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鄂爾多斯“四好農村路”建設成為自治區的“樣板”

2022年08月22日08:08 | 來源:內蒙古日報
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黃河大峽谷旅游專線。

黃河大峽谷旅游專線。

達拉特旗二河灘至五股地通村公路。

達拉特旗二河灘至五股地通村公路。

查干柴達木村的音樂公路。

查干柴達木村的音樂公路。

蘭嘎線與阿小線互通立交。

蘭嘎線與阿小線互通立交。

伊金霍洛旗境內“四好農村路”示范路路段。

伊金霍洛旗境內“四好農村路”示范路路段。

阿大一級公路與包茂高速立交樞紐。

阿大一級公路與包茂高速立交樞紐。

烏審旗新修建的農村公路與景色融為一體。

烏審旗新修建的農村公路與景色融為一體。

  一條民生通道,承載著殷殷期盼﹔

  一條蝶變坦途,延伸著致富夢想。

  鄂爾多斯——這片資源富集的熱土,享有“溫暖全世界”的美譽,8.7萬平方公裡的國土,得沙海河湖草原之秀美,攬通衢大道錦繡之氣象,厚植生態發展底色,繪制鄉村振興藍圖,為新時代建設“四好農村路”,邁出昂揚奮進的鏗鏘步履。

  風吹一片葉,萬物已驚秋。行走在鄂爾多斯大地,繁花似錦,滿眼風景。從草原深處到田疇沃野,從沙海綠洲到工礦企業,一條條迂回在阡陌之間的農村路,四通八達,縱橫交錯。上通交通主干線,下連農戶萬千家,成為鑲嵌在鄂爾多斯高原的一道道靚麗風景。

  這些路,不僅連起的是村庄、景點、廠礦,也連起了黨心和民心,更連起鄂爾多斯人踔厲奮發,干事創業的精氣神。

  這些路,也是鄂爾多斯市踐行習近平總書記關於建設“四好農村路”重要指示精神的具體實踐,更彰顯出鄂爾多斯經濟高質量發展的“加速度”。

  一組數據讓人欣喜,如今,鄂爾多斯農村牧區公路通車裡程達到20336公裡,佔全市公路總裡程的81.7%,全市 51個蘇木鄉鎮全部通三級以上公路,736個行政嘎查村,在全自治區率先實現100%通硬化路、100%通客車。

  2020鄂爾多斯市被評為全區首批“四好農村路”示范市,2022年1月又榮獲全國首批“四好農村路”建設市域突出單位,成為全國首批、西北地區唯一獲此殊榮的單位,目前全市9個旗區除康巴什區外,其余8個旗區全部被評為“四好農村路”示范縣,全國“四好農村路”示范縣獲評數量在全國所有地級市中連續保持第一。

  高位推進 為高質量發展聚合力

  綠意浸染阡陌,風景環繞通途。走進鄂托克前旗,一條條平坦整潔的農村公路,像聖潔的哈達,蜿蜒在草原深處。

  汽車穿行在村路中,周圍綠意盎然,連綿的農田,延伸向遠方。幾個轉彎,來到城川鎮。在黃海子村辣椒收購點,眼前一派忙碌景象,村民們有條不紊,對辣椒進行篩選、裝箱、稱重。

  “剛摘的3000斤牛角辣椒,全部被來自湖南的客商收購,每斤賣到3元多。”黃海子村村民白建富高興地說。

  “過去,這裡閉塞,道路不通,有好產品,也賣不上好價錢。現在路通了,財氣人氣就來了,不僅收入翻了幾倍,辣椒還成了品牌。目前黃海子村還與廣州、湖北、四川、重慶等10余家收購商建立了長期合作關系。全村198戶常住戶中,有158戶從事辣椒種植,全村辣椒純收入已達到2000萬元。”站在一邊的黃海子村黨支部書記劉建偉,指著眼前四通八達的農村路,滿懷欣喜地對筆者說。

  道路通百業興。據了解,伴隨著鄂托克前旗農村牧區公路的暢通,紅色旅游教育掀起熱潮,能源深加工活力迸涌、現代化特色種養殖業方興未艾,一大批產業如雨后春筍般涌現,全旗經濟總量連年攀升,農牧民人均純收入連續16年穩居全市第一。像這樣因路帶來巨變的地方,在鄂爾多斯大地比比皆是。

  農村公路,不僅是關乎經濟發展的“大交通”,更是關乎農牧民幸福生活的“大民生”。

  如何讓鄂爾多斯市47.56萬鄉村人口,脫貧致富邁向小康生活,加快農業農村走向現代化,使鄉村振興戰略落實。在建設“四好農村路”中,鄂爾多斯市認真落實總書記重要講話精神,高位推進,統籌部署,創新發展。在自治區交通運輸廳和鄂爾多斯市委、市政府以及有關部門的正確領導和關心支持下,圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的建設目標,堅持建設與養護並重、修路與興業並舉、生態與經濟並行,將農村公路與鄉村振興、生態旅游、產業布局、服務民生深度融合,創新地走出了一條條產業致富路、生態旅游路、幸福民生路,為鄂爾多斯市“走好新路子,建設先行區”中,全方位推動經濟高質量發展,提供了堅實的交通保障。

  2021年,全年新改建公路734公裡,公路總裡程達到24884公裡,完成農村公路建設568公裡,完成總投資9.4億元。從《鄂爾多斯市綜合交通運輸“十四五”和二0三五年遠景目標規劃》中獲悉,2022年將完成農村公路建設裡程360公裡,總投資將達7億元。如火如荼的“四好農村路”建設,為廣袤的田野,帶來盎然生機。

  “為農牧民致富奔小康,我們加快推動‘交通+特色產業’‘交通+旅游’‘交通+物流’等發展創新模式,為地方旅游、特色加工、礦物開發、商貿物流等產業落地發展創造條件。”鄂爾多斯市交通運輸局局長王水雲說。

  統籌共建 為高質量發展激活力

  農村公路,是連接鄉村與城市,打通貧瘠與富足,點亮困頓與希望的通衢。黨的十八大以來,鄂爾多斯市委、政府高度重視“四好農村路”建設,把它作為助力鄉村振興的“主動脈”,補齊交通短板的“先手棋”,惠民利民的“大福祉”。加強領導,科學規劃,精准施策,在農村公路規劃建設中,根據鄉村需求,突出地域特點,因地制宜,綜合考慮,採取專項規劃、分區規劃,合理優化路網結構,建成了杭錦旗錦泰工業園區至S215線公路、S215線至億利光伏園區公路、鄂托克前旗昂素至城川紅色旅游公路等一大批資源路、旅游路、產業路,有效帶動資源開發、特色種養業、農村電商、客貨運輸、旅游產業等,有力支撐了現代農業與新型農村經濟的發展。

  “以前路不好走,收羊的車進不來,羊肉、羊毛不好賣,現在路好了,大卡車直接開到家門口,牧民們再也不用發愁賣羊的問題了。”烏審旗嘎魯圖鎮呼和淖爾嘎查牧民琪琪格滿臉喜悅地對筆者說。

  嘎魯圖鎮是鄂爾多斯細毛羊的發源地和核心養殖區,2020年嘎魯圖鎮被農業農村部認定為第十批全國一村一品示范村鎮。2021年底,呼和淖爾嘎查通村通社公路建成通車,打通農畜產品購銷、運輸最后“一公裡”,實現鄉村道路“毛細血管”與省道、國道“大動脈”的聯結、匯通。

  每到肉類銷售旺季,嘎魯圖鎮北部的牧業嘎查,大批出欄的鄂爾多斯細毛羊,被拉往就近的食品加工廠進行檢疫、屠宰、分割、包裝,通過四通八達的道路運輸網絡,源源不斷地運往全國各地。

  稻花香裡說豐年,聽取歡笑聲一片。汽車由南向北行走在烏審旗嘎魯圖鎮G242公路線上,路兩邊滿眼豐收景象。

  車行不到一小時,就到了嘎魯圖鎮斯布扣嘎查牧民烏雲木仁家,一排寬敞明亮、干淨整潔的磚瓦房,坐落在綠樹掩映、景色優美的環境中。

  “感謝鄂爾多斯市交通局修通了這條路,去年建成通車時,我高興得一夜沒睡著。困擾了我們多年的出行難、致富更難的問題,終於解決了。”烏雲木仁眼睛裡閃爍著激動的光芒。

  “路,一下子就把我帶向脫貧致富的幸福生活。如今,我種植了400畝牧草料和紫花苜蓿,2000畝草場,養了400多隻羊和20多頭牛,一年純收入就30多萬元。這和沒路之前的生活,是天地之差啊!”他接著說。

  農牧民急切渴盼的通村路,如今夢想變成現實。

  “有了路,就有了新思路。現在路網遍布,四通八達,G242線的修通,串聯起了嘎魯圖鎮6個嘎查6個社區和6個村,使千戶農牧民致富奔小康。預計今年集體經濟在800萬元以上。”斯布扣嘎查書記巴音都仁言語中透露出喜悅和自信。

  鄉村要振興,交通需先行。十八大以來,鄂爾多斯市新改建農村公路7256公裡。建立健全了“政府監督、專群結合”的質量監督模式,嚴守質量安全紅線,把農村公路建成群眾滿意工程、精品工程。實施公路安全生命防護工程約1604公裡,改造危橋28座,營造出更加安全的出行環境。實施路網改善工程,增強了城鄉互動、縮小了城鄉差距,實現了農村牧區教育、醫療等基本公共服務均等化,不僅使廣大農牧民群眾共享交通運輸發展成果,還匯聚起高質量發展的磅礡力量。

  從“風沙滿眼路斷魂”的荒涼路,到“綠楊著水草如煙”的美景路,這一蝶變,傾注了一代又一代交通人的心血和汗水,也留下了他們無私奉獻的美麗身影。

  路一通,天地寬。“四好農村路”的建成,使農村牧區實現“進出行走”順暢。如今在鄂托克前旗、烏審旗、鄂托克旗已形成“高速路連外、二級路通鎮、等級路通村、硬化路到戶”的便捷公路交通網,徹底改變了閉塞落后的面貌,興起“依托四好路、敲開幸福門”的產業發展新格局。

  “農村牧區要發展,公路暢通是關鍵。在建設農村公路中,始終把老百姓利益放在心上,從規劃設計,到開工建設,每一條路,都凝結了交通人的辛勞汗水,凝結著交通人的無私奉獻,為有效服務鄉村振興戰略實施,貢獻了交通人的力量。”鄂爾多斯市交通運輸局副局長秦挨昌說。

  如今,一條條平坦、整潔的綠色品質路、幸福小康路,在牧野田間縱橫交織,一處處鄉村振興的風景,在鄂爾多斯大地處處呈現……

  管護並重 為高質量發展增動力

  “三分建,七分養”,把路修好,只是起點,后期高質量的養護與管理措施同樣關鍵。

  陌上清秋處,歲月宜靜美。在秋色宜人的鄂托克草原,62歲的鄂托克旗阿爾巴斯蘇木牧民養護巡路員達楞太,正頂著驕陽,沿著X615至巴音烏素公路巡線清掃。跟他同班的養護工劉旭,邊掃邊推著養護車,汗水濕透了他倆的衣背,他們是蘇木裡的公路養護員。

  “修得這麼好的公路,必須得好好管護,牧民們增收致富,全指望它呢。”達楞太擦擦額頭的汗,堅定地對筆者說。

  眼前他們養護的這條路,全長30.306公裡,每天沿著公路巡護,除了打掃衛生、清理邊溝,遇到路面損壞或路基塌陷等情況,他們還要及時找人維修。無論春夏秋冬,寒風雨雪,他們始終如一堅守,確保道路舒安暢美。

  在鄂爾多斯市,像達楞太一樣的護路員有2947人。在養護戰線上,杭錦旗公路養護員、共產黨員張維民的優秀事跡一直激勵著人們。30年如一日,把青春和汗水,無私奉獻給養護事業,臨終前將10萬元黨費交給組織,在平凡中見証了偉大。

  望著養護工遠去的背影,聽著他們動人的故事,養護人的情懷和品格讓人肅然起敬。

  走在干淨、整潔、平坦的柏油路上,透過車窗向外望去,一望無際的草原,那游動著的羊群、牧民們的歡笑聲,仿佛走進一幅美麗的畫卷中,讓人目不暇接,心曠神怡。車行20分鐘后,來到阿爾巴斯蘇木巴音烏素牧民奇達楞太家,那份蒙古人的特有熱情,拉近了賓主距離。

  “依托這條路,現在蘇木和嘎查的所有牧民,年收入都翻了幾倍,這就是牧民的幸福路。”奇達楞太感慨地說。

  “倘若沒有路,我們的阿爾巴斯羊,是難以沖出嘎查,走向世界的。所以愛路護路也成了我的責任。”這句話道出一位普通牧民的心聲。”

  自2018年開始,鄂爾多斯市陸續出台制定了深化農村公路管養體制改革,連續出台相關政策性文件,在自治區率先推出“五級路長制”,將“四好農村路”納入市對旗區政府績效考核,明確了各級政府、部門的主體責任和獎懲措施,上下聯動、密切配合、齊抓共管,落地落實。真正實現了農村牧區公路“路有人養、事有人管、錢有保障”。

  “有路必養、養必優良”,這是鄂爾多斯交通運輸系統肩扛的職責,更是對群眾的擔當作為。強化資金投入保障,鄂爾多斯市財政每年安排1億元專項資金,用於農村公路建設養護,有力夯實公路養護基礎,確保公路養護步入良性軌道﹔深化養護制度改革,建立健全“精干高效、專兼結合、以專為主”的養護體系,路域環境綜合整治全面發力,美麗農村路建設提標提質,一條條淨而暢、安而美的公路連珠成串,蜿蜒穿行於千裡沃野。

  改革創新領路,科技治超打造“鄂爾多斯范本”,在自治區走在前做示范。全市所有收費站在全區率先實現通行費移動支付,在全區率先建設“E路陽光”掃碼監督平台,開通陽光執法綠色通道,建成治超綜合信息平台,在全區率先形成超限超載治理非現場監管網,實現不停車治理超載超限,在全區率先啟用“碼上出行”巡游出租車掃碼評價服務監督系統。

  打開鄂爾多斯市“四好農村路”綜合管理系統,立馬顯示出全市農村公路路網結構的基本情況。管理系統通過GPS採集路線空間信息,與衛星遙感圖片進行比對分析,可對全市農村公路的建、管、養、運進行全方位監管。農村公路養護管理信息化建設,為新時代農村公路管護插上“大數據”的翅膀。

  據了解,全市9個旗區都建立了縣級管養機構,全市的蘇木鄉鎮和嘎查村共設立了769個養護機構,讓老百姓主動加入到公路管護中來,將愛路護路納入村規民約,公路共管共享,形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好局面。

  運營共振 為高質量發展添魅力

  雲天收夏色,木葉動秋聲。藍天白雲下,當你聽著由輪胎與路面摩擦發出《歌唱祖國》的旋律時,你會情不自禁跟著節奏,唱出聲來。

  “五星紅旗迎風飄揚,勝利歌聲多麼響亮,歌唱我們親愛的祖國,從今走向繁榮富強……”每位駕車通過伊金霍洛旗札薩克鎮查干柴達木村“音樂公路”的游客,都會贊不絕口。

  建一條公路,活一帶流通,旺一片產業,富一方百姓。這是內蒙古首條音樂公路,自去年5月建成通車,沖著這段“汽車獨奏”來的游客越來越多,不僅帶火了沿途的鄉村旅游,還撬動了周邊餐飲、民宿、露營基地的火爆,每年來自全國各地的游客達300萬人,這裡的村民收入每年高達40萬元,為鄉村經濟增添了新活力。

  “我們踐行總書記關於建設‘四好農村路’指示精神,加大投入建成村道3340公裡,為老百姓提供‘最后一公裡’服務。利用信息化手段,實現了全境95%的道路監控,有效治理超限超載,交通事故下降46%,為百姓營造一個安舒美暢的出行優良環境。”伊金霍洛旗委書記華瑞峰說。

  “四好農村路”的建設,加速了人流、物流在城鄉間流動,推動了“城貨下鄉、鄉貨進城、電商進村、快遞入戶”,有效服務了鄂爾多斯市鄉村振興戰略的實施。

  路好,一好百好﹔路順,一順百順。鄂爾多斯市立足實際,發力農村客運發展新思路,形成了城鄉公交、農村客貨運輸、定制出行等多格局運營模式﹔蓄力織密農村物流網、貨運網,推動構建“農村郵政+農村電商+現代農業+鄉村旅游”的生動發展局面,新理念、金點子隨著路來﹔好產品、好口碑順著路去,“行有良路、出有所乘”,已成為農牧民生產生活日常。鄂爾多斯也奪得全國首批16個綠色貨運配送示范城市的榮譽稱號。

  奮進新時代,開啟新征程。今天,承東啟西、連南貫北、覆蓋廣泛、服務高效的高質量農村公路,成為農牧民們致富的陽光大道。

  以路為媒,荒漠煥新顏。庫布其沙漠腹地,曾經的自治區貧困旗杭錦旗悄然蝶變。以穿沙公路兩側保路護路生態建設為起始,伴隨路網推進,林沙產業興了、光伏生態電站來了、沙漠特色旅游活了,沙進人退的無奈變為路進沙退的凱歌,綠水青山源源不斷地變為金山銀山,見証著杭錦旗美生態、奔小康的強勁節奏。

  鄉村路一通,財氣滾滾來。草原深處的鄂托克,隨著牧區公路內通外連,徹底打開了阿爾巴斯白山羊與世界連接的大門,企業、項目、資金如滾雪球般涌來,農牧民鼓起了腰包、挺直了腰杆,住上了新房、換上了新車,過上了好日子。

  四好公路寓文明,康庄大道任馳騁。從准格爾現代工業的機器轟鳴到烏審旗有機農產品的品牌升級,從達拉特沿黃農業的豐收號子到伊金霍洛全域旅游的笑語歡歌,無處不有公路的身影,無處不顯公路的奇跡。因路而生、因路而變、因路而興,廣袤的鄂爾多斯大地上,生態、生產、生活“三生”交融互促,富山川、富頭腦、富口袋“三富”齊頭並進,蓬勃的發展脈動,沿著通衢大道奔騰不息、一路奮勇向前。

  心懷萬千農牧民對美好生活的殷殷期盼,鄂爾多斯交通運輸戰線咬定目標篤行實干,對標先進追趕超越,正奮力書寫新時代鄉村振興的壯麗篇章!(王玉琢 次宇飛 范宇昆 張少卿)

  (本版圖片均由鄂爾多斯市交通運輸局提供)

(責編:張雪冬、劉澤)

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