進行監督檢查，發揮監督的再監督職能作用﹔建立監督檢查專項台帳，實行動態管理。充分運用監督執紀“四種形態”，對整改不實、弄虛作假的堅決實行“一案雙查”“責任倒查”﹔通過查閱案卷、調查走訪、線索排查等方式，看各級紀檢監察組織是否真正履行監督責任，有無監管虛、空、軟現象，是否堅持“嚴、緊、硬”的原則，是否存在對群眾反映的問題不及時調查核實，該處理的沒有處理到位的問題，是否存在對問題應發現而未發現，以及發現后不處置不報告，該問責不問責的問題，是否存在以案謀私、壓案不查等問題，真正查處一批有影響力的案件，以達到查處一案、警醒一片的良好效果﹔實施“以案促改”，加大扶貧領域腐敗和作風案件查處、典型案例挖掘和通報曝光力度，持續釋放違紀必究、有案必查、查必有果信號，發揮典型安全警示震懾作用，杜絕扶貧領域虛報冒領、截留挪用等“微腐敗”問題的發生﹔加強紀檢監察干部隊伍建設，強化干部深度融合，優化配置機關部室力量，尤其要配齊配強派駐機構和鎮鄉街紀（工）委人員力量，使其更好發揮“探照燈”“前哨兵”作用，推動監督執紀工作再上新水平。