准格尔旗“多网合一”百姓办事更便利

　　“请问您要办什么业务？”10月20日上午，鄂尔多斯市准格尔旗柳树湾村69岁的村民刘二连根一走进薛家湾镇便民服务中心，工作人员就热情地向他打招呼。得知老人要核对村小组地名，工作人员把他领到了二号窗口。翻开地名册子，老人通过目录分分钟就理清了小组地名。他刚刚还紧锁的双眉瞬间舒展了。

　　“现在老百姓办个事真省事哩！过去跑一趟办不下来，得去好几个办公室签字，遇上工作人员出差，还得等上个半月二十天。现在来了大厅就能办，再不用跑那么多冤枉路了！”老人高兴地说。

　　“一站式服务”“马上办、网上办、就近办、一次办”……按照中央及自治区关于深化乡镇和街道改革，推进基层整合审批服务执法力量的工作部署，准格尔旗从落实以人民为中心发展理念的民生角度，从推进城乡融合发展助力乡村振兴的事业宽度，多点发力按下乡镇和街道改革“快进键”。

　　“根据自治区党委、政府相关要求，2019年12月25日，准格尔旗召开旗委编委2019年第五次编委会专题研究通过了各苏木乡镇街道职能职责、人员编制和领导职数调整事项。2019年12月31日，苏木乡镇街道重设的党政机构和事业单位挂牌工作全部完成。确定首批赋予苏木乡镇88项行政权力事项，赋予街道办事处6项行政权力事项。今后，还要按照‘成熟一批、下放一批’的原则，逐步下放自治区核定的权利至苏木乡镇街道，确保赋权事项接得住、用得好。”准格尔旗编办主任杨盛炜兴致勃勃地告诉记者。

　　聚焦苏木乡镇和街道存在的机构设置多而杂、小而全，职责分散、效率低下等问题，准格尔旗先行一步于2018年10月建成投用了薛家湾镇党群服务中心，实现了“多网合一”，有效打通了服务群众“最后一公里”，全面提升基层治理能力和治理水平。

　　在薛家湾镇党群服务中心，办事流程以图表形式醒目地标立在广告牌上。一侧的书架上，《准格尔旗苏木乡镇街道行政权力事项解读一本通》详细地标明了改革前后每一事项的实施主体及联系人。“我们大力推进苏木乡镇和街道改革，像《乡村建设规划许可证》的核发过去在准格尔旗自然资源局办理，现在在这里就可以实现一站式办理。这里开设了12个办事窗口，可办理农村牧区养老保险、合作医疗等31项服务事项。截至今年9月30日，中心共受理城乡低保金给付182.6283万元；特困人员救助供养金给付43.9797万元；城乡临时救助金给付4.78万元；高龄津贴资金给付19.75万元。”薛家湾镇党群服务中心副主任张晓龙告诉记者。

　　今年6月底，苏木乡镇和街道改革已经在准格尔旗画上了圆满的句号，但延伸到基层的服务却一直在路上。

　　在薛家湾镇布尔陶亥苏木党群服务中心三三两两的农牧民正在这里办理业务。他们有的在缴纳养老保险，有的在办理低保。“今天来办事的都是附近的村民。这个中心是去年响应自治区苏木乡镇和街道改革而设立的，旗里将17项审批权力下放到苏木，像乡村宅基地审批、婚姻登记等都可以在这里办理，极大地方便了附近群众办事。这个苏木是全旗唯一一个少数民族聚居地。改革也极大地促进了蒙汉民族团结和社会各项事业的发展。”布尔陶亥苏木党委副书记、苏木长尚波激情澎湃地说。

　　今年91岁的云海宽老人是布尔陶亥苏木尔圪豪嘎查一普通农民。由于老人腿脚不便，10月20日，尔圪豪嘎查支部书记、尔圪豪嘎查代办点负责人刘党生带着工作人员来他家上门进行生存验证。

　　“此次改革厘清了职责边界，强化了苏木乡镇街道在社会公共服务管理等方面的职能，拓宽了事业身份人员晋升渠道，盘活了编制资源。同时，我们也进一步深化了综合行政执法改革，实现了‘一个领域一支执法队伍’‘一个区域一支执法队伍’，百姓办事更集中、更便利。”杨盛炜高兴地说。（记者 李永桃）