大規模開展職業技能培訓

開展農牧民工轉移就業勞務輸出“點對點”服務活動

高校畢業生直播帶崗線上招聘

“不負韶華 圓夢鹿城”包頭市光伏、稀土、裝備制造產業專場暨民營企業招聘月活動

全市在建施工項目保障農牧民工工資支付培訓班現場

扎實推進失業保險“降緩返補提擴保”政策　

　　就業是民生之本、發展之基，就業穩則民心定家國安。

　　2022年以來，包頭市人社部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“穩就業、保民生、促發展”工作主線，以實現更加充分更高質量就業為目標，克服疫情影響，挖掘增長點，打造創新點，全力推動各項穩崗減負擴就業政策和重點工作落實落地。

　　一年來，全市城鎮新增就業4.12萬人，城鎮失業人員再就業2.52萬人，就業困難人員實現就業9070人，登記失業率控制在3.87%，人社部門承擔的19項目標任務全部超額完成，9項指標位列自治區各盟市首位，多項工作在自治區形成創新引領。

　　數字的背后是民生。這振奮人心的成績單，不僅見証著全市就業工作所取得的豐碩成果，更實實在在地托住了全市人民群眾穩穩的幸福。

　　真金白銀真心實意 助企紓困解難

　　企業是就業的“蓄水池”，穩就業關鍵是穩企業。對於很多企業來說，2022年以來，反復的疫情沖擊，讓他們一次次面臨著經營的“冬天”，但幸運的是，雖然遭遇困難，但始終有人在關鍵時刻雪中送炭。

　　北奔重型汽車集團有限公司屬於大型企業，往年需要企業自主申請，經過各級審核才能拿到失業保險穩崗返還資金，讓企業沒想到的是，2022年一季度剛過，企業無需申請就拿到了失業保險穩崗返還資金49萬元。北奔集團公司黨委副書記李雲峰告訴記者，如今穩崗返還政策採取了“免申直返”模式，加快了審批速度，讓企業快速收到返還資金，4月25日市就業服務中心下發公告，當月28日企業就收到了返還資金。

　　與北奔集團一樣。2022年4月，包頭市第二熱電廠也收到了57萬元的失業保險穩崗返還資金。公司總會計師劉建陸介紹，這筆返還資金，大大減輕了企業的經營壓力、節約了現金流，對企業來說是一場真正的“及時雨”。

　　據悉，穩崗返還是政府為了穩定就業崗位、鼓勵企業不裁員或少裁員而對企業發放的補貼。穩崗補貼從失業保險基金列支，是失業保險基金預防失業、促進就業功能的一種體現。

　　2022以來，面對疫情影響，在自治區明確政策后，包頭市人社就業部門迅速行動，堅持特事特辦、急事急辦原則，由“企業找政策”向“政策找企業”轉變，對符合政策的企業實行“免申直返”，無須企業申請，由企業參保地失業保險經辦機構通過大數據信息主動篩選符合條件的企業，公示、審定后直接向企業精准發放穩崗返還資金，全年包頭市共計為8058戶企業發放穩崗返還資金1.27億元。

　　而穩崗返還只是人社部門政策工具箱中的重要工具之一。

　　一年來，市人社部門持續加大工作力度，深入開展穩就業保用工集中專項行動，扎實推進失業保險“降緩返補提擴保”政策落實落細，打出了一套卓有成效的“組合拳”。這一年裡，包頭市累計為179戶單位辦理緩繳社會保險費共計2859.6萬元，為9238戶企業發放一次性留工培訓補助資金1.22億元，為589戶企業發放一次性擴崗補助資金525.3萬元，撥付5916人次職業技能提升補貼848.1萬元。

　　一項項政策保障、一筆筆資金支持，讓身處困境的企業，真切感受到了來自市委、市政府的溫暖和信心，為他們渡過眼前的難關打下了堅實基礎。

　　在援企穩崗的同時，市人社部門還堅持多措並舉、主動服務，深入開展穩就業保用工集中專項行動，持續發揮保障企業用工專班作用，建立重大項目對接機制和跨區域用工協作共享機制，廣泛征集新開工項目、重點項目、重點企業等各類企業用工需求，依托包頭市人力資源供需對接平台，借助經營性人力資源服務機構專業能力，分領域、小規模、多頻次開展“企業招”“園區招”“校園招”等線上線下招聘活動1634批次，其中利用各類媒體和網絡平台開展直播帶崗活動407場、“點對點”開展專項招聘23場、信息推送1173批次﹔累計服務企業10473家,提供就業崗位需求17萬個,直播觀看和信息瀏覽551.2萬人次。為新特能源、弘元新材料、通威多晶硅等重點企業、重大項目保障用工21885人次，其中累計為包頭市12家光伏企業解決用工15024人次。

　　以就業之穩促經濟之穩、社會之穩、人心之穩。市人社部門通過一系列扎實有效的舉措，不僅減輕了企業負擔、解決了用工難題，更有力保障了各個重點企業的正常運行，為實現全市全年經濟發展目標任務作出了應有貢獻。

　　聚焦重點群體 貼心服務穩崗就業

　　“我每天早8點到晚6點上班，一天工資150元左右，工作時間和待遇我很滿意。”前不久，45歲的趙慧仙通過東河區開展的招聘“直播帶崗”活動在一家月子中心找到了工作。據了解，這一活動以網絡直播形式引進多家企業推薦上千個崗位，幫助就業困難等群體實現穩崗就業。

　　為做好高校畢業生、農牧民工、就業困難人員等重點群體就業工作，從“就業超市”“零工市場”等新型求職招聘方式，到“就業援助月”“春風行動”“高校畢業生網絡招聘月”等系列專場招聘活動，包頭市採取了一系列活動幫助他們盡快找到心儀的崗位。

　　以農牧民工為例，2022年全年，通過實施有組織勞務輸出、促進就近就地就業、培育勞務品牌等舉措助力農村牧區勞動力就業增收，全市實現農牧民轉移就業21.41萬人，完成目標任務的107.2%﹔其中轉移6個月以上17.17萬人，完成目標任務的101%。

　　這一年來，包頭市持續加大重點群體就業幫扶力度，圓滿完成社區民生志願者招募工作，持續強化在崗項目人員管理，不斷提升基層公共服務能力。加大困難人員就業援助和兜底幫扶力度，強化工作統籌和分類幫扶舉措，全面實施靈活就業人員社會保險補貼政策，深入落實失業保險擴圍政策，為1.67萬名失業人員審核發放失業保險待遇、補助金1.62億元，全市新增就業公益性崗位256個，實現了零就業家庭動態“清零”。

　　不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，將符合就業幫扶條件的脫貧人員和防返貧監測對象全部納入就業幫扶范圍，通過勞務協作、公崗安置等多種途徑，扶持有勞動能力和有就業意願的脫貧人口實現就業，全市實現脫貧人口務工就業2830人，完成目標任務的101.1%。

　　全力開展根治拖欠農牧民工工資工作，切實解決他們的“憂薪”之事。2022年，市人社部門按照一手抓積案化解減存量，一手抓源頭治理減增量的工作思路，針對工程建設領域拖欠農牧民工工資突出問題，印發《包頭市工程建設領域落實保障農牧民工工資支付制度的實施意見》，進一步完善源頭預防、制度落實、動態監管、失信懲戒、依法維權相結合的長效機制，從根本上遏制和解決工程建設領域拖欠農牧民工工資問題。開展集中整治拖欠農牧民工工資問題專項行動，防范化解重大欠薪風險隱患，建立周調度周報告等制度，指導督促旗縣區積極化解各類欠薪案件，有效維護了農牧民工權益，切實提升他們的獲得感、歸屬感、幸福感。

　　患難之際見真情，關鍵時刻顯擔當。從直播帶崗到線下招聘，從失業保險擴圍到公崗安置，從春風行動到根治欠薪，那些幸福美滿的故事、以人民為中心的發展理念，已生動地寫在了城市鄉間，照進了百姓心田。

　　優服務拓渠道 點亮高校畢業生未來

　　高校畢業生是國家寶貴的人才資源，其就業是涉及全局的重大問題，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，還直接影響到經濟發展和社會穩定。

　　2022年7月，畢業於鄭州工業應用技術學校護理專業的梁雅捷，在得知包頭市人社部門新增了不少青年見習崗位后，便通過申請、考核，獲得了在包鋼集團第三職工醫院急診科護理崗位進行見習的機會。

　　“進入科室之后，我主要負責一般病人的護理，在這裡真正地把學到的知識與實踐進行了結合，為以后的工作積累了經驗。”梁雅捷告訴記者，因為本院的留崗幾率比較大，進一步增強了她工作的信心和積極性，“干勁兒特別足。”

　　市人社局大學生就業指導服務辦公室主任賈勇介紹，為給離校未就業高校畢業生等青年群體提供充足就業見習機會，市人社部門擴大了見習單位的認定范圍，把一批符合條件的服務行業單位及社會組織納入見習單位，崗位設置也更加多元化、精准化。全年征集見習崗位2200個，招募就業見習人員2014人。

　　為進一步做好高校生就業創業工作，市人社部門下真功、出實招，全力織好“就業網”，優化“軟環境”，疏通“主渠道”，為在包和返包的高校畢業生准備了就業創業服務“大禮包”，通過政策宣傳、專場招聘等暖心舉措，保障企業用工需求，促進大學生就業創業，用精細化的就業服務為大學生群體拓寬就業之路。

　　2022年，全市深入開展了“春風送崗，聚包就業”高校畢業生網絡招聘月、“就在鹿城”自治區高校畢業生網絡招聘包頭專場、2022年大中城市聯合招聘高校畢業生網絡專場招聘“愛包頭、作貢獻”就業暖心服務等活動12場，累計有248家招聘單位參與，提供就業崗位1.6萬個，全年實現高校畢業生就業創業2.28萬人，有意願留包就業的高校畢業生，可關注“就業包頭”“包頭大學生就業創業”微信公眾號，參與線上求職招聘活動，還可以通過自治區大學生就業服務平台、包頭大學生就業創業平台、中國包頭人才網、包頭市人力資源服務網等網絡平台，參與線上就業指導、簡歷投遞、遠程面試、網上簽約、空中宣講、創業培訓等。

　　不僅如此，市人社部門還准備了一份高校畢業生就業創業政策服務的“禮包”清單——針對不同情況，高校畢業生可以享受培訓補貼、社保補貼、一次性創業補貼和困難家庭一次性就業補貼﹔而針對吸納高校畢業生就業的企業，可以享受社保補貼、見習補貼、儲備補貼、一次性擴崗或吸納就業補貼等政策，多渠道助力高校畢業生就業創業。

　　在這個不同尋常的2022年，正是這一項項暖心政策、精細措施的落地實施，讓萬千處於人生十字路口的高校畢業生沐浴到和煦暖陽，也為他們搭建起施展才華的舞台，更為我們這座城市未來的發展匯聚了寶貴的人才資源，積攢了巨大的發展后勁。

　　助創業強培訓 讓夢想更近幸福更穩

　　“這筆貸款來得真及時，不僅讓公司經營規模得到擴大，生產設備也進行更新換代，現在收入杠杠的。”李秀榮經營著一家從事金屬零件加工的公司，繼2021年通過人社部門申請到110萬元的貼息貸款后，2022年再一次申請到300萬元的創業擔保貸款。來自政府的政策支持讓他非常感動：“在創業過程中，人社部門給予我很多幫助扶持，公司發展的信心更強了。”

　　以創業促就業，穩住基本盤、擴容蓄水池。2022年以來，包頭市持續加大創業擔保貸款扶持力度，引入市場化融資擔保機構，建立經辦銀行、第三方擔保機構風險共擔機制，發放創業擔保貸款4.63億元，完成目標任務的132.2%，發放總量位居全區首位。這些真金白銀的支持、真心實意的付出，讓更多人在包頭實現了創業夢。

　　如今創業的星星之火，已經漸成燎原之勢。截至目前，全市已經建設認定市級以上創業園孵化基地105個，入駐創業實體6100多戶，帶動就業5.2萬余人。在自治區首家上線運行“創業包頭”雲服務平台，實現了創業管理服務全流程、一體化、信息化閉環管理。

　　剛剛過去的2022年，包頭市廣泛開展各類創業活動，圓滿完成首批“十大創業英才”“百名創新創業先鋒”評選工作﹔成功舉辦“創業包頭杯”創業創新大賽，推薦選手獲得自治區選拔賽1個第一名、2個第二名，代表自治區參加全國創業創新大賽獲得3個“中國創翼之星”獎，1名講師榮獲全國創業培訓講師大賽三等獎，全市創新創業發展動力持續強勁。深入推進創業培訓“馬蘭花計劃”，堅持有創業願望勞動者應培盡培的原則，開展創業培訓8486人，培訓后成功創業1887人，創業帶動就業6453人，分別完成目標任務的106.1%、117.9%、115.2%。

　　在大力扶持創業的同時，包頭市深入開展各類職業技能培訓，幫助更多勞動者擁有一技之長，實現人生夢想。

　　主動對接重點產業、重點項目，制定發布了重點產業職業培訓需求目錄，將硅晶片加工、直播銷售、網約配送等新就業形態納入培訓目錄。圍繞重點產業、重點領域推進企業職工崗前培訓、轉崗轉業培訓，全年開展企業職工培訓1.75萬人，完成目標任務的116.97%，培訓人數位居自治區首位。深入推進重點群體技能培訓，不斷優化包頭市就業培訓管理信息平台，累計發放職業培訓券5.67萬張，通過“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓，提高培訓針對性實效性，推進培訓就業創業一體化。

　　一年來，全市開展城鎮就業技能培訓1.73萬人，農牧民工轉移就業培訓1.6萬人，家庭服務業培訓9693人，分別完成目標任務的144.77%、109.9%、121.2%，補貼制職業技能培訓人數位居自治區首位。

　　為創業者圓夢全方位助力，讓更多人以技安身、以技立業，這些看得見、摸得著、真切感受得到的硬核舉措，讓包頭這座城市釋放出了更大的吸引力，成了眾多青年的圓夢之城、幸福之地。

　　暖心就業服務 擦亮“包你滿意”品牌

　　營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。對於企業和創業者而言，營商環境更是他們生存發展必不可少的土壤。

　　2022年以來，全市人社部門深入落實市委、市政府部署要求，以扎扎實實的工作舉措和過硬服務，全力打造“包你滿意”營商環境。

　　創業者馬勇便是其中的受益者之一。2022年1月，馬勇入駐東河區人力資源服務中心大學生創業孵化基地，很快就在這裡賺取人生第一桶金。提起基地的服務，馬勇嘖嘖稱贊道：“這裡有免費的辦公場地和水電，還定期提供創業服務指導，為我申請創業擔保貸款，讓我真真切切地感受到‘包你滿意’營商環境品牌。”

　　一年來，市人社部門積極落實優化營商環境重點任務，制定了進一步做好疫情防控常態化就業服務工作實施方案、打造就業創業服務超市實施方案等政策文件，發布了助企紓困就業政策清單、基層公共就業創業服務平台公共就業服務事項清單，全面推進就業服務上下關聯業務一體化受理、一鏈式辦理。

　　一年來，市人社部門不斷強化基層公共就業服務平台建設，圓滿完成基層公共就業創業服務平台評估驗收，全市86個蘇木（街道鄉鎮）、279個社區和527個嘎查行政村全部建成基層公共就業創業服務平台，實現了全覆蓋。昆區鋼38社區、青山區康樂社區獲評“國家級充分就業社區”。持續提升96200“暖心就業”熱線服務水平，完善工作職責和服務流程，強化為民服務效能，累計完成家庭服務訂單4.7萬個。

　　服務半徑不斷延伸，服務質量持續提升，這一延一提之間，一幕幕服務群眾的場景隨處可見，一個個創業夢想漸行漸近，一幅關於民生的幸福畫卷正在鹿城大地漸次展開。

　　成績隻能代表過去，奮斗才能擁有未來。2023年，市人社部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創新、三個實現”重要指示，以促進高質量充分就業為目標，真抓實干、主動作為，深入實施就業優先戰略，全力推動政策落實服務落細，切實穩定就業總量，提升就業質量，增強服務效能，努力在新的起點上開創就業創業工作新局面，以善作善成的實際行動踐行“愛包頭、作貢獻”，為推動我們這座城市重回歷史最高水平貢獻人社力量。（記者 張富博）

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