满洲里海关所属海拉尔海关关员在额布都格口岸对进境货运车辆进行登临检疫。 　　张 枨、叶进凯摄 人民图片

目前，中国陆路口岸境外疫情输入的压力还在增大，已有入境城市出现本土关联病例。为加强边境口岸地区的疫情防控能力，切实发挥好第一道防线作用，相关部门出台了一系列防控措施。

严守境外疫情输入关口

在4月20日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，为应对陆路疫情输入风险，国家移民管理局指导各地依托党政军警民“五位一体”联防联控机制，从五个方面加强防控力度。

一是相关部门密切跟踪毗邻国家疫情形势发展，与毗邻国家移民管理部门执法合作；

二是严格口岸入境人员管理，最大限度减少跨境人员流动；

三是加强警力布局，对便道、山口、渡口巡逻管控，严厉打击非法出入境等行为；

四是加强边境地区实有人口管理，做到境外返回的人员必见面、辖区居留的境外人员必见面；

五是严格边境地区进入内地交通要道的管控，加大流动查缉，堵住要道两侧小的便道，防止绕关避卡。

边境口岸的县级医疗卫生机构是防控境外疫情输入的第一道防线。国家卫健委疾控局副局长周宇辉认为，包括中缅、中越边境在内的陆路边境地区，防控能力还存在不足。当务之急是根据边境口岸地区的实际情况，制定、完善有针对性的防控方案，真正做到“一市一策”。当地先要做好省内联防联控，统筹调配医疗卫生资源，加强口岸疫情防控人员和防疫物资的保障力度；针对边境入境人员较多的地区以及防控基础薄弱地区，国家会选派疾控专家和医疗团队来帮助提高诊断和治疗能力；国家还会根据地方需求，加大检测试剂、医疗设备以及防护物资等的支持力度，做好应急准备，坚决做到疫情发现一起，扑灭一起。

口岸检疫检测能力是有效防控疫情输入的重要保障。4月1日以来，海关部门对所有境外入境旅客实施100%核酸检测。海关总署卫生检疫司副司长宋悦谦表示，海关总署正在努力提升重点口岸的公共卫生核心能力，为重点口岸调配关键检测设备和防护物资，包括核酸提取仪、荧光定量PCR检测仪、血常规检测分析仪、负压隔离单元等，新增生物安全二级实验室9个，检测技术人员也相应增加，疫情防控的软硬件条件得到进一步改善，核酸检测能力基本满足现有入境人员的检测需求。海关总署还从全国抽调技术专家组成12个指导组，赴重点口岸指导流行病学调查、样本采集和检测等，抽调200名技术骨干支援重点口岸，充实一线检疫力量。各级地方政府和海关密切合作，派出800多名专业技术人员，支援21个直属海关的防控工作，提升重点口岸卫生检疫能力。

绥芬河口岸实行“6个100%”闭环管控措施

3月底以来，随着俄罗斯飞往中国的航班大幅减少，不少人选择经绥芬河、满洲里口岸回国。3月26日，绥芬河市出现了第一例核酸检测阳性病例。黑龙江省委赴绥芬河市疫情防控工作组医疗救治组组长于凯江表示，入境人员在长途旅行中，长时间共处一个封闭环境，又经过几次乘车、倒车，这期间需要进食、饮水，人员之间密切接触，增加了感染机会。

面对境外输入疫情，黑龙江省对所有入境人员实行闭环管理、分层救治，举全省之力打响“外防输入、内防扩散”的阻击战。根据最新政策，黑龙江对由省内口岸入境人员实行第一入境地即是隔离地的措施，并严格实行“6个100%”闭环管控措施，即对入境交通工具100%登临检疫、对入境人员100%实施体温监测、100%验核健康申明卡、100%实施核酸采样检测、100%开展流行病学调查、100%实施集中隔离。

目前，绥芬河口岸旅检通道已关闭，货检正常。俄罗斯远东蔬菜供应依赖绥芬河，蔬菜出口运输由俄罗斯运输公司来完成，使得一些俄罗斯货车司机进入绥芬河市短暂停留，有的甚至要过夜。入境的外籍驾驶员也成为管控的重点对象。

经绥芬河口岸入境者须测量体温、填写健康申明卡、进行核酸检测。检测结果为阳性的，通过负压转运车转运至定点医院；检测结果为阴性的，送到集中隔离点，全程不与外界接触。绥芬河市人民医院经过紧急改造，具备了300张床位收治能力，主要收治境外输入无症状感染者。确诊病例由牡丹江市康安医院和牡丹江市红旗医院收治。

4月5日晚，由34名医务人员组成的牡丹江红旗医院第一批支援队抵达绥芬河。4月12日，中国疾控中心专家组15人赶赴绥芬河市。专家组在短时间内搭建起一个具备日检测标本1000份以上的负压帐篷式移动实验室，达到生物安全防护三级要求，简称“P3实验室”，大幅提升了当地核酸检测能力。

满洲里口岸“输货不输疫”

塞外边城满洲里，是欧亚陆路大通道上的重要枢纽和中蒙俄经济走廊重要支点。4月初，输入疫情发生后，内蒙古自治区和呼伦贝尔市指导组赶赴满洲里，要求构建“从国门到家门”的多层次、全方位的防控链条。4月17日，国家卫健委从武汉华中科技大学同济医学院附属协和医院、附属同济医院调配的医疗物资，由专机运抵满洲里西郊机场，这批物资包括体外肺膜氧合机（ECMO）、呼吸机等十几种救治设备。多支驰援的医疗队也已到位。满洲里市委、市政府负责人表示，严格实行闭环管理，做到入境人员和当地老百姓之间无接触，确保输入病例不影响居民正常生活。

作为中国最大陆路口岸，满洲里口岸往来的大型货车川流不息。繁忙的贸易往来，如何保证“输货不输疫”？满洲里市政府负责人表示，满洲里在专家指导下再造入境货运司机防控流程。所有入境人员将在海关接受核酸检测，有症状人员由专门医用车辆接送至定点医院，需要留观的收治入院，不需要留观的送集中隔离场所。核酸检测结果出来后，疑似人员也一律收治入院，进行全面检查。

此外，黑龙江省还对所有与入境人员有接触的一线工作人员实行闭环管控，上下班由专业车辆接送，下班后住在定点宾馆，确保工作、生活整个流程不与外界接触。

（综合人民日报、新华社报道）

《人民日报海外版》 2020年04月25日第5版

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