俯瞰准格爾經濟技術開發區。

　　內蒙古慶華集團騰格裡高新材料產業園項目。

　　阿拉善盟稅務部門聚焦重大項目建設，組建業務骨干專家團前往新能源民營企業開展涉稅繳費“掌上辦”輔導。辛奕霖 攝

　　內蒙古房地產業高質量發展展覽會開幕式上，銀企意向簽約儀式。記者 李永桃 攝

　　內蒙古久泰新材料公司（呼和浩特）年產100萬噸乙二醇項目。

　　自治區統計局最新發布顯示：1到4月份，全區固定資產投資（不含農戶）同比增長37.2%，高於全國平均水平32.5個百分點，高於上年同期1.5個百分點。其中，民間投資增長28.5%，社會領域投資增長67.7%。

　　民營經濟是穩定宏觀經濟的重要基礎，是經濟持續健康發展的重要力量，全面建設社會主義現代化國家新征程中，民營經濟作為經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，地位和作用十分重要，具有“五六七八九”的特征，為國家貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是推動經濟社會發展的重要力量。

　　為此，內蒙古上下合力攻堅、助企紓困，激發民營經濟新活力。

　　尋找病灶 提振信心

　　“要把構建親清政商關系落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發展。”

　　那麼，當前影響民營經濟高質量發展的短板有哪些？提振民營企業發展信心發力點又在哪裡？如何紓困解難，讓民營企業家專心致志搞發展？在5月10日內蒙古宏觀經濟研究中心舉辦的“有效激發民間投資活力 推動民營經濟健康發展”論壇上，專家們建言獻策。

　　“當前民間投資明顯不足，嚴重影響經濟增長速度。宏微觀多種因素共同作用，制約民間投資增長。要以政府引導基金為抓手，全力激發民間投資活力。”論壇上，國家發改委經濟研究所企業與創業室主任、研究員劉國艷一針見血地指出。

　　“受疫情影響，企業經濟壓力大，特別是旅游、餐飲、住宿等行業對於投資服務業大多處於觀望態度。同時，要素難題制約企業擴大投資。如融資難問題，應收賬款質押、無還本續貸業務尚未完全落地，民間融資成本高。”自治區工商業聯合會一級調研員、調查研究室主任王稼祥在論壇上指出。

　　補短板、疏堵點、破難點！

　　“面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我們深入各盟市、旗縣區，與企業面對面，了解企業生產和發展需要，多次前往民營經濟發達地區調研學習經驗，充分想企業之所想，急企業之所急。在降成本、幫融資、促創新、優環境、強保障等方面逐步完善了促進民營經濟發展的任務舉措，推動民營企業提振信心，健康發展。”內蒙古自治區民營經濟發展促進中心干部任媛媛介紹。

　　深化改革 優化環境

　　“要對損害營商環境的行為‘零容忍’，最大限度保障企業家合法權益，擴大企業合規制度適用范圍和覆蓋率，讓企業家吃下‘定心丸’。各級政府要當好‘店小二’，切實解決工作‘慢’的問題，不叫不擾、隨叫隨到，讓企業家成為‘座上賓’。要著力構建親清統一的政商關系，把企業家當成‘自家人’，讓廣大民營企業不再被‘潛規則’。

　　優環境、促改革、提質效！

　　從2021年起，自治區黨委政府連續3年“新年第一會”對焦優化營商環境大會，舉全區之力全面打贏優化營商環境整體攻堅戰，以營商環境的優化升級營造平穩健康的經濟環境，保障和促進全區經濟穩字當頭、穩中有進、提質增效。自治區層面成立了優化營商環境組，進一步健全體制機制，推動放權、強化監管、優化服務。

　　“我們始終把有效政策的研究和出台，作為推動民營經濟工作的總抓手，形成了每兩年迭代出台自治區民營經濟總體支持政策，以及應對突發困難迅速出台扶持政策的工作格局。”自治區發展改革委有關負責人指出。

　　近年來，自治區主動對標先進省市的經驗做法，先后出台了優化營商環境1.0、2.0、3.0版本方案，更加注重數字政府建設、企業全生命周期服務、公平競爭環境建設和市場主體實際感受，讓企業群眾辦事更便利、更公平、不求人。截至目前，內蒙古41個部門垂建業務系統全部打通，建成了全區一體化政務服務平台、政務數據共享交換平台和“蒙速辦”APP。辦事材料、辦理環節、辦理時間平均壓減57%。

　　高位謀局，細處落子。今年1月19日，自治區政府正式印發《內蒙古自治區2023年堅持穩中快進穩中優進推動產業高質量發展政策清單》，為市場主體送來開年政策“大禮包”。

　　“今年，在去年政策的基礎上，內蒙古提早謀劃，出台了新的高質量發展政策清單120條。《政策清單》主要包括五大部分120條。以更優政策推進農牧業優質高效轉型，推動工業調整優化升級，促進服務業提質提效，強化土地要素保障、合理統籌能耗指標等要素支撐，優化發展環境，減輕企業負擔、激發地方活力。”自治區發展改革委二級巡視員焦秉智在1月31日召開的相關新聞發布會上通報。

　　“自治區還建立了黨委、人大、政府、政協四大班子領導同志聯系走訪民營企業和商會組織制度，通過組織開展對接會、座談會、大調研等活動，架設政商談心交流、溝通協商平台。去年以來，自治區35名省級領導同志聯系140家民營企業和商會組織，各級各部門聯系走訪民營企業、商會6800余家，走訪企業1.7萬余次，召開座談會、聯誼會1400余場（個），解決問題近2000個。”自治區工商業聯合會有關負責人介紹。

　　減稅降費 精准“滴灌”

　　環境在優化，信心在提振！

　　“今年，公司計劃開展34場活動，月月有大型主題活動，周周有促銷安排，還將與知名家電制造企業一起，開展新品首發、新品上市啟動等50多場活動……”包頭同利家電有限責任公司總經理祁瑩信心滿滿地說。

　　信心源於好政策不斷釋放的紅利，信心源於好服務持續發力的供給。

　　改善民營企業營商環境，提振民營企業家發展信心，推動民營企業服務和融入新發展格局。內蒙古各部門正積極行動，傾心傾力支持民營經濟健康發展。

　　4月3日上午，呼和浩特市工商聯與國家稅務總局呼和浩特市稅務局聯合舉辦第32個全國稅收宣傳月啟動儀式暨2022年度呼和浩特市民營經濟稅收貢獻百強企業通報表揚大會。20家民營企業代表參會接受表揚。

　　“稅收貢獻百強民營企業通報表揚大會充分體現了對民營企業發展的無比關心和大力支持。我們在訴求響應、智能辦稅方面感受到了速度，在組合式稅費支持政策落實上感受到了力度，在精細服務個性化服務中體會到了溫度。”獲獎代表發言。

　　圍繞兩個“毫不動搖”，內蒙古各級稅務部門持續發揮稅收支持民營企業發展壯大的重要作用，著力提升服務的精准性和直達力，讓民營企業更有獲得感和發展信心，推助民營企業行穩致遠。

　　在通遼霍林郭勒市，稅務部門借助大數據為民營企業精准畫像，制定“一戶一策”專屬政策包。內蒙古旭陽新材料有限責任公司財務負責人鄒璐說：“公司作為自治區‘專精特新’示范中小企業，正著力研發高性能金屬粉末和納米鋁漿項目，並通過技術改革推進節能減排、清潔生產。這背后離不開稅費優惠真金白銀的鼎力支持。有了專屬的輔導和政策包，我們信心十足、奮楫爭先。”

　　在包頭市固陽縣，當地稅務部門以“便民辦稅春風行動”為契機，組建“春耕經紀人”稅費服務團隊，深入了解涉農民營企業在生產銷售各環節存在的涉稅困難，送上“春耕稅費紅利禮包”，現場問計問需、解答輔導、處理涉稅難題。同時，對於企業最為關心的電子稅務局操作事項等業務，定期通過“納稅雲課堂”進行常態化輔導。

　　減稅降費，企業“輕裝上陣”發展勁頭足。據統計，1到3月份全區稅收收入1242億元，稅收前百名民營企業稅收收入達到297億元，佔比24%。

　　稅務服務加持，金融精准“滴灌”。

　　4月28日，在內蒙古房地產業高質量發展展覽會開幕式上，呼和浩特市43家銀企意向簽約授信金額226.1億元，全區12盟市共計427家銀企意向簽約授信總金額883.16億元，真金白銀助力房地產健康發展，提振市場消費信心。

　　激發活力 優化投資

　　今年以來，自治區各級各部門全面落實《市場准入負面清單制度》和《內蒙古投資負面清單（2022年版）》，進一步放寬基礎設施和公共事業等領域准入，除國家法律法規明確禁止外，一律向民間資本開放，不得以任何形式設置附加條件和准入門檻，充分調動民間投資積極性，對穩定經濟大盤發揮了重要作用。

　　信心在提振，效應在顯現。

　　“今年以來，全區上下搶抓疫情平穩轉段、政策持續發力、市場需求加快回升等機遇，全力推動民營經濟發展壯大，投資情況總體向好，呈現出三個方面的態勢。”王稼祥介紹。

　　這三大態勢分別為：

　　——民間投資延續快速增長態勢。一季度，全區民間投資同比增長33.5%，佔全部固定資產投資比重58.7%。制造業，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業，交通運輸、倉儲和郵政業等行業民間投資增長勢頭強勁，制造業民間投資佔民間投資比重過半。

　　——國家鼓勵性行業的投資意願較強。從事稀土、新能源、硅產業、高新技術等行業的企業總體投資意願較強。其他行業一些有實力的企業投資新能源的意向也比較強。

　　——大企業投資意願較強。特別是一些經濟基礎好的能源企業正在積極尋求投資新方向和新領域，部分中小微企業多處於觀望狀態，投資意願不強。

　　合力攻堅，見形見效，內蒙古民營經濟煥發新活力。來自自治區發展改革委最新統計顯示：截至4月底，全區已開復工重大項目2991個，開復工率94.4%，較3月底多410個，實現了“能開盡開”。（記者 李永桃）

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