創新機制 加強聯動 努力使每一件提案落地有聲——自治區政協2019年工作回眸(三)

自治區“兩會”召開在即，自治區政協委員宋興鶴正忙著對新提案進行修改完善。2019年，宋興鶴提交的《關於加強醫保資金使用和管理的提案》得到高度重視，相關建議納入《自治區欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵實施細則》《自治區醫療保障基金運行分析制度》，讓他十分振奮。

提案是人民政協履職的重要形式，凝聚著廣大委員的智慧心血，反映了社會各界群眾的願望呼聲。自治區黨委、政府高度重視提案工作，年初召開高規格的提案交辦會，自治區黨委政府政協領導批辦領辦督辦重點提案形成慣例，自治區政府領導領辦6件重點提案，政協主席會議成員督辦20件重點提案，各專委會督辦27件重點提案，通過調研視察、專題協商、監督評價等方式加大督辦力度，注重成果轉化，形成推進提案工作的合力。自治區政協完善工作機制、改進工作方法、增強服務意識、加強多方聯動，推動提案質量和辦理水平進一步提升。自治區政協十二屆二次會議以來，廣大政協委員和政協各參加單位共提交各類提案833件，立案718件，全部辦復。

這一年，自治區政協從“培”“提”“審”“立”環節入手，引導撰寫切口小、靶向准、建議實的提案，遴選有價值、有分量、可操作的提案立案。

為了讓委員了解情況、精准履職，自治區政協舉辦委員培訓班，召開知情明政吹風會，舉辦委員講堂，在專題議政性常委會議上邀請政府領導同志通報情況……自治區政協創造條件讓委員更多知情明政，找准提案的著力點和針對性。

制定提案工作提質增效辦法，注重對集體提案和重點提案的培育，加大界別提案比重，嚴格提案質量審查。2019年，自治區政協以提高立案質量為目標，使立案率有所降低。自治區政協十二屆二次會議提案立案率為86%，較一次會議降低近10個百分點。

這一年，自治區政協以督辦考評和溝通協商為抓手，加強聯動，有力推動了提案辦理水平提升和成果轉化運用。

根據自治區黨委政府年度領導小組的有關要求，自治區政協制定並經主席會議審議通過了《盟市和區直黨政機關提案辦理績效考評辦法》，對承辦提案的93家黨政部門和有關盟市進行考評打分。考評辦法對提案辦理單位是否建立了工作制度，是否積極落實提案意見建議等方面細化了考核指標，要求承辦單位主動與提案者進行辦前溝通、辦中協商。要求委員填寫《提案辦理工作評議表》，實行辦后問效，推動提案考評工作更加科學公正。首次向提案辦理不及時不規范、委員對辦理結果不滿意的提案承辦單位印發《提案督辦函》，起到了很好的督辦效果。

自治區政協提案委員會辦公室還與自治區政府督查室對提案辦理情況進行聯合通報。積極創新工作舉措，推進各承辦單位建立起由主要領導、分管領導、綜合協調負責人和日常聯絡員組成的提案辦理四級責任工作機構，首次以機制的形式為提案辦理工作的良好運行提供了組織保障。

溝通協商成為提案辦理工作的新常態。自治區政協組織委員開展調研、參加提案辦理考察座談會，通過與相關承辦部門面對面交流，加強提案辦理中的溝通協作。與此同時，各承辦單位主動聯系，認真聽取委員意見，共同協商落實舉措。針對哈斯巴根委員提出的《關於優化我區石化工程質量監督管理的提案》，自治區市場監管局赴阿拉善盟同哈斯巴根委員進行現場協商。呼和浩特鐵路中級人民法院多次邀請政協委員參加公益審判活動，真誠征求委員意見和建議。充分的溝通協商讓提案辦理更切實，答復更規范，委員滿意度進一步提高。

這一年，一件件承載著委員對自治區經濟社會各項事業發展的期冀與智慧的提案，很多已轉化或正在成為實實在在的舉措。

2019年12月29日，在自治區政協十二屆八次常委會議上，自治區黨委常委、自治區常務副主席馬學軍通報的自治區政府關於自治區政協十二屆二次會議以來提案辦理情況，讓常委們深受鼓舞。

對於逯敬東委員提出的《關於進一步加強貧困旗縣(市、區)脫貧攻堅工作促進鞏固提升的提案》，自治區實施脫貧攻堅“清零達標”專項行動，建立穩定脫貧和防止返貧長效機制。採納萬曉紅委員提出的《全面優化營商環境，釋放各類市場主體活力——打造營商環境須提升政務誠信的提案》有關建議，自治區對106項涉企行政審批事項開展“証照分離”改革，全面推開“32証合一”，企業開辦時間壓縮至3個工作日內。針對港澳台僑聯絡和外事委員會提出的《關於加大向北開放力度，努力實現自治區由口岸大區向口岸強區轉變的提案》，自治區出台了《自治區創新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》《關於進一步加強同俄羅斯和蒙古國交往合作的意見》等政策措施……2019年，由政府系統辦理的提案678件，一半以上提案所提問題已經解決或基本解決，293件提案所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決。一件件提案的建議的採納落實，助推事關改革發展和人民群眾切身利益的問題得到推進或解決。

立足新起點，續寫新篇章。2020年，自治區政協將進一步樹牢質量意識和服務意識，著力做好提案的“培、提、立、辦、督、評”，以更多提得好、辦得好、效果好的“三好”提案服務自治區經濟社會各項事業健康發展。(內蒙古日報社融媒體記者 郭俊樓)