坚持大抓基层“五个一线”工作法 延伸党建触角推进基层党建全面提质

阿拉善左旗立足边疆少数民族地区实际，坚持大抓基层“五个一线”工作法，转作风、强服务、谋发展，向基层问需、向百姓问计、向先进谋方，以党建引领推动地方经济发展、民族团结、社会和谐和边疆安宁，着力打造“北疆基层党建亮丽风景线”。

力量在一线沉淀，党建引领凝心聚力。围绕全面从严管党治党要求和新时代党的组织工作路线，严格落实“四个一”包联机制，建立“三级联动”走访机制，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国务院成效考核等各层级督导反馈问题，成立4个基层党建问题摸底工作组、4个集中踏查暗访工作组和5个党建工作服务队，开展4轮踏查暗访行动，联合纪委、公安局、法院等18个部门，对全旗114个嘎查村“两委”和监委成员再联审，做好2021年苏木镇、嘎查村领导班子换届准备工作。制定了“大调研、大走访、大督查、大落实”专题调研工作方案，全体组工干部下沉到各领域党建工作第一线，完成2019年软弱涣散党组织整顿提升工作，摸排确定2020年软弱涣散嘎查村党组织2个，召回驻村工作队队员1名，对3名苏木镇党委书记、苏木达和3名驻村工作队队员进行了组织约谈。通过深入基层、深入群众，面对面讲、手把手教、点对点督、心连心帮、事对事办的方式解决基层“最末梢”存在的难点、困点和阻点。

工作在一线开展，建强组织夯基固本。聚焦推动经济社会高质量发展，把各项工作抓实抓细到一线，进一步夯实基层堡垒。深化拓展富民党建“三链”工程，扩大党在基层一线的组织和工作覆盖面，开展百家企业对点连线基层嘎查村“百企联百村”活动，持续开展嘎查村党支部“活力赛”，成立阿左旗提振嘎查村集体经济发展“帮扶团”，召开推进嘎查村集体经济高质量发展项目对接会，打造党建引领扶贫产业发展示范园，开创了嘎查村“飞地经济”发展新模式，实现党建与集体经济同频共振，推进嘎查村增收农牧民致富。梳理整合调研问题，及时在清仓销号，实行驻村干部“钉钉”考勤打卡制度，实现轨迹管理，为全旗115名驻村工作队成员安排健康体检、购买人身意外保险，全面落实驻村第一书记工作经费、驻村补贴，不断激发脱贫攻坚一线干部奋斗精神和工作热情。建立旗委领导“最强党支部”建设工作联系点，分领域开展创建，形成“四评四提高”工作机制，凝聚各级党组织共识，不断提升各领域党支部建设质量。

干部在一线培塑，建强队伍提升素质。始终坚持把基层一线作为培育历练选拔干部的练兵场，打造适应新时代要求的高素质专业化干部队伍。创新实施“十百千万”整体培优工程（即：打造十支领军人才团队、建设百名科级干部队伍、培养千名专技人才队伍、开展万名党员先锋引领行动），创新“云模式”，开办网络培训班5期，推动疫情防控期间干部素质提升不断线、不松劲。实施“万名党员培优工程”，加强农牧区基层干部培训教育，实施“一嘎查‘两委’一名大学生”培养计划，对93名嘎查村“两委”成员进行学历提升教育，不断提高基层干部执行力和治理能力。建立健全一线考察考核机制，出台《在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部工作方案》，建立疫情防控工作期间表现优秀干部名册和预警干部名册，近距离接触、多角度考察识别干部，从疫情防控一线提拔5名优秀干部，有效激励引导广大党员干部担当作为、干事创业。

机制在一线落实，优化服务推进发展。建立和落实不忘初心、牢记使命制度，持续深化巩固主题教育成果，完善干部下沉工作机制，坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化”, 建立责任清单制,持续做好整改整治后续工作，做好主题教育“后半篇”文章，推动各级党组织和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。深化党群服务中心建设，派出指导组逐苏木镇、嘎查村下沉指导，架起旗、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）三级党群服务中心“连心桥”。大力推进街道管理体制改革，赋予街道相应职责职权，推动街道转移工作重心、聚焦主业主责，认真落实社区减负增效工作，推动资源向街道社区下沉。深入推进融合党建，建立“双报到双报告”互联互动机制和“双亮清单”工作机制，全面提升党建工作与中心工作成效。疫情防控期间，成立疫情防控尖刀班15个，组建党员先锋队122个、党员志愿服务队257个，设立党员先锋岗222个，党员先锋模范作用在一线展现，全旗8000多名党员下沉防疫一线“到社区报到、向社区请战”，自愿捐款110多万元，以实际行动守护人民健康安全。

效果在一线体现，创新品牌示范带动。开展一个支部一种特色，一条战线一个亮点，一个岗位一个标杆“三个一”基层党建品牌创建活动，围绕微课堂学习教育，打造“驼乡党建微学习”品牌，激发党建新活力。围绕服务和管理老干部工作，打造“银发军团”“关爱夕阳”等老干部服务品牌，引导老干部正能量作用发挥。围绕青年创业商会打造“青春连心党建”，围绕“一机关一特色，多领域多亮点”的目标，加大党建工作创新力度，形成了63个符合新时代特征、具有行业特点的机关党建品牌和党建标识，引领机关党建走在前、作表率。围绕城市党建，深化“同城全域党建”特色品牌，推进党建引领基层社会治理再上新台阶。深挖细研全旗基层党建工作亮点特色，持续用力打造“党员先进群体现象”，用身边人身边事教育广大党员干部。编辑《阿左旗驻村札记》期刊，充分展示驻村工作的经验做法、亮点工作、取得成效以及驻村工作队员深入基层、服务群众的风采，引导全旗人民特别是扶贫干部不驰于空想、不骛于虚声，永葆奋斗精神，不忘初心、逐梦前行，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。（左组文）