和林格尔新区：优化营商环境，助力经济高质量发展

　　内蒙古和林格尔新区勇于创新，积极推行改革举措，优化服务模式，聚焦企业关注的“焦点”，解决企业办事的“痛点”，打通办事流程的“堵点”，助力落地新区项目快速建设投产达效，推进产业迅速转型升级，为实现高质量发展打下坚实基础。

　　内蒙古和林格尔新区以战略性新兴产业和现代服务业为导向，从人才待遇、土地和办公用房（厂房）保障、企业上市融资、研发创新等多个方面对入驻企业予以奖补。截至目前，新区已为13家入驻企业兑现运营补贴、厂房租金补贴、开办补贴、建设补贴、企业高管人才奖励、毕业生补贴等各类招商引资优惠政策奖补资金9622.3万元。通过奖补资金的杠杆作用，有效激发市场主体投资活力，3年来，新区已建成、在建、签约和重点在谈招商引资产业项目97个，总投资达1200亿元，其中，已建成、在建、签约产业项目66个，总投资692.4亿元。

　　内蒙古和林格尔新区充分发挥部门集中、权责集中的优势，精简工程建设领域审批程序，归并审批事项，逐项进行流程再造，将工程建设项目全生命周期审批时限压缩在80个工作日以内。着力推进企业投资项目承诺制改革。对于符合条件的产业项目采取“自主承诺、审图开工、严格监管、违诺处罚”的改革措施，率先在内蒙古自治区实现“拿地即开工”，推动承诺制项目开工时间平均提前120天，为招商引资企业早建设、早投产、早见效创造了极大便利条件。着力推进商事制度改革。主动转换角色，以“五星级店小二”为定位，提供高品质服务，研究推行工商申报助手、企业托管办法、提供住所证明等改革措施，工商注册、税务登记、银行开户、刻制公章一厅办结，企业开办时间压缩至1个工作日。为注册企业提供免费刻章、免费邮寄服务，有效提升企业开办效率。新区成立以来，累计新增市场主体690家，新增注册资本296亿元。着力推进政务集成式服务。新区全面优化“零跑腿”公共服务大厅环境，全面实行“一窗受理、一网审批、一章出证、一站办结”工作机制，审批事项全部实现四个“百分百”，即网上可办率100%、一窗受理率100%、群众满意率100%、事项进驻大厅率100%。在企业自助服务区设有免费打印、复印和扫描服务，所有审批事项全部配置辅助申报功能，服务指南、审批事项、办理要件、办理程序、申报条件、办理方式、承诺时限、收费标准等全部公开透明。研究制定了“零跑腿”公共服务大厅管理办法、工作人员行为规范、24小时值班制度、服务用语规范、考勤制度等管理办法和制度，通过强化制度体系，对内实现规范管理、对外树立良好服务形象。着力推进人才引进改革。“内蒙古自治区人才改革试验园区”建设扎实推进，人才资金累计投入1.2亿元，累计引进培养各类人才团队50多个，各类人才5000多人，取得成果400多项。清华大学—内蒙古和林格尔新区分布式数据处理系统（校级）联合研究中心正式启动运营，积极募集储备了一批可落地的高端产业化项目；清华大学博士研究生社会实践基地、BIM专业人才培养基地建设取得丰硕成果。

　　新区全面推行“企业零跑腿”服务机制。从市场准入到项目建设提供全程代办、全生命周期免费“跑腿”服务，招商引资项目相关审批事项办理效率平均提高50%以上。积极开展“区域先评估”试点工作。为解决投资项目评估评价事项多、耗时长、成本高等问题，在新区核心区云谷片区积极探索推进区域评估工作，由新区管委会统一组织提前完成规划区域内建设项目审批过程中涉及的前置性评估评审工作，形成整体性、区域化评估成果，作为相关事项审批和验收的依据，供区域内建设项目免费共享使用，不再进行单个项目的评估评价。探索推进“标准地”改革。按照城市总体规划和产业发展规划，积极探索推进标准地挂牌出让改革，提早谋划开展项目用地储备工作，推动重点招商引资项目由“项目等地”转变为“地等项目”，加快好项目、大项目落地和建设进程。全面提升线上服务水平。按照“打造政务服务一张网、做活改革创新一盘棋”的思路，新区全面提升“互联网+政务服务”平台的线上服务能力，为方便企业办理相关业务，网上政务服务大厅设置了常见问题、申报指南、操作指南、在线咨询、在线投诉等功能，提供管家式服务。推出企业套餐服务，包含工商登记、印章刻制、银行开户、税务登记，系统提供引导式操作指南和远程辅助办理功能。此外，网上政务服务大厅包含企业设立、投资建设项目并联审批、政务大数据智能支撑、公共服务、中介超市、政策解读及检索、专家评审等功能模块，全方位支撑用户网上办事，全面提升企业网上办事体验感和获得感。（记者 刘丽霞）