包头阿特斯阳光能源科技有限公司技术人员在进行光伏设备安装生产。记者 吴杰 摄

今年9月，一则“氢源‘宝藏’地——包头，加入‘广东城市群’”的消息燃爆朋友圈。经国家财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局批准，包头市成为燃料电池汽车示范应用广东城市群首批示范城市群的一员。未来，包头将与佛山、广州、深圳、淄博和六安五个城市一起，组成六大燃料电池技术创新和产业高地，并以此为引擎，联动东莞、中山、云浮等关键材料、技术及装备研发制造基地，依托珠海、阳江、福州等氢源供应基地，推动示范应用，全面实现示范城市群跨越式发展。

把推进项目建设和扩大有效投资作为稳定经济运行的“压舱石”、助推经济产业发展的“动力源”，进一步健全项目推进机制，积极做好服务保障。在全市各地各部门的压茬推进下，重大项目建设如同拉动经济发展的火车头，正在带动包头加速“跑起来”。

加入“广东城市群”，从多点单面联合到融入城市群发展格局，在今年实施的715个大项目的强力加持下，包头经济“跑”起来、“犇”起来，让更多的人感受到包头强劲的发展后劲。

重大项目量质齐升

产业链思维进一步强化

岁末，塞外包头，虽是寒冬，在各个项目建设工地，却是一派火热场景。在位于稀土高新区机电园区双良硅材料（包头）有限公司40GW单晶硅项目（20GW）施工现场，基础设施建设已具雏形，目前已完成今年计划投资的90%。项目建成后，预计年产值可达120亿元，年税收及附加可达13.8亿元，解决就业5000余人，成为包头硅产业链条中的重要一环。

今年以来，包头市协调好产业发展与遏制“两高”项目盲目发展的关系，多措并举加强能耗“双控”，重大项目呈现量质双提升良好态势，高质量发展导向进一步凸显，产业链思维进一步强化，优势特色产业延链、补链、强链步伐进一步加快。

今年以来，包头市共实施715个重大项目，其中产业发展项目多达246个，能源项目30个，生态环保项目35个。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。对于紧抓新一轮发展机遇的包头而言，重大项目建设如同拉动经济发展的火车头，带动包头奋力跑出了“加速度”。

项目管理“压茬推进”

“比学赶超”氛围日益浓厚

项目建设快推进，经济发展“加速跑”，离不开项目管理稳扎稳打的“硬基础”。

在项目实施推进过程中，包头市印发《关于做好2021年全市715个重大项目组织实施工作的通知》和《关于分解下达2021年全市固定资产投资预期目标和工作目标的通知》，分别明确了重大项目和固定资产投资的全年总目标和月度时序进度目标，全方位、全周期、全流程保障重大项目建设。

为保证项目实施的科学组织调度，《包头市推进招商引资重大项目建设固定资产投资工作机制》出台后，在3—6月份项目集中开复工的时间段，实行周调度，动态掌握重大项目开复工情况，按月召开重大项目和固定资产投资推进会，并在每月5日、10日、20日召开运行分析会，掌握上月投资完成情况和当月预计情况，推动下一步项目的推进与实施。

在项目建设过程中，包头市制定了全市重大项目考核办法，以按月评分和年终评分相结合的方式加强对各旗县区重大项目建设工作的考核评价，顶格推进、挂图作战，推动各项工作高效快速落实落细。

一个个项目管理的务实举措，夯牢了项目推进的基础，营造出各地“比学赶超”的浓厚氛围，项目建设有力有序加速推进。

截至11月30日，全市715个重大项目全部开复工；完成当年计划投资的102.4%，提高6.3个百分点；四项手续办理率100%，提高2.7个百分点。1-10月份全市固定资产投资同比增长28.6%，位居自治区第一。

“包你满意”助力

“激情奔跑”进一步加速

打造审批和备案最少、政务服务最好、审批服务速度最快的全国一流营商环境，“包你满意”营商环境品牌，将服务落到实处，把诚意摆在明处。

市四套班子、纪委监委、组织部和法检两院系统推进，服务窗口365天“不打烊”，“1+10+N”企业高管群随时帮助企业解决问题。

对标先进标准，推广国内最佳实践经验。召开5次优化营商环境先进经验交流会，对标20个先进城市，梳理先进经验200余条，逐一落实到工作中。

简政放权，做到审批类项目，原则上按照隶属关系由同级政府投资主管部门审批；备案类项目，全部按属地管理原则下放至旗县区。审批类、核准类项目立项时间由国家规定的20个工作日压缩到3个工作日，备案类项目随报随办，当天办结，审批效率全面提升。

组织四次重大项目“集中日审批活动”，解决企业和项目方多头咨询、不熟悉办理程序的“难点”“堵点”问题。同时，由市发改委牵头成立了10个手续办理监督指导组，深入各旗县区指导手续办理工作，推动项目审批扎实开展、见到成效。

截至目前，715个重大项目立项、规划、土地、环评手续全部办结。

立非常之志、行非常之举、建非常之功，在重大产业项目上求大突破、见大成效，为提升产业能级提供坚强支撑。今天的包头，正在深入学习贯彻落实党的十九届六中全会、自治区第十一次党代会、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，务实奋进、激情奔跑，全力建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头。（记者 张建芳）

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