为落实深化“放管服”改革优化营商环境各项要求，全面加强政务服务体系建设，着力打通服务企业、群众“最后一公里”，鄂尔多斯市乌审旗吹响了优化营商环境的奋进号，拿出了“跑起来、提效能、争一流”的决心和劲头，创新推出深化政务服务“1”时代改革，全力打造“优‘乌’止境”营商环境品牌，不断激发市场活力和社会创造力，持续提升市场主体、办事群众的获得感和满意度，努力为全旗经济社会发展创造更好的政务服务环境。

“1”环集成

采取整体工作统筹推进、重点事项逐项落实、高频事项全面覆盖的工作方法，将企业、群众全生命周期涉及的高频事项，整合为企业群众眼中的“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次办成”的1套闭环办事流程，构建“事项流程体验办理、代办帮办全程引导、线上线下高度融合、服务端口延伸基层”的“一件事一次办”服务模式。目前，推出高频领域114项“一件事一次办”主题套餐服务，新生儿出生一件事实现线上线下同步办理。通过“一件事”改革，平均减材料40.7%、减环节60.8%、减时限86.4%、减跑动76.4%。目前全旗“一件事一次办”产生办件1710件。

“1”网通办

坚持以“一网通办”为统管，持续推动政务事项标准化、网上办事规范化、数据共享便利化建设。加强政务服务事项管理，梳理公布政务服务事项旗本级1931条、苏木镇级567项，事项全程网办率89.6%。规范网上办事服务，依托内蒙古政务服务网、蒙速办APP、智慧政务移动端，提供更加简明易懂实用的网上办事指南，推进补贴查询、水气暖缴费等高频特色应用掌上“一键办理”。推进电子证照共享，通过扫码验证、在线出示等方式，实现营业执照、不动产权证、结婚证、社保卡等电子证照应用。

“1”窗受理

按照“受审分离、不见面审批”的原则，推进审批事项和窗口优化整合，设置16个“综合一窗受理”窗口，集成办理29个部门1105项政务服务事项，实现“前台综合受理、中台集中指导、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。持续深化“一窗受理”平台应用，建立综窗人员业务培训长效机制，在平台应用、能力建设、应用推广等方面持续发力，实现企业群众办事“一事多窗办”变“多事一窗办”。自综窗运行以来，办件量达4.8万件，满意率99.9%。

“1”照通行

深化“一证（照）通”改革，坚持市场准入准营便捷化和审批服务精细化，聚焦企业群众关注度高、办件量大的审批事项，特别是对涉及多个部门、需经多个环节办理的准入准营审批事项，通过环节精简整合、流程优化再造，以办成“一件事”为导向，建立行业综合许可制度，将一个行业准入准营涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实行审批部门的经营许可事项与营业执照合并集成办理，推动“多证照”向“一证通”转变，实现“一证准营、一码亮证、一证通行”。目前，全旗累计发放行业综合许可证20余张。

“1”单全免

推进企业服务专区建设，以市场主体和群众需求为导向，细化量化政务服务标准，围绕市场准入、准营和退出，不断深化改革创新，推出各项措施，竭尽全力优化企业开办流程，切实为企业提供标准化、智能化、便利化服务。实行企业开办“多证合一”、实现部门业务同步推进、并联办理、集成服务；深化政银合作，对新开办企业实行全程免单，提供首套印章刻制、发票及税控设备领取、全流程帮办代办、证章寄递“四免费”服务，助力企业开办“零成本”落地。目前，已为全旗200余家企业提供“开办大礼包”。

“1”号响应

实行12345一号对外，整合人民网书记信箱、旗长信箱、政务服务“好差评”等受理渠道，统一纳入12345热线平台受理，实现应接尽接，形成“一口受理、统一分流、限时反馈、公开流程、效能监察、群众监督”闭环管理模式；全面推行12345热线接诉即办“三上门”服务，第一时间签收响应12345热线转派工单，建立日提醒、周反馈、月通报、季点评、年总结分析研判机制和县级领导点评工作机制，形成部门快速响应、高效办理、及时反馈的工作格局，助力全旗营商环境工作再上新台阶。（王雪艳、张悦）

来源：乌审旗委宣传部

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