扎实推动经济高质量发展 持续增进民生福祉

奇巴图（右二）在乌兰浩特市调研市场保供稳价、食品药品安全情况。温亮 摄

“城市双修”修出乌兰浩特好气质。毕力格 摄

回首“十三五”，展望“十四五”。党的十九届五中全会闭幕后，兴安盟把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，主动把兴安盟发展放在“两个大局”之中来谋划，坚持问题导向和目标导向，研究制定符合党中央精神、符合兴安盟实际、符合新发展阶段要求的发展规划，拿出具有战略意义的目标、支撑性的任务和创新性的举措，坚决将全会精神和《建议》的部署要求不折不扣落实到经济社会发展全过程、各方面。

一是扎实推动经济高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，高起点、高标准编制好“十四五”规划，切实找准自身比较优势，全力探索走好以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子。推动农牧业发展向优质高效转型，深入实施“双百双千”“双百千亿”工程，大力推进高标准农田建设，积极培育产业化龙头企业，做优做强“兴安盟”系列区域品牌，打造优质绿色农畜产品生产加工输出基地。加快推动制造业转型升级，围绕“十大重点产业链”发展现代产业体系，持续推进烟草、钢铁、农畜产品加工等传统产业智能化、数字化改造，积极培育清洁能源、高端装备制造等新产业新动能，打造建设千万千瓦级清洁能源基地。坚持把旅游业作为全盟战略性支柱产业进行全力打造，深入实施全域旅游、四季旅游和“旅游+”发展战略，加快培育研学游、亲子游、康养游等旅游新产品、新业态，完善旅游基础设施和配套服务，持续加大政策扶持力度，不断凝聚人气、激活市场，努力把兴安盟打造成为国内外具有重要影响力的全域旅游目的地。

二是全面加强生态文明建设。牢牢坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，用好擦亮兴安盟国家生态文明建设示范盟、阿尔山和科右中旗国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等绿色品牌，统筹推进山水林田湖草系统治理，着力优化国土空间规划和产业发展区域布局，深入实施大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊等生态工程，严厉打击破坏森林草原等环境违法行为，全面提高各级各类自然保护区建设管理水平。驰而不息抓好大气、水、土壤污染防治，大力推进重点行业、重要领域绿色低碳转型，积极探索将生态系统生产总值核算引入到发展评价体系中，促进生态产品价值转化，使生态优势真正转化为经济优势、后发优势。

三是着力推动城乡区域协调发展。坚持以实施乡村振兴战略为总抓手， 紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求， 着眼于解决区域性整体贫困和相对贫困，因地制宜培育和发展优势产业，跨界配置农牧业和现代产业要素，提高乡村产业质量效益。扎实推进农村牧区垃圾污水集中收集处理、厕所革命、农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用，提升农村牧区人居环境质量。深入实施新时代农牧民素质提升工程，强化多层次舆论宣传和实践教育，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全面提升农牧民精神风貌。加强嘎查村两委班子和专业人才队伍建设，推进社会治安综合治理，健全新时代法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。加大村集体经济支持力度，多措并举培育壮大农牧民合作社等新型农牧业经营主体，完善农企利益联结机制，实现巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧民持续增收。积极推进以人为核心的新型城镇化，全面取消城区落户限制，加强交通、水利、信息化等基础设施建设，推进城乡公共基础设施和基本公共服务联动发展，着力形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

四是坚定不移深化改革开放。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持在深化供给侧结构性改革上持续用力，将优化营商环境作为经济体制改革的重中之重，持续深化“放管服”改革和相对集中行政许可权制度改革，加快政务信息化建设及数据资源共享，进一步优化审批流程，提高行政效能，减轻企业负担，激发各类市场主体活力。坚持对内开放和对外开放相结合，主动服务和融入“一带一路”建设，大力发展口岸经济，加强对蒙通道建设，高水平举办中蒙绿博会、阿尔山论坛等国际交流活动，搭建对外多层次交流协作平台。积极融入国内大循环发展格局，持续深化与周边省区、盟市以及京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区的开放合作，加快推动“乌阿海满”和“兴白齐”经济跨省合作区建设，深化京蒙扶贫协作及国家部委帮扶，大力承接产业转移、公共服务转移，推动要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

五是持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众关心的教育、医疗、文化等领域谋划实施一批民生项目，加快推进本科职业高校申请新办、兴安职业技术学院迁址新建、盟蒙中医院和盟传染病医院建设以及老旧小区改造等民生工程，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，完善共建共治共享的社会治理制度。强化就业优先政策，积极推进大众创业、万众创新，深入开展援企稳岗护航行动，大力实施“打工直通车”项目，着力提高城乡居民收入水平。巩固提升全国民族团结进步示范盟创建成果，深入实施红色基因传承工程，广泛开展爱国主义和民族团结进步教育，持续加强党的民族理论和政策宣传，不断铸牢中华民族共同体意识。深入开展平安创建活动，推动社会治理触角前伸、重心下移。加强安全生产管理、食品药品监管、应急保障管理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定和安全，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（记者 胡日查 高敏娜）