歲月更迭 初心不改

時光流轉，歲月更迭，時間悄然來到2020年4月1日。

5年前的今天，內蒙古大興安嶺林區響應國家號召，收鋸挂斧，長達63年的木材生產時代畫上句點。

5年后的今天，內蒙古大興安嶺林區以生態優先、綠色發展的生動實踐，切實做到了“停得下、穩得住、不反彈”。

回眸內蒙古大興安嶺林區全面停伐的5整年，每一幀都值得紀念。

停得下，務林人轉型有方向

興安四月，冰雪仍未消融。也是在這樣的一個季節，2015年3月31日，內蒙古大興安嶺根河林業局烏力庫瑪林場停伐儀式上，隨著最后一棵興安落葉鬆緩緩倒下，那一刻，也意味著務林人轉型真正的開始。

作為全國最大的重點國有林區，幾十年來，內蒙古大興安嶺林區一代代干部職工以高度的責任感和使命感，艱苦奮斗、無私奉獻，為服務國家和自治區經濟建設、保障生態安全作出了重大貢獻。截止2015年全面停伐，林區累計為國家提供木材2億多立方米，上繳利稅200多億元。相比於木材採伐帶來的經濟價值，林區的生態價值更為重要，被譽為“北疆的綠色長城”“祖國北方的重要生態屏障”。特別是在林區轉型發展的過程中，廣大林區干部職工堅決服從大局，響應國家號召，確保了林區改革順利進行，實現了從木材生產為主向生態修復建設為主的重大轉變。

停伐后，內蒙古大興安嶺林區將人力、物力、財力優先向生態保護建設傾斜，重點保障一線職工工資和機構正常運行費用、重點生態建設項目資金配套，保証了停伐富余職工有活干、有收入，“保生態、保民生、保發展”在實踐中有序落實。

推進生態保護建設購買服務是創新生態保護建設體制機制的重要舉措。通過實踐，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局根據各林業局生態保護建設內部購買服務的成果進行總結和提升，為解決好“買什麼”“誰來買”“向誰買”“怎麼買”“買得值”的問題，制定了《內蒙古大興安嶺重點國有林管理局生態保護建設購買服務指導意見（試行）》《內蒙古大興安嶺重點國有林管理局森林經營內部購買服務管理辦法（征求意見稿）》《內蒙古大興安嶺重點國有林區森林管護內部購買服務管理辦法（試行）》，進一步明確購買服務堅持分類指導，分2017年、2018-2019年、2020年以后三個階段實施，穩妥推動、循序漸進、逐步完善。

簡單說，林業局與職工之間形成了一種契約關系，將生態保護建設成果和職工利益挂鉤，有獎有罰，極大地提高了職工積極性。成績，顯而易見。

據全國第九次森林資源連續清查數據顯示，內蒙古大興安嶺林區林地面積1029.60萬公頃，森林面積837.02萬公頃，森林覆蓋率78.39%，森林面積佔全自治區的32%。與1998年相比，國家實施“天保工程”20年間，林地面積淨增138.74萬公頃，森林面積淨增99.45萬公頃，森林覆蓋率提高了9.25個百分點，森林蓄積淨增3.01億立方米，活立木蓄積淨增2.66億立方米，保持了林地、森林面積、森林蓄積、覆蓋率持續增長態勢。

由“依林謀生”全面轉向“務林謀管”，發揮生態功能、提供生態服務、維護生態安全已經成為林區的重心，內蒙古大興安嶺林區真正實現“停得下”。

穩得住，探索富民興林新目標

穿過密林小路，踏著薄冰白雪，來到內蒙古大興安嶺林區停伐紀念地，幾台陳舊的集材車整齊停靠在一旁，一本鐫刻著2015年3月31日、4月1日的木質日歷，仿佛講述著內蒙古大興安嶺林區的過去和現在，也憧憬著務林人的未來。如今，位於根河林業局烏力庫瑪林場的停伐紀念地，已成為國內外游客到訪林區旅游的標志性文化景點。

根河林業局烏力庫瑪管護所517工隊借助林區停伐儀式紀念基地，將工隊原址原貌保留下來改造成為林區最后一個工隊紀念地，打造成為旅游景點。原517工隊部分職工採取集資入股的方式，由原來的“砍樹人”搖身一變為旅游從業者，春秋兩季防火期，他們積極投身於護林防火等工作中，夏季以林業早期生產作業工序情景再現、山野菜和工隊大鍋飯的特色餐飲、工隊主題住宿帳篷等別具一格的生態旅游元素打造旅游業。冬季，他們利用區域極寒緯度和冰天雪地的自然資源，以冰河滑冰、馬拉爬犁、特色雪雕和冰雕、冰上自行車等旅游項目吸引全國各地的游客。

曾經，“人往哪裡去、錢從哪裡來”，一度成為內蒙古大興安嶺重點國有林管理局和林區每位干部職工的重大考題。面對新機遇、新挑戰，重點國有林管理局不等不靠，干部職工用智慧和雙手，立足林區資源富集，綠色環保的獨特優勢，全力打造特色森林生態旅游業。

單絲不成線，獨木難成林。要想實現“美麗經濟”，內蒙古大興安嶺林區絕非隻走旅游業這支“獨木橋”。按照國有林區改革方案和自治區的各項決策部署，林區積極融入區域經濟發展大局，制定了林區產業轉型發展系列規劃和相關指導意見，在改革過渡時期，對林區生態優先、綠色發展的方向、布局、模式等進行了科學謀劃、合理規劃。樹立全域旅游、四季旅游理念，推動旅游產業區域融合、一體規劃，94個重點旅游項目納入了屬地發展規劃，5個林業局分別入選國家、自治區旅游特色小鎮。推動了旅游公路、機場等基礎設施項目建設。成功舉辦內蒙古大興安嶺森林旅游節等系列活動。加快生態經濟林和林下經濟基地建設，近3年完成經濟林種植超過10萬畝，中草藥種植達到1.7萬畝，野生榛子平茬改培2.9萬畝。綽爾、烏爾旗漢等6個林業局實施碳匯試點項目9個，綽爾、克一河率先在國有林區碳匯交易上取得突破。啟動比利亞谷鉛鋅礦採選項目建設，2019年完成選礦30萬噸，銷售收入突破1億元。

事實証明，內蒙古大興安嶺林區依靠綠水青山，捧出了“金山銀山”，切實把綠色價值、生態價值轉化為經濟價值，務林人沒有因停伐“餓肚子”，反倒是錢袋子更鼓了、致富路更寬了。

不反彈，改革發展有保障

停伐，不僅實現了從木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變，也使林區生產力與生產關系發生了巨大改變，順應新形勢，一場更深入、更徹底的國有林區改革由此展開。

轉職能、轉機制、轉布局。2017年內蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立以來，林區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面對新形勢、新任務、新要求，自加壓力，主動作為，緊緊抓住生態主業、改革主線、發展主旨、黨建主責，全力推進現代林業、美麗林區建設，初步構建了林區經濟社會發展的體系框架，夯實了高質量發展的堅實基礎。

五年來，內蒙古大興安嶺林區深入貫徹習近平生態文明思想，保持加強生態文明建設的戰略定力，從思想理念、管護培育、依法治理、防控能力四個維度，構建了林區生態保護建設體系，生態屏障更加牢固。

五年來，內蒙古大興安嶺林區全面落實落細中央和自治區關於國有林區改革的各項任務，抓住鞏固完善、對接政策、多點突破、建章立制四個關鍵，確立了工作重心，基礎管理更加規范。

五年來，內蒙古大興安嶺林區落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，圍繞全局性、方向性、科學性、戰略性，確立發展現代林業、建設美麗林區的目標任務，明晰了轉型產業的發展路徑，發展基礎更加堅實。

五年來，內蒙古大興安嶺林區牢固樹立“以人民為中心”發展理念，從增強職工群眾歸屬感、幸福感、獲得感、安全感四個方面入手，構建了具有林區特色的民生保障體系，民生保障更加全面。

五年來，內蒙古大興安嶺林區牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以提高政治站位、嚴守政治紀律、嚴明政治規矩、強化作風建設等四個層面為切入點，涵養了林區風清氣正的政治生態，管黨治黨更加有力。

乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時。如今，內蒙古大興安嶺林區正向著實現新時代高質量發展的目標邁進。（趙佳佳）