发挥好政策性金融作用 打好脱贫攻坚收官战

脱贫攻坚战打响以来，从风吹草低见牛羊的草原，到风尘沙如雪的大漠；从麦浪飘香的腹地平原，到山脉林立的北地边关，一场与贫困的决战，在内蒙古大地上轰轰烈烈展开。

自2016年12月28日成立以来，中国进出口银行内蒙古自治区分行（以下简称“进出口银行内蒙古分行”）就把支持脱贫攻坚作为义不容辞的责任和使命。4年来，分行紧密围绕自治区脱贫攻坚工作，依托政策性金融平台，发挥进出口银行比较优势，以光伏扶贫、间接帮扶为抓手，以定点扶贫、结对帮扶为阵地，以消费扶贫、科技帮扶为助力，在金融扶贫过程中迈出坚实脚步，迸发出金融活水的力量。4年来，进出口银行内蒙古分行脱贫攻坚工作成效明显，得到自治区党委政府以及社会各界的充分肯定。脱贫路上，一个都不能少，这是党和政府对广大人民庄严的承诺。进出口银行内蒙古分行通过一系列举措，在完成这项光荣而艰巨的任务中贡献自己的政策性金融力量。

高度重视，加强扶贫工作统一领导

为深入贯彻落实党中央扶贫攻坚政策，在决胜之年打好收官之战，进出口银行内蒙古分行成立了分行扶贫攻坚推进领导小组，由分行党委书记任组长，各部门按职责分工，进一步强化了主要领导负总责、分管领导主要抓、具体部门分工抓的工作格局，进一步增强分行对扶贫工作的指导和扶贫队伍建设。扶贫攻坚推进领导小组结合分行实际制定了《中国进出口银行内蒙古自治区分行扶贫攻坚工作方案》，在产业扶贫、对接扶贫龙头企业、定点帮扶、消费扶贫等方面做出具体规划。同时，分行积极与呼和浩特如意开发区管委会建立扶贫合作协调机制，联合成立工作小组；积极与监管部门、行业协会开展合作，充分发挥联动优势，推动扶贫工作走深走实，确保在脱贫攻坚收官年，扶贫工作取得新进步，扶贫成果迈上新台阶。

积极探索，多种形式多种方式助力脱贫攻坚

输血变造血，破解脱贫密码——光伏扶贫

进出口银行内蒙古分行坚持把光伏扶贫作为主要抓手，推动贫困地区实现持久脱贫。两年前，位于松辽平原西端，科尔沁草原腹地的白兴吐苏木还是远近闻名的贫困县。分行积极对接在白兴吐苏木落地的中广核光伏发电企业，主动了解资金需求，量身设计融资方案，向中广核科尔沁左翼中旗新能源有限公司提供了1亿元人民币信贷资金，用于支持光伏扶贫项目的建设、管理和运营，帮助当地建立起光伏产业。光伏发电站建成后，通过开发太阳能资源，为当地918个建档立卡贫困户，每年每户发放3000元的扶贫资金，持续发放20年，连续20年产生稳定收益，扶持资金累计达到5508万元。

截至2020年9月底，分行有精准扶贫贷款五笔(库伦旗光伏扶贫项目、科尔沁右翼前旗光伏扶贫项目、科尔沁右中旗光伏扶贫项目、中广核科左中旗光伏项目和赤峰新金色贷款项目)。项目涵盖自治区兴安盟、赤峰市、通辽市等多个盟市，五个项目共带动8084个建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）增收稳收。此外，分行还通过“光伏+”精准到户脱贫的金融服务模式，提供贷款近8亿元支持武川县上秃亥乡上秃亥村“光伏新村”建设项目，带来流转土地收入1711万元，224户825名村民从中受益，既实现了扶贫开发、新能源利用、节能减排相结合，也在向电网输送绿色能源的同时，促进了当地经济发展。

立足政策性主业，探索扶贫切入点——间接帮扶

立足于进出口银行业务特点和发展方向，分行一直在金融扶贫方面寻找业务切入点，确保将主业与扶贫工作更好的结合起来，把更多的政策性资金精准注入贫困地区。

一方面，分行探索通过向符合政策准入和发挥支柱作用的龙头企业和吸纳众多贫困人口就业的企业提供贷款的方式，不断强化帮扶工作深度、广度。例如：分行为内蒙古伊利实业集团股份有限公司发放12亿元贷款，通过企业+农业信用合作社的形式，间接对贫困地区奶牛养殖户和贫困地区新型农牧业产业化发展贡献力量。

另一方面，分行主动推动贷款业务向国贫县（旗）、区贫县（县）倾斜，通过金融支持贫困地区小微企业的方式，强化帮扶工作精准度。例如：分行向内蒙古银行发放3亿元小微企业转贷款，其中向察右中旗呼和腾格里度假村发放40万元小微企业贷款，用于支持当地旅游业的发展，有利于带动当地旅游业发展及旅游收入增收；向和林格尔县的内蒙古壹欣农业有限公司发放199万元小微企业贷款，用于企业农业种植与牲畜饲养。通过转贷款的形式，更多的支持贫困地区农牧业产业发展，大大提升政策性银行金融扶贫的精准度。

活用区块链，探索扶贫新方式——科技帮扶

进出口银行内蒙古分行一直高度重视金融科技创新，坚持探索利用金融科技减少无效、低效金融供给，增加有效、高效金融供给。2019年分行成功发放自治区首笔区块链金融项目贷款。通过与科技公司合作，量身定制区块链平台，利用区块链分布式账本、信息不可篡改、点对点传输、数据共享等技术优势，降低中小微企业降低融资门槛，提高资金使用安全性。

当前分行正积极探索区块链技术在自治区牛羊肉、粮油、羊绒等领域的应用，随着区块链金融项目的不断完善，分行会进一步把贫困地区的中小微企业、三农企业、农户等纳入链条当中，通过金融科技提高扶贫力度，进一步提高金融扶贫精准度。

夯实稳定脱贫基础，打通“致富”道路——结对帮扶

分行始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，积极开展对口帮扶。为了提升对帮扶村的扶持力度，分行第一时间成立武川县哈乐镇白沙泉村精准扶贫工作领导小组，指导、统筹对该村的精准扶贫工作。自开展扶贫工作以来，领导小组多次赴白沙泉村开展调研，制订了《进出口银行内蒙古自治区分行武川县哈乐镇白沙泉村扶贫工作方案》，并将责任分解落实到各部门，做到对口帮扶有部署、有推动、有落实、有监督。

为夯实白沙泉村贫困人口稳定脱贫基础，增强贫困群众自我发展能力，打通“致富”通道。分行通过深入调研、实地考察、多方协作，为白沙泉村维修了两条村级道路，将原有的土路升级改造为砂石路，总长达3公里。在两条公路衔接的低洼处，修建了一座漫水桥，整桥采用水泥构造，切实地解决了村民汛期雨季出村难问题，既有力地改善了村民的生产生活条件，也为未来支柱性产业入村打下了交通基础。

发挥集体优势，多层组织共同发力——消费扶贫

为真正把扶贫工作变得人人可为、人人乐为，分行通过印制宣传折页、张贴宣传标语、电子屏幕滚动播放宣传短片、线上普及宣传内容等方式，在行内深度开展消费扶贫宣传，进一步使员工认识到消费扶贫在脱贫攻坚中的重要意义和作用，提高员工的政治站位。

分行工会、支部、团委充分发挥作用，不同层级的组织都参与到扶贫工作中来。分行工会积极组织发动会员购买定点扶贫地区的农畜产品，支持贫困地区农畜产品发展。分行团委、各党支部积极组织员工参加“线上消费、助农助牧”活动。近两年来，分行员工每年消费贫困地区农副产品人均超过600元。

让扶贫工作变得有温度有热度——感情帮扶

为了改变扶贫工作中简单的给钱行为，分行通过多种渠道和方式，把扶贫工作变得有温度有热度。积极参与阿尔山市“六好”家庭评比及“微心愿”电商平台对接扶贫活动，捐赠专项扶贫资金10万元，用于该活动所需首批物资采购。此外，分行每年不定期号召员工爱心捐资扶贫。在帮扶村里，有员工捐献送去的电暖气、衣物、浴巾等生活用品，有米、面、油等生活必需品，有为帮扶村集体送去的打印机、复印纸等办公用品，也有疫情期间分行及时捐赠的消毒液等防疫物资。分行扶贫工作人员定期慰问扶贫村内的两户特困户，时刻了解特困户需求，帮助解决生活中的困难。积极开展基层党组织共建活动，党支部轮流对口帮扶特困户，真正做到工作有对接，困难有人帮。

智志双扶，为助力持久脱贫激发内生动力

扶贫先扶智，致富先治心。为激发贫困群众的内生动力，分行多次派出工作组赴深入帮扶村开展“扶贫日”活动，让熟悉政策、了解工作的脱贫干部进行扶贫政策宣讲；多次开展金融知识下乡活动，进行金融知识普及教育。一方面引导贫困群众自立自强，做有责任、有追求、有志气、有精气神的新型农民；另一方面，普及金融常识，丰富贫困群众金融知识，提醒贫困群众防范非法集资和金融诈骗，增强贫困群众抵御金融风险的能力。此外分行还通过线上制作微视频、推送H5等方式，进一步强化宣传教育成果。

在脱贫攻坚的收官之刻，进出口银行内蒙古分行将立足政策性银行职能定位，把每一项脱贫攻坚决策部署落到实处，瞄准最后的贫困堡垒，采取更有针对性的措施，为打赢脱贫攻坚决战提供坚实的金融助力。（孙梦飞）

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