“之前聽親戚說，辦二手房過戶要跑住建窗口、不動產大廳、銀行三四個地方，順順當當也得兩三天。沒想到今天在自家樓下的簽約中心，20多分鐘就把網簽、資金監管、過戶申請全辦完了，等著房產証寄到家裡就行。這服務，真的太貼心了！”前不久，在東勝區某二手房交易簽約服務中心辦完手續的市民王磊，拿著業務受理回執連連稱贊。

讓王磊點贊的，是鄂爾多斯市住房和城鄉建設局、自然資源局聯合推出的內蒙古自治區首創的便民舉措——選取合規標杆中介設立“二手房交易簽約服務中心”，把二手房交易全鏈條政務服務下沉到群眾家門口，切實打通房產交易服務的“最后一米”。

簽約中心開到樓下，讓群眾少跑腿

二手房交易是關系老百姓切身利益的高頻民生事項，但長期以來，“流程散、跑點多、風險高”的堵點一直存在：辦網簽要找住建窗口，存購房款要跑指定銀行，辦過戶要去不動產大廳，三個地點來回轉，材料反復交、排隊等半天，遇上材料不齊還得折返跑。如今，鄂爾多斯市把“簽約中心”開到了群眾生活圈。首批試點中，東勝、康巴什等核心城區的簽約中心已覆蓋主要居住片區，累計辦理業務超千筆。群眾辦事平均跑動次數從過去的4次以上壓縮到最多1次，申請環節辦理時長從過去的平均3個工作日壓縮到30分鐘以內，群眾滿意度接近100%。

政務權限放到網點，讓服務更靠前

簽約中心不是簡單的“幫跑腿”，而是實打實的政務服務下沉。鄂爾多斯市住房和城鄉建設局、自然資源局兩部門從全市已備案的房地產中介機構中，嚴格篩選信用等級A級以上、無違規投訴記錄、服務場地達標的標杆機構，統一挂牌“二手房交易簽約服務中心”。住建部門授權網點承接二手房網簽備案、交易資金監管受理職能，自然資源部門同步授權二手房轉移登記的材料核驗、信息錄入、申請受理職能，改變了過去中介“只能幫著跑腿交材料、不能直接辦業務”的狀況。同時，所有網點經辦人員必須經過專項培訓，考核合格后才能上崗，確保權限“放得下、接得住”。

數據壁壘徹底打通，讓辦事一次成

群眾少跑腿，背后是數據多跑路。鄂爾多斯市住房和城鄉建設局、自然資源局兩部門打通住建、自然資源業務系統，實現網簽、資金監管、轉移登記三個環節材料共享、信息互認。群眾到簽約中心隻需交一套材料、填一次信息，三個環節並聯審核，不用重復填表、反復提交証明。辦完申請后，群眾可以自由選擇到網點打証，或者免費郵寄到家。針對行動不便的老人、殘疾人等特殊群體，簽約中心還提供預約上門服務，足不出戶就能辦完全部手續。

資金監管嵌入流程，讓交易更放心

方便，不能以安全為代價。這項改革從一開始就把“規范、安全”刻進流程。所有下沉到簽約中心的政務服務事項全部“零收費”，網簽、資金監管、過戶受理環節不向群眾收一分錢。交易資金直接進入住建部門官方監管賬戶封閉運行，全程不經過中介賬戶，交易完成后才按約定劃轉，徹底堵上資金挪用風險漏洞。同時，簽約中心業務系統與兩部門政務專網直接打通，每一筆業務操作全程留痕，申請材料實時同步到部門后台審核。對存在違規操作、群眾投訴多的網點，第一時間摘牌取消授權，做到“放而不亂”。

正向激勵落到實處，讓行業更規范

改革不僅方便了群眾，也給房產中介行業帶來正向引導。“以前我們作為中介，經常要陪著客戶跑一整天辦手續，客戶累我們也折騰。現在有了官方授權，我們在店裡就能幫客戶把事辦好，正規機構的公信力上來了，那些靠坑蒙拐騙的黑中介自然就沒了生存空間。”康巴什區某簽約中心負責人說。通過官方授權為合規中介賦能，群眾更願意選擇規范機構，行業也逐步形成透明、誠信、安全的交易環境，實現“群眾得便利、行業促規范、服務提效能”的多贏效果。

“政務服務的‘最后一米’，就是群眾獲得感的‘最近一公裡’。”鄂爾多斯市自然資源局相關負責人表示，這項改革沒有增加行政成本、沒有給群眾添負擔，只是打破了部門之間、場地之間的無形圍牆，就把方便實實在在送到了群眾家門口，“老百姓辦事少跑腿、更放心，就是我們改革的最終目的。”

營商環境好不好，經營主體和辦事群眾的感受最直接。鄂爾多斯市將二手房交易簽約中心開到社區，將網簽、資金監管、轉移登記等高頻事項打包下沉，表面看是辦事窗口前移，實質是政務服務理念和流程的重塑：群眾少跑腿、交易更安全、中介更規范，市場預期也更穩定，讓企業群眾切實感受到“家門口”的改革紅利。下一步，鄂爾多斯市住房和城鄉建設局、自然資源局還將繼續深化這項改革：一方面逐步加密簽約中心網點，覆蓋各旗區核心片區、大型居住社區，打造“15分鐘二手房交易服務圈”﹔另一方面持續拓展服務內容，逐步把公積金貸款咨詢、水電氣熱聯動過戶等事項納入簽約中心服務范圍，實現二手房交易“一件事一次辦”全鏈條閉環。（李啟、王瑋、李瑞、楊鹍）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心