徹查“煤”腐敗，寧城縣紀委監委用活“四加三”工作法

　　按照自治區、市、縣煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作統一部署要求，寧城縣紀委監委聚焦專項整治監督檢查工作，以緊盯問題、暢通渠道、懲治重點、拓展治理四個方面為突破口，活用“四加三”工作法，實現監督檢查與專項整治同步推進，以精准監督為專項整治凝心聚力，全力推進煤炭資源領域違規違法問題專項整治監督檢查工作。

　　同步介入+全程推進，緊盯三類問題不鬆勁。看各涉煤部門和鄉鎮是否切實履行專項整治主體責任，主要領導履行第一責任人責任，嚴格落實專項整治工作要求﹔相關派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委是否強化近身監督，及時發現問題並推動所監督黨組織加以改進等責任問題。看是否存在煤炭資源領域經濟利益和政治利益相互交織、是否存在領導干部及其配偶、子女、親友、利益商人非法侵蝕和侵佔國家資源等腐敗問題。看各涉煤部門和涉煤鄉鎮是否存在對專項整治工作責任落實不到位，推諉扯皮、消極應付，該發現的問題沒有發現，對發現的問題不及時上報，搞形式主義、官僚主義等作風問題。截至目前，已召開專題部署會議4次，專項監督辦下設的4個專項組全部知責明責、各就各位，同步介入、推進專項整治工作。

　　全面接收+起底摸排，暢通三條渠道不遺漏。信訪舉報渠道清，公布寧城縣煤炭資源領域違規違法問題專項整治信訪舉報電話、網站、信箱，在縣紀委監委信訪舉報子系統增加“寧城縣煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作”項，建立專項整治問題線索台賬。線索收集渠道通，對全縣煤炭資源領域問題線索大起底，已經了結的進行“回頭看”，辦理不到位的重新處置，未辦結的集中力量及時辦理﹔完善與相關部門和工作組問題線索定期會商移送機制，確保線索應收盡收。輿情監控渠道順，加強全縣煤炭資源領域違規違法問題專項整治的輿情收集、研判、引導和管控，做到信息靈、反應快、處置得當，確保涉紀檢監察工作輿情積極有序、平穩可控。截至目前，專項整治信訪舉報電話、網站、郵箱全部向社會公布。同時，在信訪大廳外面安裝了舉報信箱，安排專人管理。對2000年以來接收的信訪件和處置的問題線索進行大起底，建立了專項整治問題線索台賬。

　　精准監督+審查調查，懲治三個重點不手軟。重點人員，嚴肅查處煤炭資源領域涉案金額巨大、干部群眾反映強烈、問題反映集中、性質特別惡劣的企業老板、領導干部及其配偶、子女、親友、利益商人﹔嚴肅查處2000年以來，在行使礦權審批、採礦許可、資源配置、項目推進、安全生產、道路交通、用電、環評、融資、拆遷等與煤炭資源管理相關權力時，存在違規違紀違法問題的各級黨政機關、事業單位、國有企業在職和退休的公職人員。重點部門，著力糾正具有煤炭資源監管職能的11個重點部門違規違法問題。重點事項，從嚴整治官煤勾結，利用煤炭資源獲取政治效益、以權謀私、權錢交易、濫用職權、違規插手干預煤炭資源配置等嚴重違紀違法問題，領導干部及其配偶、子女、親友、利益商人非法侵蝕和侵佔國家資源等問題。從嚴整治民營資本特別是私營涉煤企業在攫取“第一桶金”后，逐步向交通、土地等領域拓展，“煤老板”轉身修路炒地成了“路霸”“地主”，與一些領導干部及其配偶、子女、親友勾結，導致腐敗問題不斷滋生，積弊亂象擴散蔓延等問題。目前，已對公安局等11個重點部門的38項重點事項開展調查摸底，採用發放調查表的形式，完成了對全縣在職的公職人員和國企管理人員涉煤涉礦情況的初步摸底。通過專題研討交流和實地踏查，已圈定涉煤鄉鎮3個、涉煤企業11個以及具有煤炭資源監管職能的重點主管部門11個，建立了涉煤企業基礎信息台賬，整理了涉煤主管部門工作職責清單，明確了各部門各單位在煤炭資源領域的主要監管職責以及問題易發多發的風險點和薄弱環節。

　　統籌兼顧+拓展治理，抓好三個結合不走偏。為確保工作均衡開展，自煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作伊始，堅持既抓重點突破，又抓統籌兼顧，推動各項工作齊頭並進、互促互進，深化拓展整治成效。通過與礦產資源領域突出問題整治相結合，堅持統籌兼顧，把煤炭資源領域問題專項整治作為礦產資源領域問題整治工作的主攻方向和重要內容，梳理出涉礦的同類、同性質問題，推動共性問題前置整改，擴大專項整治效應。與掃黑除惡“打傘破網”相結合，密切關注涉煤涉礦領域中的黑惡問題和腐敗問題，緊密銜接掃黑除惡“打傘破網”工作，把專項整治和專項斗爭貫通起來一體推進，形成合力。與侵害群眾利益問題整治相結合，有序對接民生領域損害群眾利益問題集中整治工作，監督推動相關部門妥善解決涉煤企業拖欠工人保險金、煤礦關閉過程侵害群眾利益等問題，積極回應群眾關切。