所谓“15分钟便民生活圈”，指的是以住所为中心点，在步行15分钟的范围内，可解决出行、购物、休闲、教育、就医、养老、就餐、办事等方面的基本服务，能够满足上班族、老人、儿童、残障人士等不同群体的日常生活，构建无障碍、人性化的步行系统，形成安全、舒适的宜居环境。

乌兰察布市的“15分钟便民生活圈”如何建设？在打造便民生活圈方面又有哪些新探索？跟随笔者来到集宁区常青街道各社区，走进这个充满温情的“圈”。

党建引领 让社区更有温度

随着人口老龄化的加剧，老年人的精神文化需求不断增加，如何丰富老年人的业余文化生活，成为社区工作的重要内容。东长青社区根据辖区居民实际需求，以社区党群服务中心、新时代文明实践站为载体，于2021年7月正式成立了老年大学社区教学中心。

教学中心坚持党建引领，以“文养结合”理念为支撑，以丰富老年人精神文化生活为主线，依照居民“点菜”，党组织“下单”，包联共建单位、社会组织以及志愿者“送单”的模式开展工作。先后开办葫芦丝班、巴乌班、手风琴班、舞蹈班、声乐班、国学班等10多门课程，专兼职志愿者教师10余人参与其中，受益学员达千人，深得广大居民群众喜爱。

63岁的江燕华是社区舞蹈队的队长，自从社区成立了教学中心，她和她的队员们就成了舞蹈室里的常客。“我们都是辖区内的居民，社区为我们老年人提供了非常好的场地，这里宽敞明亮，设施齐全，我和我的老姐妹们最喜欢来这了。”江燕华高兴地说，“现在来社区参加各种活动的居民越来越多，场地供不应求，社区为我们排了班，我们队每周可以来三天。”

另外，教学中心在寒暑假期结合居民实际需求，开办“七彩假期”托管班，也成为儿童青少年的课外乐园，已被列为集宁区的品牌项目。

运用红色教育资源，“板凳课堂”讲党史、聆听老党员的入党故事；联合辖区幼儿园，开展青少年爱国主义教育；积极组织学员参与社会活动，不断扩大老年教育的广度和深度……无论从形式还是到内容，东长青社区将社区教育覆盖到了辖区居民精神文化需求的方方面面，成为“15分钟便民生活圈”的重要延伸。

志愿服务 让社区更趋完善

越是健全的社区，往往越注重残疾人群的生活体验。东沙河社区辖区内有残疾人100人，其中肢体残疾居多。2019年，东沙河社区“残疾人温馨家园”正式揭牌，开始为残疾居民提供服务。

在“残疾人温馨家园”，社区定期开展各种有益于身心健康的文体活动，使残疾人广泛参与社区文化、教育、体育、科普等各项活动，丰富残疾人的精神文化生活，为他们平等参残与社会生活创造条件。社区内还设立了棋牌室、休息室、康复器械室、便民服务角等功能区，为残疾人提供温馨和谐的休闲娱乐环境。

张利琴是东沙河社区的一名社工兼志愿者，每周五，她都会来到社区的“爱心理发角”，为居民提供免费理发服务。常来理发的赵彦老人称赞道：“社区服务好、态度好，我们非常满意！”同时，东沙河社区与集宁区残联、天宇职业培训学校联合开展残疾人手工纺织技能培训班，扶助残疾人发展生产，过更好的生活。

华宁社区则依托新时代文明实践站，整合7支志愿服务队，成立“心贴馨”志愿服务联盟。联盟依照居民提出心愿、志愿服务队列出服务内容、7支志愿服务队对照心愿开展志愿服务行动的“三张清单”模式，展开包括公共事务、扶孤助弱、社会应急、文体活动、青少年成长等在内的各项志愿服务。

“通过整合志愿服务队，进一步提高了社区服务效率，辖区内居民的幸福指数和对社区工作的满意度也随之提升，也进一步丰富了‘15分钟便民生活圈’的社区内容。”华宁社区工作人员介绍道。

自治智治 让社区更具活力

做好社区工作，必须带动居民共同参与到社区建设管理中。东长青社区坚持以党组织为引领，居委会自治管理，业委会依法运作，物业公司专业服务，业主有序参与，推动破解小区治理难题，切实实现小区“八个全覆盖”，即网格治理全覆盖、党组织全覆盖、自治组织全覆盖、业（住）委会全覆盖、物业服务全覆盖、志愿服务全覆盖、包联共建全覆盖、法律援助全覆盖。

以铁东佳园小区为例，2019年，为维护广大业主权益，社区牵头组织全体网格长，召开全体业主大会，783名业主参与投票，选举产生了首届铁东佳园业主委员会。截至目前，小区业委会已收取小区公共区域广告费46000元，利用此费用制作了小区楼层指示牌1446个，便民信息公告栏120个。真实实现了取之于民用之于民，居民的事情居民说的算。

以东长青社区党群服务中心为圆心，以一定时间内步行行走的距离为半径，5分钟便民圈内，有幼儿园、洗浴住宿、健身广场、大型超市、卫生服务中心等；10分钟便民圈内，有游泳馆、健身馆、私人门诊、公共卫生间、移动和联通营业厅等；15分钟便民圈内，有学校、银行、惠民园、大型医院等。除此之外，大大小小的便民超市、星罗棋布的健身场地、五花八门的美食购物、林林总总的生活消费……密布其中，为这个“15分钟便民生活圈”赋予更多商业气息与城市活力。

除了居民日常所需，社区内还提供多种公共服务事项的综合办理业务，如公益性岗位招聘、失业金申领及发放、特困人员认定、养老机构备案、退役军人补助金发放、三胎及以上子女申报、城乡居民养老保险关系转移等等，居民不出小区，就能办理多种养老及社保业务，对行动不便的老年人及残疾人来说，无疑节省了很多时间与精力。

此外，社区内还成立了司法中心，联合辖区派出所、司法所开展各类法律援助、法律咨询等活动，进一步满足居民法律便民需求。

“15分钟便民生活圈”不仅仅是集中的便民设施与服务，更是一个城市想要塑造的新型美好社区，它让每个居民都能享受到便利、舒适、高质量的生活细节，享受到社会主义发展带来的互惠成果。（张晓晨）

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