群众在鄂尔多斯市政务服务中心“一次办”窗口办事。

今年以来，鄂尔多斯市行政审批和政务服务局站位全市、服务大局，以企业和群众需求为导向，以“四个维度”目标举措，持续加强政务服务体系建设，为鄂尔多斯市优化营商环境，推动高质量发展提供有力支撑。

聚焦“便捷度”，“一网办”全覆盖

优化营商环境，对政务服务提出了越来越高的要求。鄂尔多斯市行政审批和政务服务局从网上政务服务入手，打破时间和空间限制，全天候跨地域高效提供政务服务，“不打烊”“不断档”，持续提升政务服务便捷度。

从信息化平台入手，完成全市一体化在线政务服务平台建设，并与国家、自治区政务服务平台和市本级7个自建业务系统对接联通，发布政务服务事项及实施清单15247项，梳理汇聚92类、65.1万条电子证照数据，签章电子证照56.1万个，制发行政审批电子印章和云签章475枚。实现“一次认证、全网通行”。

从政务事项管理入手，规范事项标准化和精细化程度，确保事项要素统一、办事指南规范，实现自治区、市、旗区、苏木乡镇（街道）四级无差别受理、同标准办理。

从提供服务上入手，在全市各级实体政务大厅启用“综合一窗受理”系统，推行用户网上申报、部门线上审批、证照电子生成、档案在线归集的“全程网办”模式，企业群众少跑腿、好办事、不添堵的全方位“一网办”服务体系基本搭建。目前，全市政务服务事项网办占比97%，全程网办率55%，即办件占比47%，“最多跑一次”事项占比98%，承诺时限压缩比率62%。

聚焦“体验度”，“掌上办”好办事

随着时代的发展，为企业和群众提供易用、实用、好用的移动端政务服务，让群众体验一站式的掌上移动服务，是政务服务为民办事的趋势。

鄂尔多斯市行政审批和政务服务局自上而下统一共建共用一个“蒙速办”APP，覆盖自治区、盟市、旗县三级政务服务网，打通数据壁垒、统一建设标准，实现一个APP办理一揽子事。比如，居民健康卡、社保卡、驾驶证、营业执照等8类电子证照，公司设立登记、企业投资项目备案等38个事项率先在全区实现掌上办理、掌上评价。在特色应用上，系统地梳理企业和群众运用频率高的服务事项，依托“蒙速办”移动端上线政务服务地图、公积金查询、取水许可申请等211项特色应用，开发完善了预约叫号、办事评价、智能引导、智能讲解等功能，让群众切切实实体验到了便利。目前，鄂尔多斯页面应用访问量达260万，全市注册用户数量达41.9万。

聚焦“普惠度”，“一次办”高效率

为解决企业和群众“分头办”、“多地跑”、“折返跑”等问题，鄂尔多斯市行政审批和政务服务局大胆改革，举全市之力，抽调业务骨干、集中办公、合力攻坚，对185项“一件事”集成套餐的事项名称、申请材料、办理时限、办理流程等要素进行调整配置，实现“一件事一次办”。

创新“一张清单”管理。按照“五减一优”和“三级四同”要求，精细化梳理事项并优化整合申请表单、申请材料、审批环节及审批流程，形成全市统一的“一张清单、一个流程、一套表单”及办事指南，并在全区推广复用。

启用“综合一窗受理”平台。在全区率先推行“综合一窗受理”审批服务模式，将过去进驻部门分散受理优化整合为“综合一窗”，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。目前，全市累计产生办件40余万件，办理时限平均压减87%，申请材料平均压减40%，办理环节平均压缩38%，跑动次数平均减少76%。同时，集成融合线上线下服务渠道，推进303个事项实现“全市通办”，99个事项实现呼包鄂乌“互办互认”，274个事项实现54市“跨省通办”，有效满足企业群众异地办事需求。

聚焦“满意度”，“帮您办”解难题

优化政务环境，为企业和群众提供高效率、零障碍、低成本、便捷化的优质服务，有利于提高群众对政府的满意度。对此，鄂尔多斯市行政审批和政务服务局以“帮您办”实际举措为企业和群众解难题、做实事。

从建章立制着手，组建市、旗区“帮您办”工作专业队伍，在鄂尔多斯市政务服务中心设置“代办帮办科”，牵头调度推进代办帮办工作，并与相关审批部门代办员组成工作专班，共同做好代办帮办工作。梳理公布“帮您办”服务事项550项（市本级30项），制定服务流程图和办事指南，设立“帮您办”线上专栏和线下专区，实行“一站式”“会商联审”工作机制。

从抓项目促投资着手，开展进园区、进企业大走访活动，以面对面交流形式，找准企业发展的堵点、痛点，组织政企圆桌会议，为企业一对一、量身定制代办帮办工作计划，建立企业诉求回应联动机制，让企业切实感受到政务服务的温度和速度。目前，78个项目申请并签约了“帮您办”服务，项目2021年计划完成投资53.51亿元，已经办结24个。 （红叶）

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