“十三五”圆满收官，“十四五”扬帆启航。2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新起点上，扎鲁特旗胜利召开中国共产党扎鲁特旗第十三次代表大会，为如何迈好第一步、走好新征程指出了明确方向。

着力加快经济结构优化提质，打造现代化产业体系

扎鲁特旗拥有丰富的自然资源、农牧业资源、文化旅游资源，区位优势明显，产业基础扎实。自治区深入实施“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略，把通辽市定位为内蒙古东部区域性中心城市来谋划、推进现代化建设，这为扎鲁特旗把资源、生态、区位等比较优势转化为发展优势创造了有利条件。今后五年，扎鲁特旗将聚焦自身优势，通过挺起工业经济“硬脊梁”、拓展农牧业经济“大空间”、打造现代服务业“新引擎”，推动产业转型升级，实现生态文明建设与社会经济高质量发展有机统一。

工业是立旗之本，承载着全面振兴的希望。为统筹生态保护与经济发展的关系，坚定不移的走好生态优先、绿色发展的高质量路子，扎鲁特旗扎实推进现代能源产业绿色循环发展，科学有序开发清洁能源，加快推进“风火光储制研”等项目建设，力争光伏、风电装机规模分别达到65万千瓦、270万千瓦以上，打造现代能源经济示范基地。推动煤电铝产业绿色低碳发展，推进煤炭绿色开发利用，改进提升电解铝工艺技术，加强与科研院所合作，引导铝加工企业研发中高端产品，延伸产业链条，打造铝新材料基地。推动新型煤化工产业绿色转型发展，加快新型煤化工重大项目建设，盘活现有康乃尔项目，通过绿氢、“源网荷储一体化”等方式，与化工耦合创新，将产品延伸到可降解材料等精细化工产品，并探索工业与富碳农业、无害化处理、农村牧区废弃物综合利用、城市供热、中水资源化利用等相互融合，实现传统产业向绿色、高端、低碳、循环经济转型的高质量发展。推动工业园区绿色高效发展，加快推进扎鲁特工业园区晋升为自治区级工业园区，做好与周边旗县市区的协同发展，创新体制机制，全面加强园区管理和基础设施建设，吸引更多的高端企业入驻，让园区真正成为产业集中集聚集约发展的承接高地。

近年来，扎鲁特旗通过发展优质特色农业，建设高效养殖业基地，扶持骨干龙头企业，使一批具有地域特色的产业迅速崛起，由传统农牧业大旗向现代农牧业强旗大步迈进。今后五年，扎鲁特旗将更加注重因地制宜，推动区域差异化发展，在北部牧区以建设生态家庭牧场为主，扶持发展现代草业；在中部农区以建设节水高效农业为主，加快高标准农田建设，在南部半农半牧区以良种繁育为主，推广为养而种、以养定种发展模式，走种养结合、提质增效的路子。推动农牧业产业化、组织化、品牌化发展，以建设全产业链发展为目标，积极推广标准化种养模式，促进杂粮杂豆生产加工产业扩量提质，肉牛肉羊屠宰加工产业链条延伸，山杏精深加工产业实现破题，力争农畜产品加工能力达到33万吨；引导农牧民将耕地、草牧场经营权适度向农牧业专业合作社、龙头企业有序流转，加快培育家庭生态牧场、农牧民合作社等新兴经营主体；借势“蒙字标”打好“绿色牌”，强化公用品牌策划和推介，扩大扎鲁特绿豆、葵花、高粱、山杏和扎鲁特草原牛、草原羊、放心牛羊肉等品牌知名度和影响力，提升品牌效应和经济效益。

现代服务业是助力实体经济转型升级的“助推器”。今后五年，扎鲁特旗将着力构建现代化服务业体系，推动商贸物流业转型发展加快打通区域铁路连接通道，谋划建设专业物流市场，推进农村牧区冷链物流和仓储建设，鼓励传统企业和个体工商户线上线下有机结合营销，积极培育新兴消费。推动文化旅游产业融合发展发展全域旅游、四季旅游，推进南宝遗址、乌力格尔、好来宝、刺绣、版画等历史文化元素与旅游产业深度融合，围绕科尔沁500公里风景大道，切实把扎鲁特草原打造成为国家级旅游度假区，规划建设一批特色小镇、农家乐、牧家乐，精心设计“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪”四季主题旅游，创新研发文化旅游产品，加快构建“吃、住、行、游、购、娱”文化旅游全产业链，推动由观光旅游向体验旅游转变，提升文旅产业质量和效益，力争接待游客达到200万人次以上、旅游综合收入突破20亿元。推动金融服务业健康发展，力争引进银行机构2~3家，新增金融机构经营网点10家，成立融资担保公司1~2家，提高金融服务实体经济的能力水平。

着力加强生态文明建设，守护北疆亮丽风景线

作为通辽市北部重要的天然绿色生态安全屏障和水源涵养地，自治区和通辽市打造我国北疆靓丽风景线的重要组成部分，近年来，扎鲁特旗坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，把“生态优先、绿色发展”的实践贯穿于始终，使1828万亩草牧场得到全面休养生息。今后五年，扎鲁特旗坚决扛起守护绿水青山这一政治责任，加大生态保护力度，实行最严格的生态环境保护制度，采取严格禁牧、封禁保护、植被恢复等措施，加快推进380万亩森林草原生态修复、150万亩沙地综合治理、50万亩水域源头生态治理等工程，依法加强罕山国家级自然保护区管理，加大矿山生态治理恢复力度，推动矿山生态环境治理由点到面、集中连片。做好污染防治工作，深化大气污染综合治理和联防联控，加强工业源、生活源、农业源综合管控，抓好重点流域水环境保护和污水集中处理设施建设，推进工业废物和危险废物安全处置，深化农业面源污染治理，全面加强土壤污染防治和综合保护。推动绿色低碳发展，大力引进绿色低碳的项目，发展清洁绿色生产，推进重点行业和重点领域绿色化改造，加快工业、交通、建筑等领域新能源替代，实施“煤改气”“煤改电”工程，形成绿色消费、勤俭节约的社会风尚。

着力推进乡村振兴战略，提升城乡宜居宜业品质

在全旗上下不解努力下，扎鲁特旗“议贫会”群众工作机制荣获了“全球减贫案例”“第二届中国优秀扶贫案例”，2名党支部书记被评为全国脱贫攻坚先进个人，21228名贫困人口实现了全部脱贫。为实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，今后五年，扎鲁特旗将坚持推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，因地制宜发展林下经济、庭院经济、电子商务、乡村旅游、休闲农牧业等特色产业，引进有实力的企业发展林果经济，开发利用珍珠油杏、野生山杏、锦绣海棠、蒙中药材等资源，培育壮大嘎查村集体经济。常态化开展人居环境整治，全力抓好户厕改造和污水、垃圾处理设施建设，抓好重点区域生态修复治理，健全村庄清洁长效管护机制，逐步构建人与自然和谐共生的美丽乡村。推进新型城镇化建设。加快提升城镇经济，强化鲁北镇主城区集聚辐射作用、园区产城融合作用，推动农牧民出村进城，建立完善就业、住房、教育、医疗和社会保障机制，提高常住人口城镇化率。大力实施公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级等工程，加快主城区老旧小区改造、棚户区改造，打造舒适宜居的美丽鲁北镇，建设新型城镇化示范旗。加强城乡基础设施建设，加大国省干道改造升级力度，推动鲁霍高速公路、省道306“一改高”等重大项目建设，依托通辽市航空运输网络，加快推进通用机场项目落地建设，加快乌兰哈达水库前期工作，推进“引绰济辽”工程扎鲁特旗支线建设，推动毛都水库投入运营，优化水资源配置，提升供水保障能力。

未来5年的规划激发着全旗30万干部群众的憧憬和奋斗激情。逐梦再扬帆，奋进正当时。扎鲁特旗将以开拓创新、奋勇争先的锐气，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，坚定走好经济社会发展的每一步，努力建设社会主义现代化扎鲁特。（包玲玲）

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