坚决打赢脱贫攻坚战

　　从泥泞小路到宽阔大道，从破旧土房到红砖瓦房，从怀揣希望到产业兴旺……近年来，奈曼旗切实扛起“脱贫攻坚、富民强旗”的历史责任，凝聚脱贫之力，找准脱贫之策。广大党员干部尽锐出战，奔赴一线，与人民群众心连心、手牵手，坚决打赢脱贫攻坚的决胜战。

　　集中精力 尽锐出战

　　曾经的奈曼，贫困面广、程度深，1986年被确定为国家首批扶贫开发重点旗县，当年贫困人口21.7万，贫困发生率为67.7%。

　　精准扶贫之于奈曼，不仅仅是一项工作，更是民生之首、发展之要，脱贫需下持久功。党的十八大以来，该旗认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央关于打赢脱贫攻坚战的工作部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把扶贫开发摆在首要位置，深入推进各项政策落实，全旗共识别建档立卡贫困户10207户、28856人，截至2019年底，减少到215户、578人，贫困发生率降至0.19%，173个贫困村全部出列退出，农民人均可支配收入从2014年底的8043元增加到2019年底的12593元，年均增长10%以上。

　　今年，奈曼旗继续坚持从机关单位科级干部或科级后备干部中“择优派”，苏木乡镇干部中“择优选”，新调整选派驻村工作队178支、驻村干部604名。配备科级以上干部184人，占驻村干部总数的30%；178名第一书记中，配备旗级以上干部122名、占第一书记总数的69%，副科级以上干部 125人、占第一书记总数的70%，切实做到尽锐出战。同时，为全旗11697户贫困户统筹选派2565名帮扶责任人，实现未脱贫户和正常脱贫户帮扶全覆盖。

　　如今的奈曼旗，以创新突破的改革思维，紧盯“两不愁、三保障”工作目标，努力开拓一条“党建引领定向、产业培育支撑、多方同频发力”的致富增收路径，全力构筑“安心上学、安心看病、安心住房”的兜底保障体系，着力探索“产业发展+扶志扶智+兜底保障”的长远脱贫机制。从老哈河到青龙山，从田间地头到村头巷尾，奈曼44.7万干部群众，通过艰苦卓绝的努力，正用自己的双手创造幸福生活。

　　有的放矢 精准施策

　　青龙山，以响亮的名字和怡人的景色名扬四方。

　　山脚下，青龙山甘薯以顽强的生命力，成为当年老百姓的“救命粮”。而今以其天然香糯的品质，成为人们餐桌上的佳肴。

　　“以前就是种点自己家吃，送给城里的亲戚一点，二三分地就够，别说50亩，就是5亩都不敢种。”青龙山镇互利村村民王瑞财说，他家今年光种甘薯一项就收入15万元，比往年所有土地的收入还多。如此大的变化得益于甘薯加工企业的引进和甘薯产业合作社的发展壮大。

　　为了让农民的甘薯种出高产量、卖出好价钱，互利村成立甘薯种植合作社，引进了腾格里溪公司入驻青龙山镇，正式开启甘薯的产业化发展模式，“青龙山粉条”注册商标瞬间响彻大街小巷。如今，全村甘薯种植面积由曾经的100多亩达到了2200亩，价格也由每斤的几毛钱飞跃到近2元钱，全村近2/3的农户通过种植甘薯脱了贫致了富。

　　在甘薯产业的带动下，该镇以农业产业为基础、乡村旅游休闲为脉络、自然历史景点为衬托的旅游小镇建设也步入了“快车道”，一个以政府主导、企业带动、合作社引领集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体规划也呼之欲出。

　　甘薯产业的发展，只是奈曼旗产业扶贫的一个缩影。

　　近年来，奈曼旗始终坚持“发展产业、保障民生、完善基础”的工作思路，结合实际，把稳方向，精准施策，确保持续稳定脱贫。2019年奈曼旗投入3.1亿元，共实施59个产业扶贫项目进村，同时注重培育群众身边的当家产业。东明镇达木嘎筒村村民赵春云这几年在村两委班子的引导下，开始大面积种植红干椒，15亩板椒实现年收入3万余元，如期脱了贫。

　　就业扶贫也是奈曼旗打赢脱贫攻坚战的重要一环。该旗以建档立卡贫困家庭劳动力为主要对象，建立起就业政策、就业服务、就业保障“三个体系”。整合投入京蒙扶贫资金、就业创业扶持资金1800余万元，鼓励扶持4855名贫困家庭劳动力稳定就业，2019年实现就业收入5500万元以上。

　　产业帮扶、转移就业、易地搬迁、医疗救助……一项项精准脱贫政策在地处沙海深处的奈曼落地生根，该旗因地制宜、多元发展，改变了昔日的贫穷图景，也振奋着贫困群众的精气神。

　　在这场精准扶贫、精准脱贫的历史性战役中，应该永远铭记的，更有来自北京市通州区的温暖阳光。通州区委、区政府响应党中央号召，积极推动京蒙扶贫协作。围绕产业发展、教育医疗、残疾人就业、社会扶贫、招商、消费扶贫等领域，开展对接帮扶，情牵奈曼，爱撒草原，并与奈曼人民结下了深情厚谊。从2017年至今，北京通州区已累计投入帮扶资金1.16亿元，慈善援助资金624.5万元，组织社会捐款捐物折资334万元。通州区11个乡镇和6个街道与奈曼旗15个苏木乡镇场全部达成对口帮扶协议。通州区21个村、9个社区与奈曼旗30个嘎查村建立了对口帮扶关系。

　　在脱贫攻坚中，为有效破除少数贫困群众存在的“等靠要”思想，奈曼旗还坚持把“思想脱贫”作为增强贫困户“造血”功能的治本措施，在“扶志”上用心、在“扶智”上发力、在“扶德”上用情。以“一约、一讲、一评、一榜、一特色”五项活动为载体，精准破解“不想脱贫”、“不敢脱贫”、“不能脱贫”、“不会脱贫”、“不爱脱贫”五大难题。并将“精神扶贫五个一”工作机制的落实与新时代农牧民培育“千村示范万村行动”工作、新时代文明实践中心建设工作有机结合。2019年，该旗共开展教育培训近50次，累计培训7000余人次；开展“奈曼光荣榜365”宣传工作，每天宣传一个嘎查村先进典型事迹，宣传各嘎查村先进模范人物600余人次；壮大全旗乡村文化文明志愿辅导队伍，已达到551人。

　　山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。只要撸起袖子加油干，全部美好都有理由属于生活在这片土地上的人民。目前，正是决战决胜全面“清零”的关键时期，奈曼旗各族干部群众拧成一股绳奋战在脱贫攻坚一线，坚决打赢脱贫攻坚战。（记者 徐健）