下精准棋 打主动仗 守塞外城 写时代卷

郑剑虹的家在呼和浩特市，可从2019年2月，她却常年住在千里之外的赤峰市林西县，回家的次数屈指可数。

为了进一步加强对脱贫攻坚第一线的组织领导，2018年，内蒙古自治区党委决定向57个国贫、区贫旗县，分别派驻脱贫攻坚工作总队。内蒙古妇联副主席郑剑虹被派驻到赤峰市林西县，任脱贫攻坚工作总队总队长。

两年来，她带领总队走遍了林西县。“我和工作总队的成员喜欢到村里转转，事先不和乡镇、村干部打招呼，经常是村部的人发微信朋友圈，乡镇领导才知道我们到了村里了。这样才能了解到贫困户的真实情况，达到我们的目的。我也很愿意在乡间行走，感受老百姓日常的田园生活。以前我是个不太爱唠家常的人，现在见着老百姓，比以前能说多了，你要让群众信任你，牵手拉话是基本功。”郑剑虹笑着说。

林西县，1986年被确定为第一批国家扶贫开发重点县，是内蒙古31个国家级贫困旗县区之一。从2014年第一次建档立卡识别贫困人口，到2018年7月25日顺利通过国家专项评估检查，林西县只用了短短4年多时间，就啃下了脱贫攻坚这块“硬骨头”，成为全区第一个实现“摘帽”的国家级贫困县。

“工作队不是来挑毛病的，而是要扑下身子实干的！”

入冬的林西，冰天雪地，冷风刺骨，即使再恶劣的天气也阻挡不了总队前进的步伐。队长郑剑虹总是身着一身朴素衣装，带着总队成员穿梭在乡镇、村组间。

“多往深度贫困村走、多与贫困户见面、多与扶贫一线干部交流，这是总队的工作宗旨，也是我们必须严格做到的。”副总队长张国厚坚定地说。

笔者了解到，林西县脱贫摘帽后，总队继续守好阵地不松劲，强化“走访调研、明察暗访、入户核查、座谈交流、查阅资料、督导推进”力度，足迹访遍全县104个行政村、645个自然村。先后对全县驻村工作队进行了31轮全覆盖督查和建档立卡贫困户全覆盖督查。

通过精准排查，共发现相关问题986余项，提出整改建议1052余条，目前，林西县近2万名建档立卡贫困人口各项扶贫政策应享尽享，收入稳定增长，吃穿不愁，饮水、住房、医疗、教育等方面得到基本保障。

“以前怕他们来，现在盼他们来，因为只要他们来，就能解决不少难题。”十二吐乡驻村工作队队长、第一书记刘向成说。

2019年以来，总队共向林西县扶贫开发领导小组、9个乡镇、101个有贫困人口的村反馈督导意见153份。“工作总队在林西县开展工作以来，讲政治、顾大局，谋工作、有思路，抓工作、出真力，成效明显。督查督导队员在工作中敢于直面问题，讲真话、揭盖子，提建议、重实效，为实现贫困人口稳定脱贫，保证脱贫人口不返贫奠定了坚实基础。”县里对总队的工作赞赏有加。

驻村干部殷维生说：“总队非常关心我们的生活，给我们买了水杯、文件包、毛巾，还配备了便携式移动马桶，解决了我们夜间驻村生活的不便，感到特别温暖，工作起来也有劲儿。”

将贫困人口紧紧吸附在产业链上

“收尾工作更关键，要高标准、高起点、高水平完善水、电、路、污水管网等配套设施。”在京蒙帮扶项目林西县东山生态扶贫产业园的育苗工厂建设现场，总队成员正和当地负责部门一起查看建设进度。工厂建成后，每年为全县及周边旗县区提供优质种苗1000万株以上，新增就业200人以上，将成为林西县设施农业最主要的育苗基地。“在产业园建设中，工作队倾注了大量精力，经常来指导协调工作，在前景规划上出了不少好点子。”负责园区建设的李志华说。

农民要致富，产业是支柱。“南果、中菜、北牛、全县药”是林西县四大主导产业，工作总队精心制作了《林西县脱贫攻坚产业带贫减贫地图》，促进产业发展，将贫困人口紧紧吸附在产业链上，实现“村村有主导产业、户户有扶持项目、人人有脱贫门路”。

走进新林镇七一村养牛大户于丹丹的养殖区，400多头大大小小、膘肥体壮的肉牛，在宽敞的新牛棚里惬意地享受着阳光。看到工作总队又来了，于丹丹高兴地说：“今年政府光厂棚建设和养牛补贴就给我节省了62万，农业银行还帮我协调贷款，今年收入能上150万元。”新林镇按照“建园区、抓大户、带农户”的思路，全力打造肉牛养殖专业村，让更多百姓使出“牛劲”奔小康。

八一村小营子妇联主席王艳霞常年带领村里的妇女剪蘑菇根，自己也种了6个大棚，她对笔者说：“蘑菇是我们村的主导产业，一年一茬，最多时得有150多个妇女剪，老板一天一结账，一箱5块钱，手快的一天挣一百多，都是留在村里六七十岁的妇女，平时种地、干家务还啥也不耽误。”

“你养牛来我种果，各有千秋展自我。多方神仙来帮忙，还怕收入没结果？”在新城子镇内蒙野果基地，果农王儒合的15亩盛果园迎来大丰收，年收入实现6万元，高兴之余总是哼着自编小调品味着富足的新生活。

“六小产业”成群众增收“聚宝盆”

“别看我家院子小，带来的收入真不少。”林西镇河沿村王桂芹谈到自家小院的收入，高兴地合不拢嘴。

为帮助群众实现“户户门前有风景、家家庭院出效益”的目标，总队以保障贫困人口持续增收为着力点，积极协助林西县委、政府，在庭院经济框架内规划实施一系列短、平、快的“六小产业”，为脱贫产业实现补充和延伸。

小产业项目精准到户，总队通过入户调研座谈，督促指导乡镇村干部因户因人施策，点对点精准实施，并把“小产业”与县域特色产业、乡镇主导产业挂钩，推动“小产业”与“主导产业”长短结合、融合发展。2018年以来，林西县共投入资金2400余万元，扶持发展以林西畜禽为主的“小养殖”项目6230户，内蒙古野果为主的“小果园”项目537户，绿色菜蔬为主的“小田园”项目1559户，林西杂粮食品为主的“小买卖”项目72户，手工产品为主的“小作坊”项目112户，小商品网络直销的“小电商”2户，全县有近1.5万建档立卡贫困人口参与相关产业，实现家庭经济多样化、特色化，最终让方寸地变成群众增收“聚宝盆”。

为带动大营子乡东升村“小菜园”发展，有效解决该村2.6万亩蔬菜“仓储、质检、销售”短板问题，总队积极向自治区、市总工会协调资金80万元，建设了冷棚蔬菜保鲜库，叶菜的种植将带动百余户贫困户年均增收5000至8000元。

十二吐乡把西红柿卖到了全国十几个省市自治区

十二吐乡达康专业合作社社长李武臣依靠乡里的蔬菜交易市场，成为林西县最大的西红柿供应商，一天销售30万斤，发往上海、江苏等十多个省市自治区。他说：“以前客商来拉货，同时还拉着人来挑拣、包装，人工花费很大。现在，我们合作社有个46名妇女组成的服务队，随时能满足客商的需求。”服务队成员孙艳艳告诉笔者：“西红柿上市大概在正月十五前后，我们有半年的业务繁忙期，最忙的时候一天能挣四五百元。”

为贫困妇女撑起一片天

“郑主席来了，快坐。您看，这是我最近学的编织新花样，您瞧还中不？”大井镇中兴村的代云平看到老熟人的到来非常欢喜。

近两年，总队充分发挥自治区妇联派驻单位优势，结合大井镇玉米种植面积广的实际，鼓励全镇妇女利用玉米皮“编织”新生活。

2019年以来，总队先后向区、市妇联争取资金61万元，组织贫困妇女开展技术培训，建立巧妇人手工艺品等三个专业合作社和“布丝瑰”基地，成立了内蒙古首家“林西县巾帼玉米皮工艺美术中心”，把有兴趣爱好的贫困妇女组织起来，抱团发展。目前，累计举办培训班58期，实现销售收入13.5万元。今年，项目又得到京蒙帮扶7万元资金支持。

大井镇东方红村妇女们用玉米皮编制工艺品

代云平今年储存了10麻袋玉米皮，她高兴地说：“过去这玩意儿都烧火了，没想到现在从地头搬到了炕头，成了没成本的来钱道儿。”

走进大井镇玉米皮手工制作精品展区，一幅幅精美绝伦的玉米皮作品让人耳目一新，《梅兰竹菊》《春色满园》《大展宏图》等玉米皮贴画，花瓶、凉席、储物筐等玉米皮编织品，公文包、鼠标垫等文创产品应有尽有，价格从几元到上万元不等。“过去，我家5亩玉米地一年纯收入多说也就3000多元，而通过作玉米皮贴画去年一年就收入一万多元，一起干的姐妹们收入平均也达到6000至7000元。”大井镇东方红村玉米皮工艺品技术骨干吕海萍说。

如今，在总队帮扶助推下，大井镇正向着打造“林西县玉米皮工艺美术镇”的目标扎实迈进，“说实话，玉米皮手工制作这个事我是下了功夫的，原材料家家户户都有，天然环保，变废为宝。妇女们在家门口就能就业增收，还能照顾老人小孩。我还带着玉米皮贴画带头人去兴安盟和呼伦贝尔市考察学习，激发她们发展的内生动力，让她们得实惠普受惠。”郑剑虹说。

在一次妇女玉米皮手工艺制品调研中，官地镇两颗树村妇联主席刘建玉加了郑剑虹的微信。之后，她经常把村里开展妇女工作的情况发给郑剑虹。她说：“郑剑虹是自治区党委派下来的总队长，也是自治区妇联副主席，在我心中，她就是我们妇女的‘娘家人’，有啥心里话也敢和她唠，她也经常在微信和我互动。”

郑剑虹说：“刘建玉主席本身就是个能人，这样的基层妇联主席才能带动更多的妇女发家致富，我也通过她能够更多了解基层妇女的真实情况。”

工作队推动县妇联在两个规模较大的移民搬迁新村建立了妇女之家，并经常开展活动。针对部分基层妇联主席不会干、干不好的问题，积极协调自治区妇女干部学校送课到县，举办了“林西县基层妇联干部能力提升班”。

郑剑虹说：“内蒙古妇联给林西县很多资金、项目的支持，胡达古拉主席几次来林西调研指导，多次和我说妇联全力支持我的工作，让我全脱产专心工作总队的事情。”

如今，林西县早已正式退出国家级贫困县，也是内蒙古首个脱贫“摘帽”的国家级贫困县，林西县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

工作总队联络员、赤峰市推进组组长赵金国说：“既然组织选中我们，就应该义无反顾地听从派遣，奔赴脱贫攻坚第一线，能打敢拼。作为内蒙古自治区党委派遣的扶贫工作队，我们的一言一行都事关党和政府在干部群众心目中的形象，因此必须拿出过硬的本领和作风，给基层干部群众做表率。”

笔者在林西县官地镇和十二吐乡采访时，官地镇党委书记李晓强和十二吐乡乡长王建莹发出了同样的感慨：“两年来，工作总队多次来我们这儿调研指导工作，我们也几次留他们在我们乡镇吃顿便饭，竟一次也没有答应。”

“齐心同所愿，捷报随春来。”经过共同努力，林西县建档立卡贫困人口已全部脱贫。“易地扶贫搬迁+”林西模式入选全球最佳减贫案例，大营子乡老君沟村安置区被国家命名为“十三五”美丽搬迁安置区，十二吐乡西山根村搬迁户兰国利被评为“十三五”励志易地扶贫搬迁群众。（王永钦 王海英）