为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，全面提高政务服务效率和群众办事满意度、便捷度，鄂尔多斯市紧抓全区“蒙速办·一次办”改革试点机遇，以打造“蒙速办”政务服务品牌为目标，以新生儿出生“一件事一次办”为突破点，深度开展“一件事一次办”事项梳理和流程再造。2021年4月1日，乌审旗新生儿出生“一件事”首证发放，标志着鄂尔多斯市在全区率先实现新生儿出生“一件事”全流程落地。截至目前，累计办理新生儿出生“一件事”523件。

强化市旗联动，坚持“一事一方案”。坚持稳步推进的原则，选择基础条件扎实的乌审旗作为试点旗区，由政务服务管理部门牵头，联合卫健、公安、医保、医院等相关部门，制定《新生儿“一件事一次办”改革实施方案》，明确办事情形、改革内容、办事流程、进度要求以及各部门职责分工，建立跨部门审批联动工作机制，专班推进新生儿出生“一件事”落地实施。与此同时，开展新生儿出生“一件事”事项精细化梳理，经过分析归并各环节申报要素，将涉及新生儿出生卫健、公安、医保等3个部门12个事项集成新生儿出生“一件事”，全流程运行顺畅后，由市行政审批和政务服务局组织实施，在全市进行推广复用，确保改革落实、落地。

整合事项要素，实行“一张表”申请。通过对新生儿出生后需要办理单个事项的申请材料进行归并、去重、再造，将出生医学证明首次登记本、首次签发登记表、出生落户信息表、新生儿参保申请登记表等多张表单整合为一张统一的新生儿“一件事一次办”登记表，全方位重塑业务流程，解决企业群众多头跑、多申报环节等问题，办理时限大幅缩短、审批效率大幅提升，实现新生儿出生“一件事”全流程1个工作日办结、最多跑一次，有效减少事项要素重复申报，提升办事效率。

优化办理流程，实现“一次性”办结。在政务服务大厅设置“蒙速办·一次办”窗口，在助产机构设置新生儿出生“一件事”综合受理窗口，办事群众在出院前，通过在助产机构新生儿“一件事一次办”综合受理窗口，一次性提交身份证、户口簿、结婚证、母子保健手册、新生儿“一件事一次办”登记表，即可享受“一窗受理、集成服务”。办结后，通过政务服务大厅“蒙速办·一次办”窗口统一出件，申请人可通过免费邮寄或自取的方式领取办理结果，叠加推行“容缺受理+承诺制办理”服务举措，实现办事群众全流程最多“跑一次”甚至“跑零次”。

推进信息共享，推动“一张网”联办。依托鄂尔多斯市“一件事一次办”审批管理系统，助产机构在受理新生儿“一件事”后，为其办理出生医学证明，并一次性将相关受理材料上传至系统进行审批；公安部门在接到网上信息后核实材料，进行落户登记；医保部门在线收到户籍登记信息后，为其办理参保登记。实现出生医学证明、预防接种证、新生儿落户、参保登记、儿童保健手册“五证联办、一次办成”。

“新生儿出生一件事”通过将“蒙速办·一次办”综合受理窗口延伸至助产机构，实现出生医学证明、预防接种证、参保登记、落户等新生儿出生“一件事”“一窗受理、五证联办、一次办结”，相比改革前，申请材料由12份压减到5份，办理时限由3个工作日压缩至1个工作日，跑动次数从至少3次减少到最多跑1次，办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题得到明显改善，企业群众满意度、获得感显著提升。（王斌 闫晓峰）

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