內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部召開新聞發布會

2020年02月26日07:55  來源:內蒙古日報
 

2月25日晚,自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開新聞發布會,就內蒙古疫情防控有關情況進行通報。自治區政府副秘書長石墨主持發布會,自治區衛生健康委主任許宏智,呼和浩特市委常委、常務副市長劉文玉,自治區公安廳副廳長王樹泉,自治區交通運輸廳副廳長雲雯婧,自治區就業服務局局長王林,自治區工業和信息化廳一級巡視員荊玉林分別回答了記者的提問。

記者:請介紹一下內蒙古調整應急響應級別的原因?調整以后在防控措施上會有哪些新的安排?

許宏智:2月24日,自治區相關專家對內蒙古疫情進行評估研判。截至2月23日24時,全區累計報告新冠肺炎確診病例75例,輕型和普通型病例佔73.3%。2月19日-2月23日24時,全區連續5日無新增確診病例報告。2月17、18日,共報告3例確診病例,分別涉及通遼市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟,其中通遼市為輸入型病例,呼倫貝爾市和錫林郭勒盟屬家庭聚集性疫情續發病例。評估結果顯示,近一周內,自治區2個盟市出現聚集性疫情,存在家庭傳播和社區持續傳播的風險,對本地區正常生產生活秩序造成一定影響﹔另一方面,隨著復工復產、交通運輸的逐步恢復,內蒙古再次面臨著病例輸入的風險﹔同時,無症狀感染者作為潛在傳染源,也可能造成疫情反彈。這些情況符合國家有關指導意見中省級三級應急響應標准,因此決定將自治區應急響應級別調整為三級。適時調整應急響應級別,是貫徹習近平總書記近期重要講話精神、落實黨中央國務院有關決策部署的重要體現﹔也是實施科學防治、精准施策,奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利的必要舉措,符合當前疫情防控實際。但需要強調的是,調整降低應急響應級別,並不等於放鬆防控,更不能視為疫情結束。當前的疫情形勢依舊復雜和嚴峻,戰斗尚未停止,防疫不可鬆懈。因此,各機關、企事業單位,廣大黨員、干部、群眾要杜絕僥幸心理和麻痺思想,要以必勝的信念,繼續投身疫情防控工作,鞏固成績、擴大戰果,堅決打贏這場疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

為保障全區有序復工復產,確保正常經濟社會運行,維護廣大群眾生命安全和身體健康,下一階段,我們仍將加強疫情防控措施。概括起來,主要包括8個方面:一是各級疫情防控工作指揮部要繼續發揮統籌協調作用,鞏固聯防聯控和群防群控工作格局。二是實施分區分級精准防控,認真落實“四早”要求。三是嚴防通過交通工具傳播,做好重點場所消毒。四是加強城鄉社區管控,加強返崗人員健康管理。五是加強學校師生、企業員工等重點人群防控。六是做好病例、無症狀感染者的發現、監測和報告,做好流行病學調查和密切接觸者管理。七是做好患者救治和醫院感染控制工作。八是立足防大疫、抗大疫,做足准備、做好保障。

記者:據了解,在農牧民工返崗復工方面,自治區已經建立了部門協作聯動機制。請問在摸清農牧民工出行需求,做好農牧民工行前、途中服務,做好抵達交接和上崗防護保障方面,具體是怎麼安排的?

王林:根據黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署,自治區人社廳會同相關部門制定了《關於做好農牧民工返崗復工“點對點”服務保障工作的實施方案》,成立了工作專班,合力推進農牧民工返崗復工。具體安排主要有5個方面:第一,摸清出行需求。人社部門通過基層服務平台、人力資源服務機構、嘎查村勞動保障協理員和國家農牧民工返崗復工“點對點”用工對接服務平台,收集和分類匯總擬返崗的農牧民工出行人數、時間、地點、用人單位等信息,形成出行需求清單。

第二,加強工作對接。將出行需求清單及時提供當地衛生健康、交通運輸和鐵路部門。勞務輸出、輸入地的人社部門及時對接出行信息,做好人員接收准備工作。同時明確,區內跨盟市和跨省的用工服務保障工作,分別由盟市人社部門和人社廳做好協調溝通等工作。

第三,做好行前准備。配合衛生健康部門做好農牧民工出行前的疫情防護教育和行前體溫檢測、出具健康証明等工作。配合交通運輸和鐵路部門根據出行清單,制定專門包車、包車廂運輸方案。

第四,組織返崗運輸。配合交通運輸和鐵路部門開展“點對點”包車、包車廂直達運輸。人社部門對包車、包車廂運輸的,派專人同車護送,做好途中和抵達地組織協調保障服務工作。

第五,做好抵達地交接。輸入地人社部門派專人負責做好農牧民工抵達后的交接工作,派專人專車將農牧民工接送到企業,並辦理交接手續。輸入地用工企業要逐人建立個人健康檔案,確保達到防疫要求、體溫測量正常后,盡快復崗復工。

雲雯婧:自治區交通運輸部門積極做好農牧民工出行保障工作。在公路方面,自治區交通運輸廳積極會同人力資源、衛健等部門建立農牧民工返崗復工協作機制,要求各地交通運輸部門積極掌握當地農牧民工返崗復工時間,密切跟進疫情發展態勢,優先選擇安全技術性能良好的運輸車輛投入運營,對目的地集中地區、具備一定出行規模的農牧民工群體,提供“點對點”“預約包車”“一企、一廠、一車”等客運服務模式,降低交叉感染風險,保証農牧民工按時返崗復工。目前據測算內蒙古客運運力可以完全滿足農牧民工出行需求。

要求交通運輸單位行前做好客運站、客運車輛的消毒、通風、衛生清潔以及司乘人員的防護,要求司乘人員和農牧民工全程配戴口罩﹔途中將農牧民工包車后兩排作為途中留觀區域,出入高中風險地區的嚴格控制客座率50%以下。司乘人員在途中利用停車休息等時段不定期對在車人員進行體溫檢測,一旦途中發現體溫超過37.3℃的農牧民工,及時安排到后排留觀區域就座,並在第一時間將發熱人員移交至當地衛健部門﹔在交接方面,自治區運管局專門開發了《客運乘客信息登記系統》,由司乘人員通過掃描二維碼採集農牧民工出行信息,並將體溫情況告知用工企業,保証出行信息可追溯﹔在防護保障方面,車輛返回后由承運企業對駕駛員測溫,做好留觀並對車廂進行全面消毒。在通行方面,農牧民工包車憑交通運輸部統一樣式自行下載打印的《農民工返崗包車通行証》可通行綠色通道。

在鐵路方面:將根據需求,按照一車一案原則,做好復工人員專列開行工作,實施點對點運輸服務,完善旅客進站、候車、乘車、出站等環節疫情防控和客運服務,確保復工人員安全有序出行。在有需求的車站開辟務工人員綠色通道,設置專門的候車區供務工人員分散就坐候車。在列車上引導務工人員全程佩戴口罩,分散就坐。

在民航方面:將根據客流需求,隨時調整運力。目前,國航、東航等部分航空公司已推出針對返崗復工的包機定制服務。

王樹泉:做好疫情精准防控,促進企業有序復工復產,恢復經濟社會秩序,是當前的工作重點。按照安全防控到位、穩步有序推進、分批恢復運營的要求,在加強疫情防控措施、堅決阻斷疫情傳播擴散的前提下,全區103個旗縣(市、區)大部分已恢復道路交通運輸服務,其中疫情低風險地區(四類地區)道路客運、城市公交、軌道交通、出租車、網約車等客運服務已基本恢復,疫情中風險地區(二、三類地區)正有序恢復運行,全面保障務工人員和城鄉居民安全、順利出行。

目前,各地公安機關已出台相關預案,全力做好返崗客運秩序維護和安全防范工作,特別是加強了“點對點”包車的道路交通安全管理,及時處置突發事件。比如,鄂爾多斯市公安機關出台20條措施服務保障企業復工復產,加強交通指揮調度,對成規模、成批次企業復工返崗人員,指導用工企業做好返崗復工運輸工作,組織開展一對一服務,實行點對點直達運輸。同時還開辟“綠色通道”,優先保障復工復產企業車輛快速、高效、安全通行。包頭市公安機關推出服務保障全市復工復產10條措施,全部撤銷現有包頭市出入口的高速、國省道、縣鄉道14個疫情檢查點,全線放開全市公路交通,不再進行體溫檢測、人員登記等工作,全力確保各類車輛、人員通行暢通。

許宏智:根據國家《關於做好農民工返崗復工“點對點”服務保障工作的通知》,在農民工上崗防護保障方面,各用人用工企業要嚴格落實疫情防控主體責任,完善相應設施設備,設置或提供衛生和隔離觀察場所,開展環境衛生整治和重點場所消毒,開展員工健康狀況監測,為職工配發口罩等防護用品,確保疫情防控措施落實落地,防止因復工造成聚集感染。外出進行相應的健康監測,提供健康証明。

記者:我們了解到國內部分省區為了減少人員聚集,採取“線上發布”“不見面辦理”模式,請問內蒙古在利用互聯網為企業招工、為人們返崗就業方面提供了哪些服務?

王林:新冠肺炎疫情爆發以來,自治區大力推行不見面服務,採取網上辦、掌上辦等措施,為企業用工和勞動者返崗就業提供服務。

一是組織線上招聘。開通全區人力資源網絡招聘平台,建立全區12盟市網絡招聘服務對接點,通過內蒙古人才網及其手機APP、微信公眾號和各盟市人力資源公共服務網站,為用人單位和求職者提供招聘服務。在2月6日至3月30日,舉辦“全區春風行動暨就業援助月網絡招聘會”,持續舉辦重點用工企業網絡專場招聘會。近期還將舉辦全區高校畢業生網絡招聘月活動暨春季網絡招聘大會,進校園高校畢業生、工業園區兩個網絡專場招聘會。

二是開展線上業務經辦。將實體服務大廳業務經辦指南轉換為網上經辦流程,公布了業務辦理、招聘服務、崗位需求“三個清單”。在服務用人單位方面,開通了 “自治區就業網上服務大廳(單位模塊)”,提供單位用工登記、單位錄用就業困難人員社保補貼申請等服務。在服務勞動者就業方面,開通了 “自治區就業網上服務大廳(個人模塊)”,提供就業登記、失業登記、就業創業証申領、培訓需求登記等服務。

三是開展線上職業技能培訓。自治區公布了職業技能線上培訓平台目錄,包括國家層面的技能強國——全國產業工人技能學習平台等5個平台,自治區層面的內蒙古精准脫貧就業創業學習平台、 “東雲啟創模擬實訓系統”等15個培訓平台。后期還會陸續公布,請大家關注政務網和人社廳官網。明確了線上職業技能培訓資金來源、課程課時設置以及資金補貼撥付等政策措施。

四是用工調度與線上招聘聯動。協調發改等部門,建立了24小時重點企業用工日調度和其他企業旬調度保障機制,明確調度范圍,細化調度內容,加強就業服務。按日調度重要醫用物資生產企業及相關配套企業、生產重要生活必需品的骨干企業等5類重點企業用工情況。按旬調度其他領域開復工企業用工情況。同時,整合線上招聘平台,在內蒙古人才網設置“重點企業用工招聘專區”,各盟市開設線上招聘平台,不間斷為重點企業、其他企業和求職者提供信息對接。

記者:請介紹一下呼和浩特市公共交通恢復情況,對客流相對密集的路線、路段、站點有沒有相應的防控措施?對駕駛員上崗、防護都有哪些具體安排?

劉文玉:目前,呼和浩特市根據疫情防控形勢和市民出行需求,正在有序恢復公共交通。於2月23日向社會發布了關於恢復交通運輸服務保障的公告,2月24日已恢復公交運營線路17條,2月26日擬恢復公交運營線路13條,佔常規線路的五分之一,農業旗縣的公交線路全部恢復。同時,對有特殊需要的企業、單位,開通點對點定制公交。從近兩天的運行看,總體情況良好,平穩有序,群眾比較滿意。

在公交運行防控方面,重點抓好三件事:一是對所有的公交車配備安全員,全面實施消毒、消殺、通風、保潔。二是開通的公交車嚴格執行客座率不超過50%的規定。三是要求司機、安全員和所有乘客必須戴口罩、測體溫、掃碼登記信息。其余線路和地鐵1號線將視疫情和市民需求陸續開通。

記者:我們關注到近期全區基本上取消了公路檢疫站點,方便了人員和車輛的運輸和通行,請問取消檢疫站點后是否有相應的防控舉措來降低疫情輸入的風險?

雲雯婧:關於取消公路檢疫站點:按照國務院有關會議精神和七部委《意見》,內蒙古已於2月24日24:00全部撤銷在高速公路出入口、收費站、服務區、省界和國省干線、農村公路上設置的各類疫情防控檢查站點。全區累計撤銷公路防疫檢查站點561處,全部恢復封閉的高速公路出入口、阻斷的國省干線公路、硬隔離或挖斷的農村公路,全區公路路網運行暢通。

撤銷后,內蒙古劃定為二、三類地區及相鄰省區屬於中高風險地區的,根據疫情防控需要,確需在國省干線公路上設置防控檢查站點、封閉高速公路出入口的,須報經自治區人民政府批准后方可設立,以防范和降低疫情輸入的風險。

王樹泉:按照國務院恢復交通秩序推進復工復產電視電話會議精神和自治區貫徹落實二十三條具體措施,公安機關積極會同交通等部門,堅決落實轄區檢疫站點應撤盡撤、公路斷點一律恢復要求,全力打通生產、生活、防疫物資的運輸渠道,為春耕備耕和復工復產提供重要保障。2月21日以來,全區579處高速公路出入口、國省干線、城市道路和縣鄉村公路各類檢疫、檢查、勸返站點,累計撤除560處,因疫情封閉的34處高速公路出入口全部開通,132處阻斷的縣鄉村公路全部打通,實現了高速公路封閉出入口開通率、國省干線阻斷打通率、不符合要求的檢疫站點撤銷率必須達到100%的目標。據監測,2月21日至24日,全區主要公路機動車、貨車流量環比前三天分別上升46.7%、49.7%,達到37萬輛、4.8萬輛,佔疫情前日常流量的40%、57%,全區交通運輸秩序全面恢復,公路路網運行暢通。

在此基礎上,我們按照國務院要求和自治區部署,全面加強精准核查管控措施。一是深入整合道路交通卡口個人信息自助登記系統、流動人口自助登記系統、居民小區進出人員自助登記系統,用好全國涉疫人員基礎專題庫,加快建設內蒙古流入人員動態專題庫和涉疫高危人員專題庫,充分運用大數據+網格化手段,全面追蹤掌握、精准研判分析涉疫情重點人員、其他高危人員和所有外來人員信息。二是主動對接醫療部門,獲取確診患者、疑似患者、密切接觸患者人員信息,加強研判,及時溯源。堅持線上線下一體,落實好大數據推送、接收、響應、處置、反饋機制,確保逐人見面排查、逐人落地管控。三是加快推進數據匯聚后的融合治理工作,確保大數據“能用、實用、好用”,真正發揮支撐作用。加快推進“北疆雲·智慧公安”建設和公安大數據平台重要配套信息化項目建設,力爭盡快形成戰斗力。比如,烏蘭察布市公安機關嚴格返工人員情況排査,以模塊化管理為基礎,管區派出所及時掌握本企業返崗職工“花名冊”,會同人社、衛健、市場監督管理部門,指導復工企業提前做好返工人員排查登記,准確掌握員工返回情況,實行“一人一檔”管理制度。阿拉善盟公安機關按照“一企一策、主動服務”的工作思路,主動對接復工復產企業,及時了解復工人員、乘坐車輛情況,提高服務保障的精准度,並依托大數據合成研判,為基層一線提供復工人員核查和信息比對服務。包頭市公安機關深入轄區企業征求復工復產意見建議,准確掌握企業的復工時間、返崗人員數量和來源、疫情防控措施、復工復產困難、對公安工作的建議等信息,根據不同區域、不同類型、不同規模各企業的具體情況,精准施策,保障全市各企業安全有序復工復產。烏海市從2月25日起,在各行政事業單位、企業、各類營業場所,統一啟用“通行二維碼”,實行二維碼掃碼新辦法。以上這些措施辦法,目的都是為了做到精准防控疫情,也請大家放心。

記者:請介紹一下呼和浩特市企業復工復產情況,具體採取了哪些措施來推動復工復產的?

劉文玉:呼和浩特市規模以上工業企業共253戶,其中春節期間未停產企業110戶。截至2月24日,停產已恢復生產的企業81戶,復工率達到75.5%,其中前25戶重點工業企業復工率為100%,佔工業總產值近80%左右,預計在本月底前工業企業基本實現開復工。其他類企業除博物館、文化館、圖書館、影劇院、游戲廳、網吧、歌舞廳、棋牌室、公共浴場、足浴店、室內游泳館、保健推拿、美容院、各類培訓機構、體育健身場館、社區活動中心、旅游景區等人員相對集聚場所暫緩營業外,其他服務業企業和個體工商戶2月23日起有序恢復經營,要求餐飲業不得堂食,隻能打包外賣、外送或通過網絡訂餐配送。理發業要提前預約,隻許剪發,不得染燙發。

為有序推動企業復工復產,我們制定出台了全市《應對疫情支持中小企業健康發展十五條措施》《工業企業復工復產疫情防控工作方案》,其他企業開復工參照此《方案》執行,主要採取以下措施:

一是制定標准,結合實際提出企業復工復產“五個堅持”“九個必須”。對於一直未停產企業和已復產的企業,確保做到堅持測溫、堅持消殺、堅持登記、堅持宣傳、堅持報告等“五個堅持”,全力防止疫情在企業發生。對於擬復產企業,要求做到必須有疫情防控工作領導機構,必須有疫情防控工作方案,必須清楚掌握員工健康狀況等“九個必須”。

二是明確規范,嚴格執行復工復產審批流程和“八看六查三問”工作法。“八看”主要是看生產生活場所,包括廠區、食堂、宿舍的防控措施是否到位,確保做到防控無死角﹔“六查”主要是查資料,包括防控方案、防控責任書、軌跡化管理名冊、體溫檢測記錄等,確保做到管理登記無遺漏﹔“三問”主要是問員工,包括企業負責人、專職防疫員、普通員工,確保做到落實防控責任全覆蓋。

三是解決難題,全面加強復工復產督導,幫助企業解決生產經營過程中遇到的困難和問題。我們按照“一企一策”原則,建立了重點企業領導包聯制度,在產供銜接、物流、員工招聘、資金保障、防護物資等方面有針對性地對企業進行幫扶,幫助企業盡快復工復產,渡過難關。

記者:內蒙古已經連續幾天沒有新增確診和疑似病例,出院病例也越來越多,隨著復工復產,內蒙古該如何避免疫情擴散?針對部分群眾出現的麻痺鬆懈思想和防護放鬆的傾向有什麼警示和建議?

許宏智:近日,國務院聯防聯控工作機制印發了《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》,復工復產必然帶來大量的人員流動,如果防控措施不具體、不落實,就有可能引起疫情反彈。為避免這一情況發生,自治區新冠病毒肺炎疫情防控指揮部印發了《關於實行疫情精准防控促進復工復產有關事項的通知》,相關文件都對復工復產后做好疫情防控提出了要求。各企業、單位要按照“誰用工誰負責”的原則,履行對本企業、本單位疫情防控的主體責任。一是要建立健全疫情防控制度、預案,強化單位內部管理。二是要實行員工健康狀況報告,加強員工健康監測,做好員工健康管理。三是要加強工作場所進出人員的登記,做好工作場所通風、消毒。四是要減少員工聚集和集體活動。五是要配足消毒、防護的設施、設備、物資。六是要開展健康宣教,做好員工個人防護。七是要做好本單位異常情況處置,避免疫情傳播。

王樹泉:近日來,內蒙古已經連續幾天沒有新增確診和疑似病例,出院病例也越來越多。但是在復工復產的背景下,內蒙古的防控形勢依然復雜、依然嚴峻,正處於最吃勁、最關鍵的時期。我們建議,復工復產企業要嚴格落實疫情防控主體責任,配備相關防護設施和用品,預留隔離觀察場所,開展環境衛生整治和重點場所消毒消殺。要做好員工健康狀況監測,逐人建立個人健康檔案,隨訪健康狀況,達到防疫要求、體溫正常后方可上崗,出現情況及時報告、及時處置。在此,也建議廣大群眾依然要堅持戴口罩、勤洗手、少出行、不聚餐、不聚集的防護措施,切實防止疫情傳播擴散。

記者:在全面復工復產后,人們對口罩、消殺用品等防控物資的需求會大量增加,請問如何做好復工復產后的防疫物資保障?

荊玉林:我們認真貫徹落實習近平總書記2月23日重要講話精神,認真貫徹落實國務院和自治區科學防治、精准施策、分區分級做好疫情防控工作的部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,努力做到疫情防控和復工復產“兩不誤”。目前,企業開復工逐日增加,員工返程增多,社會人流、物流進一步擴大,防控用品需求將進一步增加,除了口罩、醫用防護服、護目鏡等部分防控用品還比較緊缺外,其他各類防控物資基本能夠滿足需求。為此,我們主要採取以下應對措施:

一是繼續做好防控物資的採購。加大籌措力度,盯緊已訂購物資,確保盡早到貨。自治區本級和各盟市都已經訂購了一定數量的防控物資,這些物資正在陸續到貨。同時,我們實行工作日調度制,及時掌握防控物資到貨、分配、庫存和訂貨等情況,科學規范管理防控物資。

二是積極推動區內防控物資相關企業復工復產。幫助企業協調解決緊缺原料供給、勞動力供應、資金保障、資質恢復等方面的問題,保障企業抓緊組織生產、擴大產能、增加供給﹔有選擇性地組織具備條件的企業轉產,進一步擴大醫用防護用品的生產規模。目前全區共有44家企業生產或轉產防控物資、消殺用品和醫療器械。其中,口罩生產企業有2家,日產7萬個,近日再建5條生產線,每條生產線日產口罩4萬個。酒精和84消毒液生產企業,共有28家,自治區本級已統一調撥248噸。全區重點監控的125個重點商貿流通企業已全部復工,能夠保障蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應。

三是科學有序調撥防控物資。根據《應急物資分配方案》,按照保應急、保重點、保薄弱的分配原則,區分防疫工作性質和分險等級,優先保障支援湖北醫療隊需要,重點保障一線醫護人員需要,基本保障一線防控人員需要。同時,繼續為企業搞好服務,在為每個工業園區免費配發2噸消殺用品的基礎上,正在為復工復產企業籌措解決一批口罩、額溫槍、消殺用品等防控物資。(記者 蘇永生)

(責編:劉澤、張雪冬)