内蒙古巴彦淖尔市临河区农村党组织入户走访、摸清村情：心里有本“明白账” 振兴发展有方向

地处黄河“几”字湾、河套灌区的内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，各村党组织刚刚实现了换届改选，既有新当选的年轻村支书，也有继续为村民们服务的老村党支书。“对我来说，换届后的第一件事，就是摸清情况，看看村民有啥需求、找找村里有啥难题，把准备工作做扎实。”临河区幸福村新任党支部书记兼村委会主任杨勇告诉记者。

为做好新时代农村工作、推进乡村振兴，临河区结合新一届村“两委”换届工作，按照“支书带队、走遍村组”的要求，集中时间组织开展了走村入户的“大走访、促振兴”工作，充分听取各方意见建议，以“过筛子”方式摸准村情民意，“一村一策”，制定台账，切实解决问题，提升基层治理能力。

摸清村情

“瞄准群众需求，事儿就好办了”

眼下，正是春耕时节，在临河区狼山镇幸福村的农田上，只见一台台挖掘机、四轮车正全力开动，平整土地、道路整修、挖好沟渠……

“按照市里安排，我们村6000亩土地完成了高标准农田建设，未来实现集中连片规模化种植，村民们的收入定能增加不少。”望着眼前热火朝天的景象，杨勇笑着说。可就在前些年，幸福村的日子并不“幸福”：“三务”公开不及时，产业发展没门路。退役军人杨勇经商十多年，想回村带领村民们摆脱困境。

幸福村常住人口1389人，党员69名，杨勇担任村党支部书记、村委会主任以来，用了40天时间，挨家挨户走，田间地头问，了解村民的想法。在走访中，杨勇从“交水费”这件小事中，发现了问题所在。

“交水费在农村是个难题，为保障大家都能按时用上水，即便有少数人不交水费，村民小组也会替其代交。”杨勇告诉记者。在走访中，杨勇发现，村里党员韩某拖欠8年水费1万多元。杨勇来到了韩某家里，把列好的欠水费明细拿给韩某看。清清楚楚、明明白白，韩某看了后不说话了。“8年不交水费，是没钱吗？”“也不是。”“那是为啥？”“觉得没人管，想占便宜。”“你是党员，该怎么做，明白吧。”“我交！”……

图为幸福村党群服务中心。记者 张枨摄

韩某交了水费后，很多没交水费的村民明白了：村里把账捋清楚后，水费必须得补上了。杨勇说，“以交水费为切入点，我们全面梳理村里的情况，不仅公开明细，还让党员到每家介绍情况。”

“村里垃圾清运不及时”“有了纠纷该找谁说”“想挣钱，没啥门路啊”……经过大量走访入户，党员们带回了村民的想法。“从意见里，咱们才能找到努力方向。”杨勇跟村里党员说。接下来，整治乡村环境、成立调解组织、发展村级产业等工作顺利开展，村里党员忙了起来，带动村民干了起来。

“瞄准群众需求，事儿就好办了。”在群众的意见里，杨勇找到了推动发展的钥匙。不久后，杨勇将村里党员组织起来，召开了党员大会，划分好责任区，一名党员联系服务几户群众，做好政策的上传下达。“党员常态化联系服务村民，相当于村支部设了‘信息’站，有情况及时反馈、有事情及时掌握，让我心里有底、有谱。”杨勇说。

了解民意

“村民关心的问题，第一时间能找得到人说”

59岁的张三明，担任临河区干召庙镇民主村村干部已有20多年，2015年担任村党支部书记后，村里发展越来越好，今年2月村党支部换届，他再次高票当选。

图为民主村党群服务中心。记者 张枨摄

虽说在村里干了这么多年，张三明也不敢保证对每家每户都了若指掌。“我们村村子大、人口多，户籍人口5680多人，常住人口有3000多人，16个村民小组，77名党员，南北最远的两个小组达15公里远，靠我一人，根本跑不过来。”张三明说。

过去，在民主村，低保审批、惠农补贴等事务，都是村民申请、村级组织审批后报镇里，有时候公开不及时，村民有意见。为了及时回应群众诉求，民主村推行了“五人小组”工作法，根据村小组规模，推选一名有威信的党员为召集人，吸纳几位有能力的党员和村民加入，与村民小组长一同向群众解释相关政策、介绍村里事务，收集群众意见，调处矛盾纠纷。

图为民主村八组“五人小组”成员。记者 张枨摄

“每逢村里有事需要商议时，我们先收集村民意见建议，经过讨论后形成方案，通过公示由村民决议。相关内容全部上墙上网、全程公开，接受组内全体村民监督，还会定期接受村两委组织考评和村民满意度测评。”民主村八组“五人小组”召集人唐兴天说。

民主村八组村民陶发胜告诉记者：“‘五人小组’的成员跟我们住得近，一些真实情况他们能清楚掌握，村民关心的问题，第一时间就能找得到人去说。”“‘五人小组’还是五个小喇叭，能零距离为村民宣传党的政策。”张三明说。如今，民主村通过发展林果、番茄、西瓜以及蛋鸡养殖等产业，人均年收入达到27500元。

图为“五人小组”工作流程。记者 张枨摄

“‘五人小组’的工作搭起了党群干群‘连心桥’，基层治理能力得到提升，目前该工作方法已在全市推广。”临河区委组织部副部长张根树表示。

选准产业

“村干部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’”

“我们村地少人多，常住人口1400多人，人均不到4亩地，过去种大田，玉米、小麦增产不增收，只能勉强糊口，那时我就常思考我们这个地方穷在哪儿？怎么富？”临河区白脑包镇永胜村党支部书记齐海军，已经在村里工作了20年。

20多年，永胜村从一穷二白，成为了当地有名的青红椒大村。今年2月，他再次当选村党支部书记兼村委会主任。“每一个阶段，村里的发展情况都不一样，遇到的难题也不相同。要推动产业发展，搞清楚‘缺什么’，才好补足短板。”齐海军说。

图为永胜村党群服务中心。记者 张枨摄

十几年前，村里试种青红椒，缺的是带头农户、种植技术；而现在，青红椒种植面积已经不断扩大，下一步就是想办法形成规模。“村里发展产业，得根据村里实际来，不能蛮干硬上。”齐海军说，“村支部要弄明白‘能做成啥’‘做不成啥’。能做的，我们使劲干；做不成又必须完成的，我们得及时向上级反映、讨论解决办法。”

全村规划大片土地集中连片种植青红椒，可仍有个别村民不愿参与，齐海军白天领着村民在土地里耕作，晚上还会和村里党员去群众家里解疑释惑，吸收村民建议、优化工作方案。

去年10月，33岁的贺恒旭返回永胜村，参与村“两委”工作。“村支书告诉我，只有把永胜村的黄土踩成路，才能知道每家人有几根筷子。”半年来，他走家串户，通过房屋排查以及包联两个村民小组，与村民的关系更近了。

“为村民服务要有针对性，要一家一户摸情况，因人而异、因事而异，多站在村民的角度考虑问题，张家长、李家短都要做到心中有数。”贺恒旭告诉记者。