乡村要振兴，关键还在人。内蒙古乌兰察布市结合实际，以“16521”为主线推进乡村人才振兴，为实施乡村振兴战略提供人才支撑。

1个目标靶向。坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城镇人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，为加快农业农村现代化建设、全面推进乡村振兴提供有力人才保证。

6支队伍支撑。乡村干部扩源储备。用好用活空余编制资源，为基层招录选调生、公务员和事业编制人员，通过实施“县招乡用”“乡编村用”，推动工作人员下沉一级开展服务，切实加强乡村干部源头储备，为基层补充工作力量。乡村教师“县管校聘”。建立旗县市区教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制，进一步优化乡村学校教师队伍结构，树立服务基层导向。卫生人才县域一体化。推动卫生领域编制在县域内统筹使用、动态调整，推动县乡村三级医疗机构业务培训、行政管理、财务管理、药械管理一体化管理，实现医疗资源配置优化。技能人才“分等定级”。组织农牧民种养殖职业技能培训，开展职业技能鉴定、技能等级认定、专项能力考核、技能竞赛，充分挖掘乡村手工艺人、“非遗”传承人、手工业者等具有绝活绝技的人员，建立名师工作室、乡土专家工作室，实现农牧技能的有效推广和传承。电商人才引进培养。积极引导返乡高校毕业生、农村牧区青年等参与农村牧区电子商务，参与文化旅游、特色民宿、网红打卡地经营，打造特色品牌，助力产品销售，争做“乡村网红”。科技特派员稳量提效。完善科技特派员工作机制，“十四五”期间继续充实科技特派员力量，市县每年选聘500名左右科技特派员下乡开展科技服务，创新农牧业技术，推广农牧业科技成果。

5项激励保障。拓宽晋升渠道。推动旗县市区直属单位干部到乡村一线历练，健全从苏木乡镇事业编制人员、优秀嘎查村党组织书记、到嘎查村任职过的选调生、第一书记、驻嘎查村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。今年以来，全市已选拔107名进入苏木乡镇党委班子，进一步提高乡村干部干事创业热情。落实待遇保障。严格落实乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、到嘎查村任职工作补助资金，设立乌兰察布市“优秀嘎查村党组织书记专项奖励资金”，保障乡村干部安心工作、舒心创业。提供实践锻炼。上挂、下挂相结合，选派市直单位优秀年轻干部到苏木乡镇挂职锻炼，选拔优秀苏木乡镇干部到市县两级行政事业单位研修历练，选派市县两级新入职人员到苏木乡镇学习锻炼，有效推动市县乡三级干部丰富阅历、提升能力。倾斜职称评审。将基层服务经历、年限、贡献和业绩作为职称申报必要条件，进一步放宽苏木乡镇事业单位专业技术人员职称评审限制条件，引导各类专业技术人才向基层流动。加大精神奖励。对在基层开展指导服务工作的专家人才，以及政治素质好、有突出贡献的乡村人才，在选树典型、评优评先、申报奖项等工作中优先推荐，切实营造人才引领乡村振兴的浓厚氛围。

2类服务跟进。围绕解决困扰基层发展的关键技术难题，建立基层项目库，汇集农牧、教育、卫生、科技、文旅、环保六个领域204项需求，选派市县两级近千名专家人才开展精准匹配、对接服务。开展农牧专家“组团式”服务，选拔高层次人才到产业团队进行重点培养，鼓励行业内理论水平高、实践能力强、有意愿的退休农技人员返聘上岗，深入基层一线进行技术服务指导。市本级已选聘农牧业科技特派员160名，组建农牧业产业化服务团队29个，广泛服务于种养殖业、生态治理等基层工作领域，有效解决制约乡村经济发展瓶颈问题。

1则号召倡议。建立县乡村干部结对联系在外优秀人才制度，号召引导外出能人反哺乡村。以乡情为纽带，倡议走出去的务工经商人员、机关企事业退休干部、退役军人、大学毕业生等，通过回村任职、创办合作社、投资创办企业、提供服务等形式，支持家乡建设。今年嘎查村“两委”换届期间，全市共有704人回村任职，为嘎查村干部队伍注入新活力。延伸回引半径，依托驻京人才工作站，召开乌兰察布籍在京青年发展座谈会、企业商会会员助力家乡发展对接会，畅通在京青年人才、企业家联络家乡渠道，引导号召在京人才携项目、资金、团队回乡投资创业，促成内外合力，推动家乡发展。（乔佳东）

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