自治區工信廳負責人就支持疫情防控物資生產企業有關政策答記者問

人民網呼和浩特3月10日電（賀茂杰 趙夢月）近日，自治區工業和信息化廳副廳長趙雲峰同志就公眾關心的《支持疫情防控物資生產企業的十條政策》（內工信發〔2020〕21號）落實方面有關問題回答了記者提問。

記者：在全區上下抗擊疫情的關鍵階段，自治區七部門聯合出台了《支持疫情防控物資生產企業的十條政策》（以下簡稱《十條政策》）主要出於什麼考慮？

趙雲峰：新冠肺炎疫情發生以來，在自治區黨委、政府的領導下，各級各部門迅速響應、統籌調度、周密部署，全力以赴抓好疫情防控工作，取得了階段性成效。2月7日，自治區人民政府出台了《關於支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知》，明確了保障防控疫情重點企業生產經營，解決受疫情影響較大的中小企業生產經營困難，打贏疫情防控阻擊戰的一系列政策措施。為落實好這一政策，進一步細化其中對疫情防控醫用物資生產企業的有關政策措施，我們起草了《十條政策》，主要從技改投資補助、貢獻獎勵、中小企業“助保貸”、貸款貼息、用工補助、交通補助、政府採購等方面提出了可操作的支持舉措，可以說《十條政策》是落實自治區人民政府有關疫情防控醫用物資保障企業支持措施的具體化。此外，大家都知道醫用物資對疫情防控發揮著至關重要的作用，對重要醫用物資生產企業給予一定支持，鼓勵這些企業增產增供，必將對打贏疫情防控阻擊戰發揮出更加積極、重要作用。

記者：要想讓政策發揮出效益，關鍵還是要落實在企業上、項目上，什麼樣的企業或項目才能夠獲得政策支持？

趙雲峰：前不久，國家發改委公布了疫情防控重點保障物資清單。結合內蒙古實際，《十條政策》的主要支持對象是疫情防控重要醫用物資生產企業、醫用物資所需的重要原輔料生產企業，具體包括：生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、隔離面罩、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統、相關醫療器械和防疫藥品等重要醫用物資的企業和項目。這個范圍也不是一成不變的，我們將按照國家有關政策要求和疫情防控實際需求，對支持范圍進行動態調整。需要特別說明的是，上述范圍內的新建項目，必須是在疫情期間獲得批復的，要申報第1條技改投資補助的，設備採購也需要在疫情期間完成。

記者：企業關心的問題是向哪個部門申報？如何申報？需要准備哪些要件？

趙雲峰：《十條政策》中的前六條政策涉及財政資金支持，按照自治區重點產業專項資金管理辦法有關規定是需要履行申報程序的。第1條企業技改投資補助和第3條中小企業“助保貸”這兩條政策的申報指南已經印發到盟市工業和信息化主管部門，並在自治區工業和信息化廳門戶網站的“通知欄”內公布，明確了支持方向、申報條件、申報程序、申報材料等要求。比如，申報技改投資補助，需要准備申請文件（工信部門、財政部門聯合行文）、新建擴建和技術改造項目匯總表、新建擴建和技術改造項目申請報告，其中申請報告要明確項目開工時間、建設地點、內容、規模，技術水平、裝備水平、產品工藝，採用的工藝技術路線與技術特點等，還需要提供企業社會統一信用代碼營業執照、銀行信用等級或資信証明、醫療器械（藥品）生產企業還應提供相應資質証明、項目備案手續復印件、近三年未發生重大安全生產事故或環境污染事件承諾書，以及盟市出具的固定資產投資証明、設備採購發票、合同、支付憑証等要件。有意向的企業可以直接查詢或咨詢地方工業和信息化主管部門，按照申報指南要求准備申報材料，我們計劃在3月底前下達今年第一批資金，希望企業盡早將有關材料提交企業所在地工業和信息化主管部門。第2、4、5、6條政策的申報指南正在制定，我們將盡快出台，並在自治區工業和信息化廳門戶網站及時公布，請企業關注，按要求申報。

記者：我們注意到《十條政策》的第2條“根據企業對全區疫情防控醫用物資的實際貢獻給予獎勵”，那麼實際貢獻如何認定？第5條、6條中的用工補助、交通補助如何認定，企業需要提供哪些憑據？

趙雲峰：第2條是一項事后補助政策，需要等到有關部門公布疫情結束后才能兌現。我們正在制定這條政策的申報指南，計劃綜合考慮企業防控物資的實際產量、區內市場的投放量和各級政府的採購量等因素來衡量並確定一批疫情防控貢獻突出的生產企業給予獎勵。我們考慮疫情發生以來，企業反映比較突出的職工工資和交通運輸費過快上漲，企業流動資金十分緊張的問題，提出要對企業職工工資支出、交通運輸支出給予一定補貼，緩解企業流動資金緊張問題。申請用工補助的，需要企業提供實際支付職工工資清單，有條件的企業也可以提供支付職工工資的銀行流水﹔申請交通補助的，需要提供與物流企業簽訂的合同、發票等票據。

記者：企業開足馬力生產醫用物資，為防控疫情作貢獻，這是企業義不容辭的社會責任，但企業也有一個擔心，就是疫情防控醫用物資生產的太多賣不出去怎麼辦？

趙雲峰：今年2月7日，國家發改委、財政部、工信部聯合印發了《關於發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供的通知》，明確了疫情防控重點醫療物資由政府兜底採購收儲。一方面，我們將積極幫助內蒙古的企業爭取進入國家收儲范圍，另一方面，《十條政策》中的第7條也提出疫情期間對企業多生產的疫情防控所需的醫用物資，按照國家公布的《政府兜底採購收儲的產品目錄（第一批）》由政府進行採購收儲。事實上，1月25日自治區啟動重大突發公共衛生事件一級響應以來，疫情防控重點醫療物資，特別是醫用口罩、醫用防護服、醫用隔離衣等緊缺醫療物資和酒精、84消毒液等消殺用品大部分都是由各級政府採購的。下一步，我們將與自治區衛健委、財政廳、物資儲備局等部門對接，將一些企業納入自治區本級醫療物資收儲范圍。

記者：政策第10條提出“繼續開展‘一對一’幫扶‘點對點’服務企業行動，及時協調解決疫情防控醫用物資生產企業原料供應、物資運輸、用工等問題，確保企業穩定生產。”請問，企業在生產過程中遇到困難應該如何反映？

趙雲峰：去年，為落實全區促進民營經濟高質量發展會議精神和自治區黨委、政府出台的《關於促進民營經濟高質量發展若干措施》有關要求，工業和信息化廳開展了“一對一”’幫扶“點對點”服務企業行動，為企業解決了一些難點、堵點問題，今年我們還在繼續開展這項行動，並且把疫情防控物資生產企業納入服務范圍。疫情發生以來，我們協調自治區有關部門和盟市已經為一些疫情防控物資生產企業、生活必需品保障企業解決了一些交通運輸、原料採購、勞動力短缺、融資需求、手續辦理等方面的問題，幫助這些企業在短時間內復工復產、穩定生產。企業如果遇到問題，包括疫情期間復工復產方面的問題，可以向當地工業和信息化主管部門或者企業所在園區管理機構反映，我們將從盟市調度問題清單，及時協調有關方面推動解決。我們在自治區工業和信息化廳門戶網站上公布了“后勤保障組”聯系電話，企業也可以直接撥打0471-4825053、0471-4819671、0471-4819565反映問題，也可以通過工業和信息化廳門戶網站上的“廳長信箱”反映問題，我們將及時協調有關方面推動解決。