通辽市在开展沉淀资金大起底专项行动中，紧紧围绕单位自查、重点核查、清理盘活和总结完善四个阶段工作，坚持“查、收、用、管”一体化推进，变沉淀资金为“源头活水”，为保障发展“扩源增效”。

　　立足于“查”，自查核查达到100%全覆盖。通辽市成立了沉淀资金大起底专项行动领导小组，制定了工作方案，组建了工作专班，明确了各阶段工作任务。市委、市政府多次召开会议调度推进大起底工作，压实了各地各部门责任。市财政局牵头抓总，紧盯重要节点，定期召开会议专题会商、分析研判，确保专项行动协调同步。全市共组织2303个预算单位开展自查资金账户4470个，自查面达到100%。同时，由市审计局牵头，抽调财政、审计部门12名业务骨干成立6个工作组集中办公，对市本级预算单位现场过筛子，对自查情况逐个核对，核查面达到100%，确保政策把握准、起底数据实。

　　重点在“收”，坚持边查边收快缴快撤。按照资金来源、结转年度、资金用途等情况逐项梳理、分类甄别，坚持自查核查和资金收回两手抓、两不误。截至目前，全市拟缴回资金3.63亿元，已缴回2.23亿元，剔除未结案罚没资金后，资金缴回率已达100%，其中收回可统筹使用的沉淀资金1.35亿元，已全部支出，支出率达到100%；拟撤销账户298个，已全部撤销完毕，销户率达100%。在推进工作中，市财政局发挥带头作用，主动排查问题，对发现的个别单位“久悬账户”“印鉴丢失”“法人变更”等一系列难题，第一时间召开线上工作会议，积极对接预算单位、人民银行和商业银行，联合开通线下绿色通道，实行特事特办、难事快办。通过商业银行上门核实、专人办理，人民银行加急审批，预算单位积极办理，财政部门全程跟踪协调，解决了“久悬账户”这个最大难题。目前，市本级已缴回资金0.7亿元、撤销账户30个，均达到了100%。

　　关键是“用”，让沉淀资金发挥最大效应。在收回资金的同时，通辽市按照自治区关于沉淀资金四个方面使用要求，认真梳理、准确研判，结合实际分级制定统筹使用方案，确保资金第一时间支出。其中，市本级统筹使用0.48亿元，旗县统筹使用0.87亿元，已全部制定使用方案，即结合优化营商环境，统筹安排沉淀资金3214万元，优先偿还了27家企业的账款，其中9家企业无分歧欠款实现销号清零，解决了企业的燃眉之急；结合整改提升工作，统筹安排沉淀资金778万元，集中支持高标准农田问题项目整改，为8个项目支付账款；结合风险防范任务，统筹安排沉淀资金9573万元，化解地方政府隐性债务，支持国企融资纾困，防止企业风险外溢。

　　长效惟“管”，完善财政资金管理制度机制。为防止财政资金陷入边起底、边沉淀的恶性循环，通辽市强化源头治理，压实各地各部门责任，从根本上防止资金盘活一批、沉淀一批。市财政局在抓好沉淀资金自查清理、盘活使用的同时，认真总结专项行动经验成效，紧盯问题不足，制定《通辽市强化预算资金管理十项措施》，细化完善资金、账户动态检查、清理机制，织密财政资金预算源头管控、执行监控、绩效监督的管理体系，做到存量资金管理常态化、规范化。（通讯员 郭伟 格日乐 包弘博 记者 管炜）

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