鄂尔多斯市东胜区：文明浇灌幸福花

文明创建为了谁，依靠谁？答案是老百姓。

牢牢站稳“人民”立场，是鄂尔多斯市东胜区在城市建设发展中始终不变的初心。自创建全国文明城市以来，东胜区不松劲、不歇脚、不止步，久久为功、内外兼修，在文明城市的征程上画大了“同心圆”，书写了“新答卷”。

以民为本 城市建设有质感

绿意满城、城在绿中。（摄影：候晓龙）

“这是真正的为民办实事。”“很暖心，为东胜点赞。”……

在东胜区“三街”改造的新闻页面下，一句句真心评论让暖意涌动。

市民称赞、群众叫好。2020年5月下旬，东胜区同步启动实施乌审街、宝日陶亥街、鄂托克街“三街”基础设施改造工程，对地下雨污管道、黑色路面和两侧步行道进行整体更换修缮。

如今，老街焕发新活力，排雨排污更顺畅、居民出行更安全，这三条建设年头久、人流车流大的旧城区主街，“里子”“面子”一同靓了起来。

人民城市人民建，人民城市为人民。东胜区每年将财政支出超70%投向民生领域，统筹实施街巷改造、老旧小区改造、景观绿化、文化科普设施、环卫设施等惠民工程，着力补齐发展短板，城市建设实现从规模扩张向品质提升转变，城镇化率达95.13%，地区综合实力位居全国市辖区百强第45位，城市综合承载能力和人居环境水平愈发优化。

建成108处公园广场和街头绿地。（来源：东胜区园林局）

月季公园里鲜花盛放。（摄影：廉晓梅）

翻开东胜城市建设发展篇章，一份精彩答卷呈现眼前：

基础设施覆盖率达90%，人均道路和居住面积提高到27平方米和44平方米；

各类绿地面积达8100万平方米，绿化覆盖率达43%，人均公园绿地面积达15平方米；

建成108处公园广场和街头绿地，打造城市景观河、赛台吉湖区、吉劳庆川等集生态体验、休闲旅游于一体的城市生态走廊；

垃圾清运率和无害化处理率均达100%，机械化清扫率达到90%以上，在城区范围内建立垃圾分类试点200个；

全年空气质量优良天数达到323天，优良率达到88.5%……

一组组鲜活的“大数据”彰显了民生情怀，一张张漂亮的“成绩单”折射出担当作为，放眼东胜大地，一个活力四射、绿意繁茂、宜居宜业、宜商宜游的区域性中心城市核心区雏形初现。

“绣花”为功 精细治理有成效

“我们发现了一处正在进行的违规施工，请所属大队立即处理。”日前，利用无人机高空巡查，东胜区城市管理综合执法局信息管理室工作人员在锦秀森林B区南大门，发现有工人在原建筑结构墙外新砌砖墙。

工作人员立即联系所属管理分队，递送无人机违章建筑处理移交单，分队执法员接收后迅速展开调查取证、限期整改。

“无人机可以有效解决过去执法中面临的高空作业看不到、死角盲区到不了、小区顶楼违建看不到、违章建筑难取证等执法难题，切实提高了城管联合执法实效。”东胜区城市管理综合执法局信息管理室巴图布和说。

城市治理是城市文明的重要环节。瞄准“城市病”，用好“绣花功”，东胜区牢固树立“建管并重、重在管理”的思想，注重在城市治理的科学化、精细化、智能化上下功夫，全面提升城市治理现代化水平。

在城市精细治理领域，东胜区走得早、行得稳：

构建智慧城市联动指挥云平台。自建光纤网络2400余公里，无线网络覆盖全城并为市民提供免费上网服务，与华为合作，启动“5G+智慧城市”建设；依托“数字东胜”近十年的基础资源优势，通过整合城管执法、市场监管等信息监管平台，形成“1+6”工作模式，实现信息资源共享、跨行业监管、多部门联动。

构建专业化、区域化网格体系。实行“街道吹哨、部门报到”，将城镇划分为4级网格、79个单元网格，配备专兼职网格员1353名，充分发挥社区、业委会、驻区单位、公众参与城市管理的作用，聚焦重点区域，解决处置问题近11万个，初步形成“人向基层走、钱向基层花、权向基层放”的网格化管理格局。

构建规范化、一体化标准体系。建立城市建设、城市治理、统一作业、社区和小区治理服务、公共服务等5大标准体系，将各单位划分为经济、城市、法治、生活四条主线、十二条支线，打造10余个精细化治理样板单位和示范点，基本构建涵盖各领域、各行业、各部门的精细化标准体系。

高效精细的现代化治理体系夯实了东胜的城市文明根基，天蓝、水清、地绿、城净、景美、人和的文明图景铺展绵延。

服务为根 幸福笑脸有温度

基层文化服务丰富多样。（摄影：廉晓梅）

晨曦破晓，天骄街道安达社区党群服务中心里，悦耳的音乐声、打球的呼喝声、交谈的欢笑声欣欣然地飘了出来。

日均500人、总面积8400平方米，在这个社区服务中心里，体育健身、读书练字、歌舞排练、乐器学习……群众尽情纵享着身边的社区服务阵地带来的便捷、优质生活。

打卡博物馆，到图书馆感受书香，观看乌兰牧骑的文艺演出，参与丰富的文化旅游活动……东胜区着力打通公共文化服务“最后一公里”，大力实施文化惠民工程，强化社区文化阵地建设，恢复乌兰牧骑建制，推出《不落的太阳》《千古情缘》等文艺精品10余部，建成文化馆分馆24处、图书馆分馆128处，蓬勃发展的公共文化服务事业，正在不断满足群众对文化生活的需求。

不光是公共文化服务。

以“市民中心”为载体，东胜区实现便民服务事项和审批事项“最多跑一次”420项、“零次跑”51项，办理时限平均提速70%，让群众推开一扇门、办成一揽子事；大力发展多层次养老服务，加快发展候鸟式养老和医养结合试点，培育各类养老机构28家，每千名老年人床位数达到105张；坚持教育优先发展，学区制、校园长聘任制、教师全员聘用交流制等改革走在自治区前列，教育教学口碑优良，未成年人思想道德建设有声有色；建成创业园6个，入驻企业406家，成为首批自治区级创业型旗区；建立覆盖城乡的底线民生保障体系，社会保障标准和覆盖面处于自治区领先水平……

物质文明与精神文明齐头并进、城市品质与市民素养相合交融，东胜人的幸福画卷既美且长。

文明创建只有起点，没有终点。破浪新时代、迎接新未来，五十万东胜人砥砺前行，正奋力书写着全国文明城市的锦绣华章。（廉晓梅）