近年来，赛罕区坚持把提升基层治理能力作为城市基层党建工作重心，积极探索完善网格党建“1234”模式，推动基层党组织链条向下延伸，以“小网格”构建起组织全覆盖、队伍专业化、服务精准化的多元共治新格局。

健全组织体系织成“一张网”

筑牢网格治理坚实堡垒

延伸组织触角，把党组织建在“神经末梢”。赛罕区按照边界清晰、规模适度、无缝管理、全面覆盖的原则，每300-500户划分一个网格，将社区划分为1122个网格，每个网格均建立网格党组织，通过网格党组织把网格内的物业、非公企业和社会组织、驻区单位、公安、综合执法等资源统筹起来，全面实现党建引领、一网统筹。

健全组织架构，把党员聚在“责任田”。赛罕区推行社区党组织书记兼任网格长，统筹管理社区居民党员、机关“双报到”党员，确保党的领导坚强有力。开展党员设岗定责、履职践诺、党员责任区认领等工作，充分发挥党员干部在网格治理中的先锋模范作用，实现党员访民情在网格、听民意在网格、解民忧在网格，进一步增强党员在社区治理中的身份意识。

构筑协调机制，把责任落在“微循环”。依托“党群连心桥”系统，把发现问题的“话筒”交给群众，让百姓的急难愁盼事，都能在此随拍随发，建立起高效的信息反馈机制。建立网格党建联席会制度，分析研究社区建设和群众需求，解决基层治理中存在的突出问题，形成“网格发现—社区呼叫—分级响应—协同处置”的闭环工作机制。

整合精锐力量组建“两支队伍”

培育网格治理中坚力量

大网格员队伍，形成基层治理骨干力量。赛罕区从本科以上学历高校毕业生中考录645名思想觉悟高、品行端正、关心社区发展、群众认可的社区工作者充实到网格员队伍，切实做到“职业化”“专业化”，确保将精力全部投入工作，有效提升服务群众质量。网格员通过日常巡查，主动发现问题，衔接网格内的人、地、事、物、情，做好信息员、宣传员、服务员。

壮大志愿服务队伍，形成基层治理强大合力。赛罕区整合网格内“两代表一委员”、热心居民、党建联合体成员单位党员等各方力量组建志愿服务队伍，引导志愿者运用专业技能拓展志愿服务内涵，开展扶贫助困、敬老扶幼、治安巡逻、环境治理、法律援助等与群众息息相关的服务项目，不断扩大服务的覆盖面和受益面。同时注重在志愿服务活动中将有能力、有热情、有信仰的志愿者发展为党员，不断壮大党员志愿者队伍。

聚焦治理需求形成“三项清单”

推进网格治理协同高效

建立“资源清单”，基层治理“有米下锅”。赛罕区各网格党组织积极对接网格内驻区单位，列出可提供的公共服务资源清单，并细化为职能部门资源清单、志愿团队资源清单和低偿资源清单，分别提供公共服务、志愿服务和有偿低价服务，确保有足够资源满足群众需求。目前，已收集社区服务资源413条。

建立“需求清单”，基层治理“有的放矢”。网格党组织坚持问题导向，组织社区党员干部、网格员和志愿者，开展“三访三问”，入户收集群众意见建议。同时，社区通过网络征询及召开网格议事会等方式，广泛征求意见建议。至今，梳理汇总形成居民“需求清单”430余条，并将“需求清单”变成“行动清单”，逐一进行供需匹配，精准服务群众。

建立“项目清单”，基层治理“有序有效”。网格党组织针对老旧小区改造、供暖管网改造、停车场划定等需要多部门协调联动的网格问题，形成惠民“项目清单”，通报各主管部门协调解决，并将工作进度及时通过网格进行公布，确保“项目清单”稳步推进，落实到位。

着眼民生热点推进“四治融合”

实现网格治理细致入微

推动智治建设，提升网格反应效率。着力推进一体化信息平台建设，形成“区—街道—社区”三级党群服务中心联盟体系。建设网格云数据中心，构建“党建为统领、网格化管理、多元化参与、精细化服务、智能化应用”的“一统四化”综合信息平台，将网格居民信息具体化、网格事务处理透明化、群众诉求办理便捷化，实现信息融合共享。

推动自治建设，加强网格互助能力。发挥群众在基层治理中的主人翁作用，凝聚居民自治力量有序参与社会治理。实施小区党支部与社区、业委会成员双向进入、交叉任职，优先推选小区党支部委员、党小组组长和党员业主担任业委会委员，提高业委会党员比例。建立社区党组织领导下的网格党组织、业委会、物业企业协调联动机制，推动物业管理嵌入网格治理，建强“红色物业”。

推动法治建设，促进网格矛盾化解。围绕市域社会治理工作，依托网格内法院、司法所、公益律师等力量，开展学法普法、矛盾纠纷排查化解、群防群治三大行动。组织网格内老党员、老干部、老教师和网格警参与到矛盾纠纷调解中来，建立“网格+警格”微治理模式，妥善处置基层矛盾纠纷，先后调解群众纠纷150余起，有效实现了矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安建设联创的工作目标。

推动德治建设，助力网格文明建设。依托新时代文明实践站（所），组织共建单位、热心群众等积极推荐身边“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等典型，以榜样效应持续引领道德新风吹到社区每个网格。以志愿服务活动为抓手，扎实开展助老、文化服务、文明劝导等志愿互助活动，弘扬“向上向善向美”的社区精神，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。（记者 刘军 通讯员 祁雯）

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