鄉村要振興，關鍵還在人。內蒙古烏蘭察布市結合實際，以“16521”為主線推進鄉村人才振興，為實施鄉村振興戰略提供人才支撐。

1個目標靶向。堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，大力培養本土人才，引導城鎮人才下鄉，推動專業人才服務鄉村，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，為加快農業農村現代化建設、全面推進鄉村振興提供有力人才保証。

6支隊伍支撐。鄉村干部擴源儲備。用好用活空余編制資源，為基層招錄選調生、公務員和事業編制人員，通過實施“縣招鄉用”“鄉編村用”，推動工作人員下沉一級開展服務，切實加強鄉村干部源頭儲備，為基層補充工作力量。鄉村教師“縣管校聘”。建立旗縣市區教育部門統一管理、學校按崗聘任、教師有序流動的用人機制，進一步優化鄉村學校教師隊伍結構，樹立服務基層導向。衛生人才縣域一體化。推動衛生領域編制在縣域內統籌使用、動態調整，推動縣鄉村三級醫療機構業務培訓、行政管理、財務管理、藥械管理一體化管理，實現醫療資源配置優化。技能人才“分等定級”。組織農牧民種養殖職業技能培訓，開展職業技能鑒定、技能等級認定、專項能力考核、技能競賽，充分挖掘鄉村手工藝人、“非遺”傳承人、手工業者等具有絕活絕技的人員，建立名師工作室、鄉土專家工作室，實現農牧技能的有效推廣和傳承。電商人才引進培養。積極引導返鄉高校畢業生、農村牧區青年等參與農村牧區電子商務，參與文化旅游、特色民宿、網紅打卡地經營，打造特色品牌，助力產品銷售，爭做“鄉村網紅”。科技特派員穩量提效。完善科技特派員工作機制，“十四五”期間繼續充實科技特派員力量，市縣每年選聘500名左右科技特派員下鄉開展科技服務，創新農牧業技術，推廣農牧業科技成果。

5項激勵保障。拓寬晉升渠道。推動旗縣市區直屬單位干部到鄉村一線歷練，健全從蘇木鄉鎮事業編制人員、優秀嘎查村黨組織書記、到嘎查村任職過的選調生、第一書記、駐嘎查村工作隊員中選拔鄉鎮領導干部常態化機制。今年以來，全市已選拔107名進入蘇木鄉鎮黨委班子，進一步提高鄉村干部干事創業熱情。落實待遇保障。嚴格落實鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼、到嘎查村任職工作補助資金，設立烏蘭察布市“優秀嘎查村黨組織書記專項獎勵資金”，保障鄉村干部安心工作、舒心創業。提供實踐鍛煉。上挂、下挂相結合，選派市直單位優秀年輕干部到蘇木鄉鎮挂職鍛煉，選拔優秀蘇木鄉鎮干部到市縣兩級行政事業單位研修歷練，選派市縣兩級新入職人員到蘇木鄉鎮學習鍛煉，有效推動市縣鄉三級干部豐富閱歷、提升能力。傾斜職稱評審。將基層服務經歷、年限、貢獻和業績作為職稱申報必要條件，進一步放寬蘇木鄉鎮事業單位專業技術人員職稱評審限制條件，引導各類專業技術人才向基層流動。加大精神獎勵。對在基層開展指導服務工作的專家人才，以及政治素質好、有突出貢獻的鄉村人才，在選樹典型、評優評先、申報獎項等工作中優先推薦，切實營造人才引領鄉村振興的濃厚氛圍。

2類服務跟進。圍繞解決困擾基層發展的關鍵技術難題，建立基層項目庫，匯集農牧、教育、衛生、科技、文旅、環保六個領域204項需求，選派市縣兩級近千名專家人才開展精准匹配、對接服務。開展農牧專家“組團式”服務，選拔高層次人才到產業團隊進行重點培養，鼓勵行業內理論水平高、實踐能力強、有意願的退休農技人員返聘上崗，深入基層一線進行技術服務指導。市本級已選聘農牧業科技特派員160名，組建農牧業產業化服務團隊29個，廣泛服務於種養殖業、生態治理等基層工作領域，有效解決制約鄉村經濟發展瓶頸問題。

1則號召倡議。建立縣鄉村干部結對聯系在外優秀人才制度，號召引導外出能人反哺鄉村。以鄉情為紐帶，倡議走出去的務工經商人員、機關企事業退休干部、退役軍人、大學畢業生等，通過回村任職、創辦合作社、投資創辦企業、提供服務等形式，支持家鄉建設。今年嘎查村“兩委”換屆期間，全市共有704人回村任職，為嘎查村干部隊伍注入新活力。延伸回引半徑，依托駐京人才工作站，召開烏蘭察布籍在京青年發展座談會、企業商會會員助力家鄉發展對接會，暢通在京青年人才、企業家聯絡家鄉渠道，引導號召在京人才攜項目、資金、團隊回鄉投資創業，促成內外合力，推動家鄉發展。（喬佳東）

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