内蒙古政务服务大厅。实习生岳帅琪摄
“以前我们办理新生儿出生的各类事项,需要跑5个部门,交20多份材料,整合成‘一件事’之后,只需要到一个窗口,交8份材料就能办成,现在办事可方便多啦。”呼和浩特市民李女士告诉记者。
这样的便捷得益于内蒙古全区政务服务系统推进的“四办”工作。据了解,党史学习教育开展以来,内蒙古全区政务服务系统重点聚焦群众办事的堵点、难点、痛点问题,积极转变服务方式,以政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”为抓手,认真组织开展“我为群众办实事”实践活动,线上线下两端发力,线上重点推动“一网办、掌上办”,解决网上办事存在的标准不统一、系统不连通、数据不共享、业务难协同的问题;线下着力开展“一次办、帮您办”,通过优化流程,整合环节,组建队伍,推进“减时间、减材料、减跑动”,提升审批效率。开展实践活动以来,“四办”工作取得了初步成效。
“一网办”方面,“一网通办”改革不断深化,目前,自治区、盟市、旗县纵向三级网络覆盖率已实现100%,乡镇接入率达到96%,累计梳理政务服务事项18万项,推动自治区、盟市、旗县的3800多个部门,以及1600多个苏木乡镇、嘎查村的事项入驻,基本实现“应进必进”,审批效率大幅提升,推进自治区本级14个部门41个垂建业务审批系统,与一体化政务服务平台的对接,目前已完成23个业务系统对接,实现了数据通、业务通。
“掌上办”方面,“蒙速办”APP是内蒙古全区统一的移动政务服务平台,为12个盟市、103个旗县(市、区)统一开设了移动端“服务窗口”。目前,内蒙古全区累计接入特色应用803个,支持健康卡、社保卡、驾驶证等200多类电子证照的查询申领,实名注册的个人用户达到1350多万,累计访问次数突破8700万,已实现社保费缴纳、公积金查询、不动产登记等功能。
“一次办”方面,将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”,全力推动审批服务减材料、减环节、减时限,实现一件事一次办好。目前,内蒙古全区各级政务服务大厅共开设“一次办”收件窗口347个,梳理优化“一件事”流程图、办事指南9000多份,整理规范办件基础表单1.1万份,自治区统一梳理推出的103件事已经分批次在内蒙古全区范围内普遍推开。
“帮您办”方面,各级政务服务部门的工作人员,根据企业自愿申请,为重大项目投资提供政策咨询、协调推进、协办帮办等服务,缩短审批周期,推动项目早立项、早开工、早投产。目前,内蒙古全区共开设“帮您办”窗口209个,配备专业代办帮办人员600余名,助力800多个项目加快落地,改革效应正在逐步显现。
“群众开一个50平米以下的小餐馆,过去需要跑7个部门,交30多份材料,现在整合成‘一件事’之后,只需到一个窗口,提交一次材料,一次就能办好,这个过程中,我们通过采取部门跑腿、并联审批、压缩环节、压减材料等多项举措,让老百姓不再反复跑、来回跑。”内蒙古自治区政务服务局局长鲍建中介绍说。
“四办”是一项由上自下、惠及内蒙古全区的工作,目前,“四办”工作的推进已经形成了自治区、盟市、旗县区三级联动、上下贯通、共建共用的良好局面,改革的成果更多地惠及了广大群众。
据包头市行政审批和政务服务局局长曾宪昌介绍,当前,包头市已上线政务服务事项9580项,较年初增长87.8%,上线服务应用176个,增长131.6%,上线“一件事一次办”事项128项。网上可办率达到98.35%,一级到四级网办深度事项占比分别达到98.35%、96.87%、91.46%和66.2%,前4个月全市网上办件已达11.73万,同比增长31%。重点领域网上服务能力不断提升,企业开办实现全程网办、全程零费用,前4个月全市新增市场主体11628户,网上办理率达到93.45%。工程建设项目审批系统已实现网上并联申报、并联审批,施工许可、竣工备案表、工程规划许可证、用地规划许可证可生成和使用电子证照,已在线办理674个项目,大幅提升了项目手续办理进度。连续三年获得全国数字政府建设创新和实践奖。
鄂尔多斯市的“四办”工作同样取得初步成效。据鄂尔多斯市政务服务局局长马振平介绍,鄂尔多斯市推行“蒙速办·一次办”工作后,办理时限平均压减87%,申请材料平均压减40.3%,办理环节平均压缩38%,跑动次数平均减少76.2%。2021年3月份以来,苏德环保、伊泰西北沟碳汇林等29个项目签约了“帮您办”服务,达拉特旗默锐高端化学品、杭锦旗万瑞天然气等17个项目完成代办帮办服务,项目落地开工实现再提速。