在国家发展改革委发布的2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例中，鄂尔多斯市成为内蒙古自治区唯一获此殊荣的盟市。

近两年来，鄂尔多斯市不断强化党建在乡村振兴中的引领作用。市委高位推动，书记带头，各级党组织持续发力，整合资源，多方联动推进消费帮扶，扩销路、增销量、提效益，打通帮扶“最后一公里”，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴破题。

使命召唤 凝聚帮扶“红色力量”

为了多渠道解决农产品卖难问题，2020年3月27日鄂尔多斯市委召集神华、中煤等37家驻市中央企业、国有企业及各旗区党委主要负责同志，召开企地合力助推消费扶贫工作座谈会，提出实施“企地合力打赢脱贫攻坚战、推动实施乡村振兴战略”行动。

会议决定，以稳定的企地供需协议和产销合作，将消费帮扶理念深植产业全链条、帮扶全过程，化“口碑”为“品牌”、变“短期帮扶”为“长期助跑”，形成企地合力助推消费帮扶的新格局。

内蒙古消费扶贫集中采购展销服务中心鄂尔多斯分中心与达楞图如村签订了价值70余万元的采购合同

——牵头抓总。鄂尔多斯市委组织部、市包联驻村办、市发改委统筹指导、协调、调度全市企地合力消费帮扶各项工作任务，负责搭建全市企地合力消费帮扶物流配送框架体系，协调市、旗区各方力量积极参与企地合力消费帮扶工作。

——摸清底数。全市各旗区分管领导深入实地，摸清供需底数；各旗区有关部门和苏木乡镇在摸清自家农产品底数的基础上，主动走访对接驻地央企、国企、民营企业，全面了解企业消费规模、农产品需求等具体情况。

——精准对接。各旗区通过农产品推介会、展洽会，种养殖基地现场观摩等多种形式，向企业推荐本地优质农产品；组织成立相关合作服务社，分层分级签订框架性协议、农产品供货合同和农产品订单，保证农产品从生产到供货的全程对接。

——多元销售。由市商务局、市电商中心、市乡村振兴局牵头，市属国有企业与各旗区承担消费扶贫任务的国有企业合作，在各旗区设立消费帮扶专馆、专区、专柜、线上平台，量大质优的农特产品实现了从“藏在深闺人未识”到“富居深山有远亲”的转变，短时间内就得到了市场的认可和消费者的欢迎。

书记带头 汇集帮扶“全域动能”

“没为困难地区拼过命，但可以为困难群众拼个单。”市城投集团派驻达拉特旗白泥井镇侯家营子村第一书记张耀雄说。

张耀雄在网络上开展亮起党的旗帜、亮出党组织作用、亮明党员身份的“三亮行动”，为当地特色农副产品代言。不到一年时间，他组织“找到你一直追寻的味道——驻村书记喊你下单”网销活动21期，累计接单3033单，销售金额28万多元。

鄂尔多斯市驻村第一书记直播带货

从市委书记到驻村书记，个个都成为农副产品“代言人”“推销员”。全市735个包联驻村工作队化身产销服务队，不做“一锤子买卖”，让“头回客”变“回头客”。

最高峰时，2476名包联驻村干部在一线生产过程中推进农业供给侧改革，根据需求帮助农牧民确定种养殖品种、规模，购买种子、化肥等生产资料；主动对接“人才下乡”“人才柔性流动”等渠道，为农牧民提供种养殖技术、疫病防治、电商服务等技能培训；推进技术标准普及，扎实抓好标准化生产、“三品一标”认证、扶贫产品认定、质量安全追溯、品牌创建培育等工作，把好种植关、检测关、品牌关。

鄂托克旗木凯淖尔镇达楞图如村党支部书记刘文祥说，市贸促会联系内蒙古消费扶贫集中采购展销服务中心鄂尔多斯分中心，打通销售渠道，解决了当地6000斤风干羊肉的销售难题，合计金额70余万元，“真是帮助群众办了实事。”

“困难问题像座山，包联单位帮忙搬，销路不畅老大难，企地合力打通关，采购一空发福利，老百姓们心喜欢。”达楞图如村村民杨恒说：“一心一意为人民，共产党是咱的好靠山！”

鄂尔多斯全市驻地央企、国企共有237家，规模以上民营企业1769家，企业职工总数达35余万人。职工食堂、职工家庭消费农产品数量巨大、“家门口的市场”非常广阔。

看得见、摸得着、接地气、见成效的帮扶举措，让鄂尔多斯的农牧民群众特别是困难群众得到了实实在在的实惠。

——2020年，全市与238家驻地企业签订具体采购合同466个，完成实际采购10.7亿元，农牧民人均销售收入实现3822元；

——2021年，全市与292家驻地企业签订具体采购合同366个，完成实际采购15.26亿元，农牧民人均销售收入实现3317元；

——2022年第一季度，全市与62家驻地企业签订具体采购合同42个，完成实际采购2.84亿元，在新一轮企地合力消费帮扶签约中，还将与驻地企业签约项目182项，签约金额24.48亿元。

始简毕巨 消费帮扶大有可为

“令枪未响”率先起跑。其实，消费帮扶在鄂尔多斯可以追溯到更早的时候。

鄂尔多斯市鄂托克旗首届企地合力消费帮扶农产品展洽会现场观摩

2018年11月和2019年10月，鄂尔多斯市举办的两届农产品展洽会上，就达成“现代农牧业合作”“农企产销对接项目”等合作项目200多个，协议金额6.3亿元，现场销售各类农产品450多万元。

2020年9月，市里又举办企地合力助推消费扶贫推进会暨第三届农产品展洽会，来自全市9个旗区的360多个农牧业企业、农牧民专业合作社、种养殖大户的近400种农牧产品参与展示展销。3天销售农牧产品537万元，线上订单1120单、订单金额10.8万元。

为进一步发挥互联网在消费帮扶中的推动作用，用大数据赋能乡村振兴，鄂尔多斯市于2020年启动“消费扶贫农产品信息调度平台”项目，并于2021年3月上线运营。该平台能够及时有效地反映全市范围内央企、国企对当地农产品的需求量及农产品的生产、销售、质量等各方面情况，实现全市农产品生产、销售的统筹调配，构建有序的生产组织方式和有效的利益联结机制，助力全市农牧民增收。

截至目前，平台累计上线各旗区农产品350种，全市驻地企业购买各旗区农产品成交253单，交易额达1449.99万元。此外，全市累计组织旗区建设消费扶贫专馆、专区41处，建成消费帮扶集中采购展销服务中心2处，配合完成北京消费帮扶双创中心内蒙古展厅消费帮扶前期筹备和货源组织运营。

今年，市包联驻村办还将与市内运行良好的电商营销平台“多多评”运营团队合作，对农产品信息调度平台进行升级改造，增加线上支付、线上下单功能，完善数据统计、录入、导出功能，方便企业、市民随时使用，同时通过与淘宝、京东等知名电商平台合作，将全市优质农产品销售到全国乃至国际市场。

鄂尔多斯市杭锦旗开展消费帮扶进社区

“消费帮扶已显现出巨大成效，也为更多人参与乡村振兴提供了亲密接触的机会。”鄂尔多斯市委组织部常务副部长、市包联驻村办主任张鹏程说：“我们将多出奇思妙想的新创意，多想化凡为奇的金点子，为奋斗者拓展成长平台，将这项惠民工作持续深入推进，打造成为全国助推乡村振兴靓丽品牌。”

在党委引领擘画、政府市场联动、援受双方互动、线上线下一体、多方协同配合下，鄂尔多斯市消费帮扶逐渐形成“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与格局。企地合力助推消费帮扶，正在成为当地农牧民增收、农牧业提质、农牧区振兴的“快速路”。（王宇飞，张晓红） 

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