呼和浩特市新城區民政局工作人員操作社會救助自動申報平台。記者 趙曦攝

扎蘭屯市晨曦之光公益協會志願者為困難群眾檢查身體。記者 李新軍攝

社會救助自動申報公示平台展示。記者 趙曦攝

　　烏海市海勃灣區居民蘇強因突發交通事故，傷勢嚴重，醫療費支出較大，遠遠超出家庭負擔能力。面對生活重壓，蘇強一家一時手足無措。幸運的是，不斷流通的“大數據”把蘇強的困難轉告給了民政部門。

　　烏海市海勃灣區民政部門在收集疑點數據時，發現了蘇強的情況，核實后，主動介入，給予蘇強1.2萬元臨時救助金並將其救助需求推送至醫保部門。

　　“太感謝民政部門的幫助了，給了我們臨時救助金，解了我們家燃眉之急，還幫助我們對接了醫保部門，申請了醫療救助。”蘇強家屬激動地說。

　　近年來，內蒙古民政系統發揮大數據優勢，賦能社會救助，用數據說話、讓信息跑路，為構建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系提供了數據支撐，讓救助更精准，困難群眾更受益。

　　截至目前，內蒙古累計對197.97萬低收入人口開展動態監測，已經將169.45萬人納入兜底保障范圍，有效解決了城鄉群眾現實困難，為維護內蒙古社會和諧穩定，提升人民群眾幸福感發揮了重要作用。

　　內蒙古用數據說話，做到為困難群眾精准“畫像”。

　　自己一級殘疾，母親三級肢體殘疾，由於常年臥床，缺少與人溝通交流，呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽街道低保對象楊永（化名）的脾氣越來越暴躁，甚至產生了輕生念頭。

　　呼倫貝爾市扎蘭屯市民政局在與當地殘聯的數據比對中發現了楊永一家的特殊情況，隨即通過政府購買服務，委托第三方服務組織，根據楊永的實際情況制定服務計劃，為其開展心理疏導和生活照料服務，邀請鄰居與其多走動，呼吁社區對楊永家庭多關心，號召志願者多次慰問並送去輪椅衣物等生活用品。

　　在持續跟進服務中，楊永精神狀態有了很大改善，照護人員的用心關愛和幫助，讓楊永一家真真切切感受到了社會溫暖，從精神上得到鼓勵與慰藉，重新樹立起生活的信心。

　　為了全面獲悉困難群眾需求，呼倫貝爾市民政局制定印發《低收入人口動態監測預警指標設計方案（試行）》文件，在做好低收入家庭經濟狀況核對、數字監督等工作的基礎上，實施致困風險監測，建立更加全面的低收入人口動態監測預警指標體系，多維度開展數據交換比對。通過預警指標應用，為困難群眾救助需求精准“畫像”，鏈接各類救助資源，將一個個數據轉化為溫暖的服務。

　　烏海市加強對內蒙古低收入人口動態監測信息平台和烏海市大數據平台運用，強化低收入人口基礎信息錄入和動態更新工作，加大部門間信息共享和數據比對，分類分檔設置低收入人口動態監測預警指標，動態掌握低收入人口就業狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，及時將符合條件的人員納入社會救助范圍。強化部門間協同配合，民政部門利用低收入人口動態監測信息平台為專項社會救助部門和單位開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送,相關單位及時將救助幫扶信息反饋給民政部門。

　　截至7月底，烏海市共納入低收入人口7397戶1萬多人，累計推送相關部門數據7萬余條。

　　2023年以來，內蒙古通過動態監測+分類救助，構建梯度社會救助新格局，將專項救助由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣和剛性支出困難家庭成員，形成分層分類、精准高效救助。同時，深化平台建設，建立內蒙古低收入人口動態監測信息平台，與醫保、教育、殘聯等部門建立救助信息查詢推送機制，形成“一戶（人）一條救助鏈”。

　　內蒙古實施多元救助，架起為民服務“連心橋”。

　　“我就希望自己身體好一點，能夠陪著女兒上大學，那時候她大了，懂事了，我就安心了。”身患癌症的玉敏（化名）最放心不下的就是自己的女兒。

　　烏蘭浩特市民政局與醫保局數據進行交叉比對時發現，愛國街辦事處普惠社區低保戶玉敏家因病醫療支出較大。玉敏患有腦膠質瘤、全身神經纖維瘤、視力二級殘疾，女兒患有重度脊柱側彎、肢體4級殘疾，2022年7月至11月在北京醫院進行矯正手術，高昂的治療費用與后期康復費用對於這個家庭來說，每月829元/人的低保金已是入不敷出。2024年4月，玉敏確診為乳腺惡性腫瘤，隔一段時間就要化療，治療費用高昂。考慮到后期治療費用較大，烏蘭浩特市民政局根據《關於印發〈城鎮事實困難人員認定辦法〉的通知》 文件規定，聯合多部門共享數據、協同綜合救助為其申報慰問金7000元，婦聯婦女“兩癌”救助金也正在申請中。此后，考慮到裴玉敏每年還需化療，仍有較大的醫療花費，后續產生大額醫療支出時，可按照城鎮事實困難人員享受救助政策，減輕裴玉敏一家的經濟負擔。

　　像裴玉敏家這樣，已被納入城鎮低保保障，但12個月內家庭醫療、教育等剛性支出年度內超過3萬元的家庭，在興安盟並不是個例。

　　針對這一情況，興安盟創新開展城鎮事實困難人員救助工作，形成城鎮事實困難人員“8+1”綜合救助體系，通過研發城鎮事實困難人員精准識別小程序，建立城鎮事實困難人員數據庫﹔在盟、旗兩級設立城鎮事實困難群體兜底應急保障專項資金﹔對城鎮事實困難人員給予基本生活救助、專項救助和社會力量救助等多種方式，切實兜准、兜住、兜牢城鎮事實困難人員基本生活。

　　此外，興安盟還修訂出台《關於印發<興安盟最低生活保障“一事一議”操作指引>的通知》《關於切實做好城鎮事實困難群體兜底保障工作的通知》《關於印發城鎮事實困難人員救助信息共享制度的通知》《城鎮事實困難人員認定辦法》等政策文件，立足困難群眾“急難愁盼”，完善政策。

　　2024年以來，興安盟精准認定452名城鎮事實困難人員，對其中符合條件的435人次城鎮事實困難人員實施綜合救助，累計為城鎮事實困難人員直接或間接增加家庭收入80.61萬元。

　　內蒙古大力創新救助方式、夯實基層基礎，推進救助質效“雙提升”。完善服務類救助制度安排，加快推進服務類救助、政府救助+慈善幫扶試點建設，鼓勵各地因地制宜為困難群眾提供精神慰藉、心理撫慰、照料護理等服務，形成救助服務多元供給格局，為困難群眾提供更加多樣化的救助幫扶。更好滿足困難群眾多層次多樣化救助服務需求，受益群眾近2.4萬人次。實施基層社會救助能力提升工程，推行“黨建+社會救助”，創新基層社會救助服務供給方式，將1.41萬名基層社會救助協理員與基層黨組織、社會工作者等力量有機融合，建立覆蓋城鄉、政社聯動的主動發現網絡，架起為民服務“連心橋”。聚焦打造“大愛北疆‘救’在身邊”救助工作品牌，持續開展救助領域“提能爭優、實干惠民”行動，引導困難群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。（記者 趙曦 通訊員 馬俊峰）

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