金秋十月，走進赤峰市巴林左旗查干哈達蘇木汪安池嘎查牧民斯日古楞家，“咩咩”的羊叫聲此起彼伏，年過花甲的斯日古楞和老伴兒正忙著給羊喂水喂草，看著一隻隻膘肥體壯的羊，斯日古楞臉上洋溢著幸福的喜悅。

　　2018年末，斯日古楞被確診為胃癌，為了做手術，幾乎花光了所有積蓄。2019年11月，駐村干部和網格員入戶排查后，將他的情況及時上報，通過嘎查村民代表會議研判，當年12月識別為他家為致貧邊緣戶，並以“產業+金融+健康”的方式，幫助他家脫貧致富。

　　“2020年，給我家發放了5萬元扶貧富農貸款，我買了20隻基礎母羊，如今肉羊存欄達到60隻，成為了我家主要的經濟來源。另外，我和老伴兒每人每年享受3460元兜底保障金和旗裡的一系列健康扶貧政策，包括住院報銷、家庭醫生簽約服務、送醫送藥服務等。現在我家人均收入達到11803元，生活越來越好了！”斯日古楞激動地說。在防返貧機制的幫扶下，2020年10月，斯日古楞一家成功消除了致貧風險。

　　斯日古楞的經歷，是巴林左旗健全防止返貧監測和幫扶工作體系的縮影。2011年，巴林左旗被認定為國家級貧困旗﹔2020年退出國家級貧困旗序列﹔2021年被列入國家鄉村振興重點幫扶縣。十年光景，見証了巴林左旗的蛻變。

　　“近年來，巴林左旗建立了‘網格化＋信息化’監測體系，做到早發現、早干預﹔針對不同情況，開展立體分類幫扶，精准施策。通過打出一整套‘組合拳’，逐步建立起穩定防止返貧和預防貧困發生的長效機制。”巴林左旗鄉村振興局局長馮宏軍介紹。截至9月末，全旗共有邊緣易致貧人口720戶1424人，脫貧不穩定戶412戶832人，突發嚴重困難戶11戶27人。

　　為了確保返貧致貧風險及時發現、快速響應、精准幫扶，巴林左旗著力構建組、村、鄉、旗四級網絡聯動機制，全旗轄13個蘇木鄉鎮街道、166個嘎查村，共配備了3494名網格員。這些網格員承擔著黨建、綜治、民政等多項基層治理職能，防返貧監測是其中一項重要職能。有了網格員“移動探頭”的作用，可自下而上地隨時排查基層的致貧、返貧風險。

　　另外，巴林左旗注重各部門之間的聯動協作，通過自上而下的方式，加強動態管理篩查。旗鄉村振興局與醫保、民政等行業部門進行定期比對，掌握城鄉居民基本醫療保險、大病保險的報銷情況，對大額報銷戶開展入戶核實。其次，旗鄉村振興局會同工商、財政、房產等部門建立信息共享機制，在綜合數據比對的基礎上進行研判，保証將確實存在困難的戶納入監測范圍，並針對存在風險點的監測戶有針對性地研究幫扶措施。

　　“建立防止返貧監測和幫扶機制，落腳點在於對返貧致貧風險人口和已出現返貧、新致貧人口實施精准幫扶。巴林左旗堅持預防性措施和事后幫扶相結合，綜合監測對象風險類型、勞動能力和個人發展意願，有針對性地研究幫扶措施。”巴林左旗政府副旗長趙宏圖說。

　　巴林左旗對於具備發展產業條件、有發展產業意願的監測對象386戶，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、專業合作社、貧困村創業致富帶頭人等帶動其發展生產﹔對於有勞動能力的監測對象378人，加強勞動技能培訓，通過勞務扶貧協作、扶貧車間建設等，幫助其轉移就業﹔對於無勞動能力的監測對象1520人，進一步強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施。全旗累計投入防貧保障基金280萬元，對於因病、因學、因災等存在易返貧致貧的家庭，及時落實防貧保障基金補助，現已救助農牧戶63戶，涉及資金189.59萬元。

　　如今，巴林左旗的防返貧保障網織得密實牢靠，動態管理監測、兜底保障、防返貧致貧保障基金、特色產業等一系列政策，讓脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風險。從脫貧攻堅到鄉村振興，巴林左旗正昂首挺胸，邁步走向脫貧致富的康庄大道。（記者 王塔娜）

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