乌审旗：戮力同心聚合力 包联驻村强攻坚

亮眼的脱贫攻坚答卷、骄人的乡村振兴成绩，既依靠包联驻村制度先行和顶层设计的“巧赋能”，也凭借部门协同和齐抓共管的“强合力”。决战决胜脱贫攻坚以来，乌审旗包联驻村工作坚决贯彻落实市委和旗委的决策部署，上下联动，戮力同心，包联驻村工作在决战决胜脱贫攻坚工作中勇挑重担。

领导干部以上率下当好“领头雁”

地处能源矿区周边，种养殖产业结构较为单一，嘎查集体经济收入薄弱，多年来一直是嘎鲁图镇斯布扣嘎查“两委”班子成员思考需要突破的问题。

“上个月由包联县级领导牵头，组织包联单位、包联企业召开了包联驻村工作联席会议，对我嘎查集体产业项目矿区综合服务区手续办理、通村道路铺面加宽等事项进行分析研判、表态认领，一个月之内就把这些问题解决了。”驻村第一书记朝格查说。

乌审旗在包联驻村决战决胜脱贫攻坚工作中，旗委书记、旗长带头落实“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督查。同时成立包联驻村工作领导小组，61个嘎查村各确定一名县级领导联合攻坚，按季度牵头召开包联驻村联席会议，重点解决基层发展中协调工作不够和政策把握不准的问题，协调推进工作，形成包联驻村合力。

5月21日，林永刚带领乌审旗相关职能部门负责人来到驻地国有企业中天合创能源有限公司。作为鄂尔多斯市决战决胜脱贫攻坚驻乌审旗作战队副队长，同时兼任乌审旗旗委常委、政府副旗长的他拜访驻地企业就是要和驻地国有企业主要领导共同探讨企地合力助推消费扶贫问题，这已经是他第三次深入该企业走访对接了。

今年4月份以来，乌审旗成立由旗委书记、政府旗长分别任推进组组长，各包联县级领导为副组长的党建领航企地合力助推脱贫攻坚乡村振兴工作推进组，精准对接全旗13家驻地国企央企。同时带头抓好统筹协调、研究调度、督查指导工作，带头深入一线、干在一线、抓在一线，带动和引领各级干部抓好工作落实，带头组织苏木镇、嘎查村与驻地企业对接跟进，将企地合作工作调动起来、带动起来，形成全旗上下一心、同频共振的工作格局。

头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”。乌审旗党员领导干部带头将包联驻村责任扛在肩上，进嘎查村了解产业发展现状集体经济收入情况，入农牧户征求社情民意发现问题困难，访贫困户查看生产生活情况提升满意度，牵头召开联席会议分析研判问题协调认领产业项目，以上率下、立标杆、做表率，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作局面。

包联驻村办全程服务站好“排头岗”

近期，到全旗各嘎查村党群服务中心办事咨询的农牧民都可以看到，在活动阵地门前显要位置都有一块去向牌，驻村干部的去向一目了然。去向牌上附有驻村干部姓名、职务和联系电话，并清除标注在岗、请假、外出等去向情况，以活动标签的形式，实行动态管理，公开接受群众的监督。

此外，乌审旗包联驻村干部还实行手机签到和嘎查村纸质签到相结合的方式，签到情况通过网络上传至旗包联驻村办进行汇总，解决了个别驻村干部履职不到位、责任心不强的问题，确保“人在岗、心在位、事在干”。

“同时，我们要求驻村工作队在广泛走访调研、详细了解村情民意的基础上，围绕履行职责、工作目标、服务群众等内容，向所驻嘎查村农牧民公开承诺并在村务公开栏中张榜公布，确保各项工作得以落实。”乌审旗委组织部副部长、包联驻村办主任斯庆满都呼感慨道“举措虽小，作用却非常明显。”

如何办理机动车驾驶证、农牧民养老保险政策知识问答、城乡居民医疗救助须知、身份证办理程序……在每一位驻村干部的手机里都保存着这么一份由乌审旗包联驻村办整理的电子版便民服务知识宣传册，用农牧民一看就能懂的话语把各项惠农惠牧政策罗列出来，并注明每个事项是由哪个部门办理，具体咨询电话是多少等等。

“我们在入户走访群众时，会将这份电子版的便民知识宣传册发送到农牧民的手机里，如果遇到不会使用手机的农牧民时，我们还可以面对面进行解释，一直到群众弄明白为止。旗包联驻村办这项小小的举措，极大的方便了我们村群众办事。”该旗交通运输局派驻无定河镇毛布拉格村第一书记谷正列说。

挂牌上岗、考勤上网、承诺上墙、服务上心，包联驻村效果立杆见影，全旗214名驻村干部也被群众亲切的称呼为“办事员”“贴心人”，群众认可度、满意度不断提升。

驻村工作队冲锋陷阵争做“主力军”

乌审旗61支驻村工作队、214名驻村干部深知，这是他们决战决胜脱贫攻坚、助力助推乡村振兴的第一步，也是最重要一步。

乌审旗嘎鲁图镇神水台村，曾先后荣膺中国美丽休闲乡村、自治区新农村新牧区示范村、鄂尔多斯市乡村振兴示范村。2018年，鄂尔多斯市社保局与乌审旗嘎鲁图镇神水台村结对共建，派出驻村工作队开展包联帮扶工作。“如何让美丽乡村‘锦上添花’，我们驻村工作队感到压力巨大。”神水台村第一书记王克胜在驻村伊始深有感触。

王克胜是这样说的，也是这样做的。“神水、神鸡、神树……”一个个神奇故事曾在神水台村广为流传，现如今包联驻村助推脱贫攻坚、助力乡村振兴的“神速”发展故事正在神水台村上演。

硬化入社道路21公里、组建宏阳劳务公司、协调50万元新农村建设资金、接入18户2500平米集中供暖、架设8.3公里供电线路安装升级3台变压器、安排贫困人口公益性岗位就业、破土动工集体产业项目玉米烘干厂、成立“伙场”志愿服务队、公布环境卫生整治“红黑榜”、调解矛盾纠纷发展庭院经济、疏通河道、植树造林……一串串数字、一项项举措、一件件惠民工程，都烙上了“包联驻村”深深的印记。

现如今，神水台村草木葱茏、花开繁盛，笼罩在满目绿色之中，新颖别致的农家小院错落有致，生态雕塑稻田景观阡陌纵横，凉亭水车休闲设施配套齐全，干净整洁的进村柏油路曲径通幽，终年不息的海流图河水在绿树的掩映中从村旁哗哗流过，恰似一副美丽、动人的乡村田园山水画。

美好生活，离不开越来越鼓的“钱袋子”，也离不开干净整洁的“靓村子”，更离不开幸福文明的“美日子”。远在100公里之外的无定河镇大石砭村，驻村工作队倾心倾力为民服务的故事正在深情讲述。

“2020年上半年，我们驻村工作队协调争取项目资金完成22公里道路窄变宽工程、15个社550多户无线宽带网络覆盖工程、1处贫困户住房新建工程等等惠民利民实事，同时我们针对农牧民对“微服务”的需求，制作发放了500余张驻村工作队“便民服务联系卡”，提升包联驻村服务水平。”大石砭村第一书记边瑜说。

一条路的幸福、一张网的互联、一间房的安全、一张卡的温暖，无定河镇大石砭村驻村工作队成功换来了群众的真情，用实干担当赢得了群众的信任。

“托管代养”产业扶贫滚动模式、“3+2”集体产业项目发展探索、“五户联评”环境卫生整治办法、“积分超市”乡村治理奖惩机制……乌审旗驻村工作队创新包联帮扶举措如雨后春笋般涌现，进一步唤醒了创业“驱动力”、提升了产业“牵引力”、突出了特色“吸引力”。

派出单位保驾护航勇担“强后盾”

2019年5月，乌审旗自然资源局监察大队副大队长孟克达来主动请缨，走马上任图克镇梅林庙嘎查第一书记。

不过，孟克达来的驻村帮扶，并不孤独，在他的背后，还有派出单位乌审旗自然资源局的系统性帮扶。

为最大限度的释放驻村工作队的帮扶能量，乌审旗在精准选派驻村干部的同时，就立意突破驻村干部孤立帮扶的尴尬局限，明确派出单位要认真落实“驻村干部当代表、派出单位做后盾、一把手负总责”包联驻村工作要求，在人力、物力、财力等方面发挥派出单位职能职责优势，为驻村工作保驾护航。

“驻村工作队并不是‘孤军奋战’，我主要负责驻村做调研、摸情况、出题目，我们派出单位乌审旗自然资源局再根据情况制定一揽子帮扶计划，这样一前一后就能形成合力。目前，由派出单位牵头组建的嘎查集体经济项目纯净水厂运营效果较好，帮助周边20余人贫困人口实现了家门口就业，每年能为嘎查集体经济创收50余万元，夯实了村集体经济发展后劲，也鼓起了农牧民的‘钱袋子’”。乌审旗自然资源局派驻图克镇梅林庙嘎查第一书记孟克达来说。

背靠大树好乘凉。乌审旗包联驻村86家派出单位积极组织驻村干部开展健康体检、购买人身意外保险，走访慰问驻村干部家属，思想上关心、工作上支持、生活上帮助，切实发挥“强后盾”“娘家人”“主心骨”职责，为61支驻村工作队解除“后顾之忧”，铺就倾心倾力为民办实事、解难题的幸福路。（贠建霞 刘志斌）