鄂尔多斯“雷霆斩污”见成效

自全国启动污染防治攻坚战以来，内蒙古自治区鄂尔多斯市旋即在全市开展“雷霆斩污”执法专项行动。两年来，鄂尔多斯市坚持全年、全过程、全覆盖的检查方式，逐步实现监管长效化、执法常态化，一大批生态环境问题得到有效解决，全市生态环境质量明显改善，人民群众对生态环境的满意度不断提高。

执法覆盖8个方面60多个具体内容

“雷霆斩污第一检查组，现发现某企业的工业广场上露天堆存大量散煤，扬尘严重，请你们立刻赴现场复查取证”。

2019年4月16日，鄂尔多斯市环境网格化监管暨12369环境应急指挥中心通过可视化监管平台发现问题，立刻下发指令，30分钟后，现场检查组工作人员已在现场取证，同时放飞无人机查看企业周边环境，确保没有其他环境违法行为。

据介绍，“雷霆斩污”执法专项行动检查范围覆盖大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、督察反馈整改、自然保护区整改退出、工业园区管理、重点企业污染治理、重点环境问题办理等8个方面60多个具体内容。

行动检查采用“3+3+后督察”模式，即行动全年分3个阶段推进，每个阶段分为现场检查、问题反馈、督促整改3个步骤，年底再开展一次全面“后督察”，每个阶段完成后都会召开反馈问题专题会议，落实整改事宜。

针对煤炭加工、运输过程中扬尘污染问题突出和自然保护区、饮用水水源地的环境监管，鄂尔多斯成立“环境网格化监管暨12369应急指挥中心”，累计投入7300万元，在全市526个露天煤矿、洗煤厂、电厂和6个集中式饮用水水源地、4个自然保护区安装1033个高清视频探头，实现对矿区、自然保护区等重点区域和企业粉状物料堆场的实时无死角监控。

重点运用12369环境应急指挥中心的可视化监管平台，突出强化非现场执法与现场突击检查相结合的信息化监管方式，精准发力。同时广泛采用高分辨率的无人机、激光气溶胶雷达以及二位多轴差分光谱仪等先进的监测与监管工具，对排污企业实施全方位立体监管。

两年累计出动1.1万余人次，处罚金额1.2亿元

2018年至2019年，“雷霆行动”结合鄂尔多斯市自然资源丰富，煤炭、天然气行业结构偏重的特点，将矿区环境综合整治作为全年行动的重中之重，严厉打击露天煤矿和非煤矿山生产、储存、运输过程中抑尘、降尘不到位等违法行为，将环境日常监管“双随机”及自治区和鄂尔多斯市部署的各类专项行动相结合，开展了“住宅式”墓地、违建别墅、高尔夫球场等多个专项检查行动，确保每个阶段都实现辖区企业全覆盖。

2020年，新冠肺炎疫情发生以来，专项行动组主动承接疫情防控任务，第一时间深入现场，对全市重点医院和城镇污水处理厂的医疗废物分类、收集和暂存情况，污水处理设施运转、排放达标情况，医疗废水处置产生的污泥去向情况和医疗废物收集记录情况等开展全覆盖检查。

目前，已累计出动执法检查人员1987人次，开展检查督导562次，检查医疗废弃物集中处置单位、定点医疗机构、垃圾填埋场和城镇生活污水处理厂660家次，累计出动应急监测人员271人次，开展定点医疗机构、疫情临时隔离场所、城镇生活污水处理厂监测76家次，有效地确保各定点医疗机构污水处理设施正常运行，防止疫情扩散蔓延。

过去两年，通过“雷霆斩污”行动，各现场检查组共计检查企业2577家次，发现环境问题4028个，累计出动检查人员11000余人次，处罚金额1.2亿元。截至2019年12月底，已有90%的环境问题整改完成。

同时，2019年鄂尔多斯市空气优良天数323天，优良比例88.5%，细颗粒物PM2.5平均浓度22微克/立方米。国家考核的7个流域断面水质全部达标，优良率为85.7%，集中式饮用水水源地水质达标率为100%。2018年杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区获评“两山”理论实践创新基地，2019年康巴什区被授予国家生态文明建设示范市县称号。(杨爱群)