鄉村振興的首府樣板：山更清水更秀 描繪發展“新畫卷”

早春二月，走進呼和浩特市和林格爾縣台格斗村，上百畝百年杏林在春風中搖曳，與遠處青瓦白牆的移民搬遷新房屋遙相輝映。過去的窮山溝，依托青山綠水，以觀光農業與旅游業融合發展為抓手，如今成了遠近聞名的“杏花村”。

作為內蒙古自治區的首府，呼和浩特市按照自治區黨委、政府要求，“全面過硬、走在前列”攻堅目標，堅持問題導向、責任導向、目標導向，強基礎、補短板、抓落實，全力打造脫貧攻堅的首府“樣板”，全力鞏固脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

駐村干部：群眾脫貧攻堅的“主心骨”

黑石兔村駐村第一書記龍安獻詢問脫貧致富帶頭人高興利養牛飼草料儲備情況。 陳立庚 攝

幫錢幫物，不如幫助建個好支部。發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，第一書記是“主心骨”。和林縣新店子鎮黑石兔村第一書記龍安獻對此深有感觸。

2018年，剛駐村的龍安獻用一個月的時間，跑遍了行政村的每一戶人家。令他不解的是，貧困戶一見面常問的不是該咋脫貧，而是為啥還不帶著東西來慰問。

黑石兔行政村有建檔立卡貧困戶76戶181人，其中有勞動能力的85人，村黨支部共有黨員25名。龍安獻說：“光靠我一個人捋順人心，力量太薄弱，還得加強黨支部自身建設，通過黨員的帶動作用激發村民的內生動力。”

瞄准了方向，拉家常、聊發展、談技術，就成了龍安獻在村裡的主要工作。為村民辦實事、解難題，關鍵要打通人們腦海中的貧困“堵點”。龍安獻和支部成員們在走訪中發現，脫貧摘帽的村民高興利養牛發了家、掙了錢。“把高興利樹成致富帶頭人，帶動其他貧困戶不是更有說服力？”於是，他一有時間就帶高興利入戶講解養牛技術，帶動效應立竿見影。“等、靠、要”的說辭少了，村裡頭的牛多了。如今的黑石兔行政村，養牛、養羊已蔚然成風，全村肉牛已發展到410頭，羊達到3000多隻。

龍安獻說：“我們要抓好村集體產業發展、環境衛生整治和黨的基層組織建設，真正發揮好黨的組織優勢、組織功能、組織力量，更好地團結凝聚各方力量。黨組織先把大家的內生動力激發出來，再建立扶貧的抓手以及長效機制，老百姓的收益穩定了，未來返貧的概率也會大大降低。”

龍安獻是呼和浩特市2000多名駐村工作人員的代表。對這些成年累月戰斗在一線的基層干部，市委組織部統一管理，不僅提要求，而且從政治上關心，定期組織學習培訓，建立微信溝通群，隨時隨地幫助他們解決問題、戰勝困難。駐村干部把黨的溫暖帶到群眾中，也從中體驗著黨組織最親切的關懷。自脫貧攻堅戰打響至收官的幾年間，呼和浩特市依托“五級書記抓扶貧”扛起脫貧攻堅第一責任。各級書記遍訪全市207個貧困村、所有貧困戶，堅決落實脫貧攻堅主體責任，有效形成了“頭雁效應”，為當地決戰脫貧攻堅取得決定性勝利夯實了組織基礎。

“生態立縣”讓綠色成為發展的一張靚麗名片

走進呼和浩特清水河縣老牛灣景區，黃土文化、黃河文化、長城文化在這裡互相交融，形成了獨具特色的旅游資源。

老牛灣村的一戶農家樂院裡，古朴的涼亭、特色的窯洞背靠著風光旖旎的老牛灣，吸引著游客駐足拍照留念。店主李文清介紹說：“靠山吃山，靠水吃水。黃河水變清了，生態好了，咱黃河人家的日子越來越紅火了。”李文清是村裡第一批做農家樂的，到現在已經做了20多年，如今一年的營業收入是過去打工掙錢的20倍。

如今，黃河兩岸的植被綠意盎然。王慧 攝

近年來，清水河縣立足特色自然風光資源和歷史文化資源，推動全域旅游發展，以開發提升鬼斧神工黃河峽谷、紅色傳承老牛坡、養生福地賈浪溝3個景區檔次為核心，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村、主題民宿建設，打造了一批具有明確產業定位、文化內涵和旅游資源的田園綜合體，推進觀光旅游和休閑度假旅游深度融合發展。

隨著黃河大峽谷休閑和長城沿線觀光游日益興起，老牛灣鎮和北堡鄉拓展庭院經濟業態，支持發展農家樂40余家。依靠當地特有的窯洞文化和特色美食吸引游客，每戶農家樂年可增收3—8萬元，同時還有效促進當地米醋、雜糧、豆腐、胡油等特色農產品銷售。時下，依托庭院的農家樂成為當地主要的脫貧致富產業。

如今，“紅色旅游”已經成為清水河縣的一張靚麗名片。王慧 攝

清水河縣窯溝鄉柳青河村坐落在黃河邊上，1998年從萬家寨水庫移民到現址。搬遷前，每到汛期時，村民家常常被河水淹沒。曾擔任柳青河村46年村主任的曹吉虎回憶起往事感慨萬千：“當時村子在山下的河邊，經常被水淹，一出家門就進黃河，各家種的地都在山上，耕地秋收全靠驢馱人背，非常艱辛。”

為提升村民居住條件，柳青河村從1998年開始動員搬遷，最終全村486人完成搬遷。令大家欣喜的是，搬遷后黃河仍在“身邊”，站在家門口，還能望見蜿蜒的黃河緩緩流淌。“還能看見黃河，環境卻更好了，村民們都覺得搬好了。”曹吉虎說。

近年來，柳青河村立足自然地理資源優勢，轉變發展方式，大力開展人居環境整治，提升鄉風文明水平，發展旅游業，建設美麗鄉村，村民生活環境不斷改變。據農家樂老板范海旺說，他19歲離開村庄，前往市區打工。人到中年的他如今看到村子的旅游發展形勢大好，去年5月決定返鄉做農家樂。范海旺表示，短短一年，不僅已經回了本，而且還帶動了本地產業，例如將這裡的土特產羊肉、豬肉、糜米等代賣給喜愛清水河特產的游客，讓村裡的鄉親又多了一筆收入。

“生態立縣”成為清水河縣一以貫之的綠色發展路徑。如今，黃河流經的清水河縣，不僅將黃河兩岸變綠的森林作為生態資源的儲備庫，更變成了農民增收的“綠色銀行”。已納入“國家重點生態功能區”的清水河縣，又適時啟動實施了百萬畝扶貧林果基地建設項目。昔日貧困的小縣，已走出一條“生態優先、綠色發展”的高質量發展路子。

產業扶貧：讓產業發展的“紅利”裝進村民的“腰包”

和林格爾縣“塞外桃園”農業產業園區內的60個大棚內，草莓紅彤彤、油菜成熟待採、西紅柿挂滿藤架……“塞外桃園”農業產業園區作為產業扶貧園，讓村民在家門口就能打工掙錢，尤其是讓年紀大的老人也實現了“不出村就業”的願望，產業發展的“紅利”直接裝進村民的“腰包”。

和林格爾縣新店子鎮膠泥灣村塞外桃園生態發展有限公司，通過發展萬畝生態林實現地區脫貧。（呼和浩特市扶貧辦供圖）

在塞外桃園，我們見到了老高，生態林和溫室大棚是他帶領貧困戶脫貧致富搞起來的。“周邊的村民想打工，也得有個好去處啊，這裡就是他們十分愜意的地方。”老高本名高常在，鄉親們都親切地稱呼他老高。在生意場幾經沉浮的他，3年前當上了村裡的產業扶貧帶頭人，一提起自己的園區，他總是滿臉的自信。

“果蔬大棚產量再低也要堅持高品質，產業化就是產品質量的保証。”老高的發展目標很清晰。2017年，和林格爾縣新店子鎮一間房、草夭子、十一號、黑石兔四個行政村整合整村推進扶貧資金630萬元，由呼和浩特市一家大型餐飲集團作擔保，投入資金，建設塞外桃園，與村民共建果蔬溫室大棚，大棚產權歸各村集體所有，經營銷售由企業方面負責，每年按照7.2%的比例給各村進行分紅。2017、2018、2019連續三年共實現分紅135萬元。

種菜也得講科學，也得拋棄祖祖輩輩留下的粗放經營模式。夏志強是呼和浩特農業局的技術推廣員，負責定期測大棚室內溫度、土地溫度、大棚濕度，具體指導農民進行種植管理。他介紹說，“培育新品種才能贏得市場、增加收益，但必須有新技術支撐。當地的貧困戶來這兒打工，最低一天100塊錢，干一天活兒實實在在能收入100塊，一個月能掙3000多塊錢，一年能掙個2到3萬。農民得了實惠，自然願意跟著咱們干。”

實時溫控大棚、有機科學種植、購買農家肥，一畝地的投入上來了，產銷的路子也廣了。“幾年下來，我們的果蔬供不應求，賣得價高也不愁銷路。”老高把剛摘的西紅柿遞在我們手裡笑著說，“各位嘗嘗，咱這紅柿子才真能嘗到柿子香。”

“產業扶貧激活了群眾的內生動力，讓群眾嘗到了甜頭，改變了以往‘等、靠、要’的思想觀念，‘造血式’產業扶貧已成為了貧困戶穩定脫貧的‘金鑰匙’。”據市扶貧辦介紹，呼和浩特市堅持“一村一業、一戶一策、一戶一法”，鼓勵扶持貧困戶圍繞優勢特色產業興辦產、供、銷專業合作社，大力培植發展特色種養殖業，實施“菜單式”扶貧讓貧困戶“選”﹔採取“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”的模式，讓新型經營主體“引”﹔通過托管托養、訂單種購、生產務工、利潤返還等形式，讓產業鏈“帶”﹔通過電商銷售、“五進機關”、“三專平台”等途徑，讓消費扶貧“助”，切實增強了產業扶貧的帶貧減貧能力。2020年投入各級各類產業類項目資金3.05億元，“擇優選優”從項目庫提取實施扶貧產業項目110個，累計帶動貧困人口3.9萬人。

發揮基層黨組織和駐村工作隊的力量，讓廣大農民群眾在規模化、產業化發展中增收致富奔小康：和林格爾縣將特色農業、觀光農業與旅游業融合發展﹔大青山北麓，武川縣群眾繼續描繪現代農業發展新面貌……

鞏固脫貧攻堅成果，描繪發展“新畫卷”，呼和浩特市將繼續譜寫鄉村振興的新篇章。