铸魂砺剑锻造内蒙古公安铁军 矢志不渝做“两个屏障”的忠诚卫士

正值风劲征帆举，听令力行显忠诚。

内蒙古广大公安民警时刻铭记习近平总书记的谆谆嘱托，深情感悟总书记对内蒙古自治区的重视和关怀，深刻领会总书记对内蒙古发展的鼓励和鞭策，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障和我国北方重要生态安全屏障，立足公安机关的职责使命，勇于担当作为，坚决做“两个屏障”的忠诚卫士。

一年来，内蒙古公安机关把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记的重要讲话和全国公安工作会议精神作为首要政治任务，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持自治区公安厅党委“政治第一、群众第一、基层第一、民警第一”的工作思路，聚精会神抓学习、踏石留印抓落实。

全国公安工作会议召开后，自治区高位推动会议精神落地落实。自治区党委书记石泰峰到任伊始，就来到公安厅调研工作，对贯彻落实全国公安工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作出强调部署。自治区党委副书记、自治区主席布小林多次到公安机关调研，要求全区广大公安民警要牢记时代使命、忠实履职尽责。在全国公安工作会议期间，自治区党委副书记、政法委书记林少春连夜在京组织学习研究。会议召开后，自治区党委立即召开常委会议，传达习近平总书记重要讲话精神，部署学习贯彻落实。自治区公安厅第一时间召开全区公安机关视频会议，把全国公安工作会议精神传达全警。公安厅党委把“不忘初心、牢记使命”主题教育同认真学习贯彻全国公安工作会议精神结合起来，连续召开党委会、党委扩大会、专题会，举办读书班深入学习、反复学习。6期12个班次的政治轮训，使会议精神入脑入心。

自治区党委举旗定向，在全国范围内率先召开了全区公安工作会议；建立了贯彻落实中央《意见》联席会议制度和全区公安改革领导小组，为加强新时代全区公安工作提供了强有力的政治、思想、组织领导；自治区党委印发了《关于加强新时代全区公安工作的具体措施及任务分工》，细化了九个方面26项措施，公安厅印发了《任务实施规划表》和任务书，确保学在深处、干在实处、走在前列。

自治区公安厅印发了《关于加强全区公安机关政治建设的实施意见》，规范完善了公安厅书记会、党委会、专题会制度；加强公安党校建设，加强公安机关政治委员、教导员、指导员配备建设，加强基层党建工作……确保公安队伍思想和行动与党中央保持高度一致。

2019年，全区公安机关紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，充分发挥党建引领作用，成功打赢了新中国成立70周年大庆安保维稳这场硬仗，自治区公安厅及所辖5个基层单位荣立集体一等功，与祖国同荣耀，与警徽共辉煌。　

扫黑除恶33支“猎鹰”突击队临时党支部、1700个线索核查专班临时党小组成为凝心聚力的坚强堡垒；疫情防控期间，全区公安机关与卫生、社区、物业等力量组建了临时党支部482个，先锋队、突击队、志愿队819个，设立党员先锋岗889个……党旗高扬，构筑起抗击疫情的铜墙铁壁。

乘势而上立潮头，一往无前建新功。

内蒙古公安在政治建警引领下，勇当公安改革先行者和排头兵，大力实施改革强警战略，统筹推动各项公安改革政策落地生根。通过这一年的生动实践，一些制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍开始“破冰”，一些人民群众关注、公安民警关切的难点问题开始“破解”，一些关键领域的创新举措开始“破土”，一系列公安改革蹄疾步稳，不断形成富有特色和成效的改革亮点，推进公安业务工作的提升、队伍精神面貌的提升和群众安全感满意度的提升。在“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动和新冠病毒肺炎疫情阻击战等全局性战役中集中检验了改革新编成的实战效能。按照中央关于全面深化公安改革的部署要求，内蒙古公安全面实施行业公安管理体制调整和公安现役部队改革。优先推进事关基层民警切身利益的改革项目，不断推出含金量较高、与公安部各项改革部署要求相衔接的改革举措，进一步规范完善了全区公安机关警务管理体制和运行机制，全面推进公安机关机构改革；按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的思路，自治区印发了《关于调整内蒙古自治区公安厅职责机构的通知》，推进资源整合和机构重组；制定《关于盟市、旗县（市、区）公安机关机构设置的指导意见》，实行“必设+选设”模式、机构限额管理；推进大数据中心、图侦中心、科信办专班实体化运行；加快推进行业公安管理体制改革；全面推进辅警队伍改革，辅警地方立法纳入2020年自治区人大立法规划，全面启动厅机关辅警改革“两年三考正规化”工程，推动全区各级公安机关完成27292名辅警的资格认定工作；

扎实推进基层基础建设，牢固树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，结合开展“百万警进千万家”活动，出台了《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019—2021年）》，召开全区基层基础建设现场会，对实施基层基础建设“三年规划”、派出所“两队一室”勤务改革进行了全面部署；大力推进机关警力下沉支援派出所工作，出台《关于三级公安机关警力支援基层的意见》，启动“五年三批一万人”工程，首批5625名警力全部下沉到一线；大力实施“大数据+网格化”社区警务战略，全面落实“一区一警”“一村一（辅）警”要求，推进社区民警专职化，加大社区网格员、物业保安员、志愿者等群防群治力量建设，加强流动人口管理，深化推进“一标三实”基础信息采集应用，提升社区警务工作能力和服务群众水平。在全区新冠肺炎疫情防控工作中，“大数据+网格化”社区警务战略发挥了至关重要的作用，为科学研判、精准防控提供了强大支撑，着力织严织密外防输入、内防扩散的有效防线。

一年来，内蒙古公安大力推进户籍制度改革、推出出入境便利措施、推动22项公安交管“放管服”改革新举措。全区公安机关以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。全区各地公安改革亮点纷呈：包头市网上“警局”+网下“楼长”，全市5000名公安民警成为市民的24小时“管家”；赤峰市巴林右旗“莫日格德”基层警务模式，晓之以“乡贤”之理，动之以“乡邻”之情，化解了一大批矛盾纠纷，被誉为具有内蒙古民族特色的“枫桥经验”……全区公安机关坚持改革创新，一项项便民利民惠民新政落地落实，进一步提升了公安机关管理服务质量和水平，使人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

求新求变谋发展，如虎添翼战力增。

一年来，内蒙古各级公安机关担起责任、顶住压力，坚定不移走科技兴警之路，推动一大批高科技应用项目上线运行，并在警务实战中显示出强大战力，为打造社会治理体系和治理能力现代化提供了强大动力。

自治区公安厅坚持统筹规划、加强顶层设计，大力推进公安科技信息化建设，全面提升公安机关的核心战斗力：公安大数据建设项目有力推进，出台《全区“北疆云·智慧公安”建设指导意见》，召开了全区公安机关“北疆云·智慧公安”建设推进会议暨全区公安科技信息化工作会议，举办“北疆云·智慧公安”高端论坛。建成公安大数据平台项目，向全区各警种下发25个应用模块。公安厅警务云和大数据平台、新一代公安信息网、新警综平台（含执法办案系统）、公安时空信息支撑平台、新一代移动警务平台、网络安全等级保护测评整改等一批重点项目快速推进。公安大数据实验平台上线运行，每日数据增量约15亿条，数据总量达到750亿条。

社会数据资源融合汇聚成效明显，完成了首批次社会数据全量汇聚、实时传输和整合治理，实现了公安内外部数据的融合共享，服务实战功能初步显现；开展大数据实战应用“六个专项应用会战”，通过按需授权、动态授权等方式，彻底解决基层民警无权限、权限低等瓶颈问题，促推公安大数据成果向一线实战转化；向各盟市、旗县公安机关相关部门和派出所开放了智能检索平台账号，加大移动警务终端配备力度，将重要数据、预警信息实时推送基层民警，实现精准预警、精准管控、精准打击，实现基础要素管控的精细化、网格化、可视化；全区机场、车站、治安检查站等重点区域布建智能人像识别设备，安装人证核验设备，安装车辆卡口系统；加强数据融合治理，实现人口照片信息共享。特别是在疫情防控阻击战实战中，搭建大数据专班，多警种合成作战，深入分析研判重点人员数据信息，及时研发应用三个自助登记系统，建立重点人员专题信息库，为精准排查、精准管控提供了坚强有力的保障支撑。

内蒙古公安推动管理服务创新，大力提升行政服务水平。出台《内蒙古公安机关依法保障和服务民营经济健康发展的实施意见》，严格规范适用查封、扣押、冻结财产及各种强制措施，推动简政放权、警企共建、保障复工复产、脱贫攻坚等工作落地见效；持续推进“减证便民”和“清理证明”工作，搭建完成“互联网+公安政务服务”平台，压减行政权力130项，推进“24小时网上警局”建设，逐步实现公安行政审批事项“马上办”“就近办”“一次办”“网上办”。特别是在疫情防控工作中，加强数据研判预警，严守口岸关口，做好首都机场国际航班经停呼和浩特机场处置工作，切实加强入境来内蒙古人员的管理，不断筑牢社区防线，确保全区未发生境外疫情输入关联本地病例。

扬清激浊树正气，沙场实战砺精兵。

立规矩，建制度，去顽疾，正风气，全国公安工作会议召开以来，内蒙古各级公安机关深入整治“四风”“四官”问题，结合扫黑除恶专项斗争深挖严打“保护伞”，在正风肃纪中塑造公安形象，在惩恶扬善中筑牢忠诚警魂，推动全面从严管党治警不断深入。

内蒙古公安积极构建全面从严管党治警大监督格局。成立了全区公安机关全面从严治党、全面从严管党治警监督工作、巡察工作3个领导小组，自治区联席会议审议出台《关于落实全面从严管党治警责任构建内蒙古公安大监督格局的指导意见》，建立了大监督联席会议、重大情况报告及举报投诉管理等监督制度，健全与派驻纪检监察组沟通协调机制，不断提升监督效能；制定了《加强和改进巡察工作的意见》，组织开展了2轮扫黑除恶专项巡察，实现了厅机关、12个盟市政治巡察全覆盖；建立了“三单四书两报告”制度（建立主体责任清单、监督责任清单、廉政风险清单，运用纪检监察建议书、督察整改建议书、审计整改建议书、巡察整改建议书，落实盟市公安局党委书记、厅直各部门党组织主要负责人向公安厅党委报告履行从严管党治警主体责任、驻厅纪检监察组向自治区纪委监委报告公安厅党委履行从严管党治警主体责任制度），进一步压实各级公安机关党委从严管党治警主体责任；部署开展全区公安机关纪律作风教育整顿，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2019年11月7日，全区公安机关从警荣誉纪念章首次颁授仪式隆重举行，这注定成为内蒙古公安发展史上的里程碑。内蒙古公安充分发挥公安文化育警、砺警、律警、聚警、强警功能，规范荣誉养成仪式，凝聚警心、激励斗志、陶冶情操，不断夯实民警忠诚履职的思想根基，广大公安民警用实际行动传承“红色基因”，彰显了公安队伍的忠诚底色。宝音德力格尔当选全国“人民满意的公务员”，并被授予“北疆楷模”称号；赵永前同志荣获“全国公安楷模”称号。疫情防控大考中，广大公安民警辅警以抗疫一线为实战练兵场，谱写出一曲曲“人民公安为人民”的英雄壮歌。在“感动北疆·最美警察”评选推介活动中，涌现出张恕、何建华、李晓欢……等一大批先进典型。

初心如磐 勇担神圣使命

壮志萦怀映丹心，千里草原佑平安。

一年来，内蒙古公安忠诚践行“四个铁一般”标准，以扫黑除恶专项斗争为“龙头”，深入开展各类严打整治专项行动，带动了全区刑事、治安案件和黄赌毒问题明显下降。缉枪治爆、“两打两控”、命案攻坚、打击“两抢一盗”、网上追逃、净网行动、煤炭领域违规违法问题专项整治，攻势凌厉；持续推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，配合做好“一湖两海”生态治理整改，破获食品药品和环境犯罪刑事案件、深入开展“云剑”“长城2号”专项行动，战果喜人；围绕“防事故、保畅通、护稳定、促改革”，深入开展交通安全“两防三保”“减量控大”行动，让平安随路延伸……

内蒙古各级公安机关坚持自治区公安厅党委“政治第一、群众第一、基层第一、民警第一”的工作思路，开拓奋进，亮点纷呈：

——呼和浩特市公安局坚持“以防为主、以打开路”的工作思路，对各类刑事犯罪实施高压打防，一年来，先后打掉跨呼、包两地“聋哑人飞车抢夺”犯罪团伙及跨内蒙古、新疆、宁夏系列扒窃犯罪团伙，成功侦破绑架劫持人质案等多起案件。同时，抽调市局、分局机关民警，配合属地派出所和巡特警力量，开展“全天候、无盲区”的巡逻防控，有力压降了警情案件。

——包头市公安局深入推进网上“24小时警局”建设，实现警民沟通“零距离”，业务办理“零延时”；持续开展“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”专项活动，一年来，走访群众19余万户、排查各类隐患3900余处，以实际行动践行新时代“枫桥经验”，让民警成为社区群众的“贴心人”。

——鄂尔多斯市公安局全力抓好“防风险、保安全、护稳定”的各项工作，推动市委印发了《关于加强新时代全市公安工作的具体措施及任务分工》，不折不扣将全国、全区公安工作会议精神落到实处。2020年4月，在自治区公安厅委托第三方民意调查机构的“12项群众满意度”调查中，鄂尔多斯市社会治安满意度、安全感、公正执法、接处警、户籍办理、民警入户率、扫黑除恶知晓率等8个单项排名全区第一。

——乌兰察布市公安局创新提出“找短板、立规矩、夯基础、提素质、创品牌”的工作思路，通过努力营造“想干、敢干、会干、干成、干好”的干事创业氛围，全力塑造一支“有纪律、有活力、有本领、有血性”的公安队伍，力争通过接续奋斗，实现队伍精神面貌整体改观、能力水平全面提升、素质作风切实转变，坚决做“两个屏障”的忠诚卫士，筑牢首都“护城河”、筑强首府“桥头堡”。

——巴彦淖尔市公安局强力推进严打整治，全市现行命案连续7年全破，40天内抓获8名10年以上命案逃犯，成功抓获全国首名公安部A级通缉令重大在逃人员，抓逃工作取得近年来最好成绩；成功侦破全区最大部督特大制造制毒物品案、全区首起“杀猪盘”案件、全区疫情防控期间首例销售伪劣3M口罩案件、特大虚开增值税专用发票案等一系列大要案件，受到公安部和公安厅的肯定。

——乌海市公安局以科技创新为引擎，全面升级改造了联合作战指挥部，形成市局总调度、分局重实战、派出所抓基础的三级“联指”联动体系，指挥调度更加高效；持续深化“放管服”改革，不断完善“互联网+公安政务服务”项目，深化“警企合作”，与市邮政局营业网点合作，设立“车驾管社会服务站”，实现农村车驾管业务全覆盖；在全国率先研发“网约房、民宿屋”入住管理信息系统，破解网约房源监管及房客实名登记难等问题，入选参评全国基层技术革新奖。

——锡林郭勒盟公安局对标做“两个屏障”忠诚卫士的职责定位，始终把防范政治安全风险置于首要位置，立足边境一线的地理特点和环京“护城河”的战略定位，坚决捍卫国家政治安全，与辖区边防部队、边检站及边境管理大队建立“多警联动”巡防模式，联合开展边境巡逻防控工作。同时，全盟各地公安机关充分运用“草原110牧区联防联网报警系统”，着力打造“军警民”大边防工作格局。

——阿拉善盟公安局聚焦“平安阿拉善”建设的任务目标，扎实做好维护安全稳定的各项工作。强化“守点，管线，控面”工作措施，严格落实省际检查站、治安卡点和人车物“三个必查”要求；扎实推进“居边护边堡垒户”建设；牵头分别与蒙甘宁新4省区13地市公安机关开展警务合作，定期与蒙古国南戈壁省警察局举行警务协作会谈，形成跨区、跨境反恐维稳、治安管控的工作合力。

——呼伦贝尔市公安局在深入分析、充分研判地理区位特点和社会治安特点的基础上，深入组织开展了扫黑除恶、网上追逃、缉枪治爆、命案攻坚、打击侵财犯罪、打击毒品犯罪、打击破坏野生动植物资源犯罪“七大攻坚战”，追逃工作和命案积案侦破工作在全区名列前茅。全市社会治安形势持续向好，人民群众安全感和满意度不断增强。

——通辽市公安局持续深化命案攻坚，坚持以提升公诉人数为标准，突出公安机关打击破案的主责主业，2019年全市立刑事案件7773起，同比下降4.21%，连续3年成为全区抓获、羁押、公诉犯罪嫌疑人最多的地区。全市24起现行命案全部破获，破获积压命案11起，3年累计侦破积压命案41起，抓获命案逃犯47人，侦破历史积压命案战果在全区遥遥领先。

——赤峰市公安局坚持政治引领，全面推进“公安党校”建设，实现了市、旗县区两级全覆盖的目标，主题教育活动代表市委迎接自治区巡回指导组检查，市局机关29个党支部全面达标；大力开展“最强党支部”创建活动，战斗堡垒更加坚强；整合公安宣传资源力量，紧扣公安中心工作选树培育典型，发好公安声音，讲好警察故事。

——兴安盟公安局抓改革、提效能，全面提升履职服务能力，深化人民警察和辅警管理制度改革，完成“两个职务序列”套改和首次晋升工作，积极推进森林公安管理体制调整；健全完善辅警招聘、培训、保障等配套制度，首创辅警档案双重管理机制；深化公安“放管服”改革，公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施全面落地；搭建“互联网+公安政务服务”建设，着力打通服务群众的“最后一公里”，让少跑腿、不跑腿成为常态。

——呼和浩特铁路公安局立足新形势、新体制，抢抓新机遇、新优势，统筹谋划“做精机关、做专警种、做强所队、做优单警”工作思路，扎实推进“平安站车路、金盾护你行”专项行动；在扎实推进高铁安防工程的基础上,有效整治站车治安秩序，深入开展“利剑”“秋风战役”等专项行动，大力解决站车治安问题；全面加强线路巡防管控，围绕列车运行安全开展隐患排查整治,线路治安管控达到了历史最好水平。

——内蒙古大兴安岭森林公安局坚持生态优先，绿色发展，履行好主责主业，坚决做守护内蒙古大兴安岭林区的生态保护尖兵；对重要行动、重点案件成立工作专班，加强党的领导，统一指挥协调各森林公安局、警种部门，跨区域、跨警种合成作战；在组织开展保护汗马等自然保护地专项行动，激流河流域生态保护行动，大杨树、毕拉河等重点地区非法侵占林地集中整治行动，打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动及一系列大要案件侦办中，集中指挥、合成作战工作模式成效显著。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，是贯彻落实全国、全区公安工作会议精神的关键一年，是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。同时，今年又暴发了新冠病毒肺炎疫情。在这个特殊年份、关键时刻，全区各级公安机关和广大公安民警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻全国公安工作会议精神，强化党的政治建设、强化履职能力建设、强化制度机制建设、强化法治公安建设、强化基层基础建设、强化队伍自身建设，着力打造革命化、正规化、专业化、职业化的内蒙古公安铁军，凝聚起全警为新时代职责使命不懈奋斗的磅礴伟力，努力以新担当新作为书写好新时代的答卷！