城區綠意盎然。高瑞鵬 攝

打造全球最大BDO一體化生產基地。高瑞鵬 攝

烏海湖上體驗速度與激情。高瑞鵬 攝

冰雪旅游掀熱潮。鮑維 攝

烏海市首屆電商直播節。王超 攝

城市面貌日新月異。高瑞鵬 攝

打造高品質宜居宜業幸福之城。高瑞鵬 攝

市民漫步烏海湖畔。高瑞鵬 攝

烏海葡萄顆粒飽滿。王江宇 攝

國家一級保護動物黑鸛做客烏海。王超 攝

12345成為市民解憂熱線。郝飚 攝

濱河公園成為市民休閑娛樂好去處。高瑞鵬 攝

老年人樂享“一刻鐘養老服務圈”。孟和朝魯 攝

烏海市工業產品走出國門走向世界。王超 攝

◎時間，是奮進者前行的刻度。回眸2023年，烏海市所邁出的每一步都精心布局、運籌帷幄﹔每一步都謀定后動、蹄疾步穩﹔每一步都踏石留印、抓鐵有痕。

◎這一年，烏海市聚焦習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區兩件大事踔厲奮發，經濟運行總體呈現穩中有進、穩中提質態勢。

◎這一年，烏海市上下以“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神，拼出實干的作風、火熱的干勁，以項目之“進”點燃發展之“勁”，筑牢高質量發展之“基”。

◎這一年，一件件民生實事深入人心，一個個民生項目落地生根，一項項惠民舉措接連出台，印証著烏海市民在高質量發展中所感受到的民生溫度、收獲的幸福質感。

錨定轉型發展目標 展現拼搏精神

作為一種重要的基本有機化工和精細化工原料，BDO可用於生產氨綸、化妝品、可降解材料、鋰電池溶劑等多種產品，是世界上需求增長最快的化工產品之一。同時，它的推廣應用對解決“白色污染”這個世界性難題具有重要意義。

BDO的大規模生產不僅承載著地區轉型發展的新希望，烏海市更是信心滿滿地提出：打造全球最大的BDO一體化生產基地。

一年來，BDO及可降解材料產業喜事接二連三：8月，國內首家BDO產業技術創新中心在烏達產業園揭牌成立。10月，在2023中國（烏海）第二屆BDO及可降解材料產業發展大會上，宣布了烏海成為中國BDO產業發展大會永久舉辦地﹔BDO行業協會成立。

一年來，東源、華恆、三維、君正、廣錦5個BDO項目已建成投產3個，年內BDO產能達100萬噸﹔金科發新材料、美邦中科、杰特綠能、宏實新材料等配套產業項目緊鑼密鼓建設中，全球最大BDO一體化生產基地起勢成勢。

烏海高質量發展，不止於此。

一年來，錨定高質量發展首要任務，烏海市廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，緊盯目標不動搖，堅定信心不鬆勁，統籌發展和安全，扎實抓好穩增長、調結構、促發展、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全力推動經濟運行量質齊升。

固定資產投資增長18.3%，連續25個月保持兩位數增長。

296個重點項目開復工率100%，完成投資263億元﹔累計簽約項目86個，預計引進到位資金增長15%左右，園區落地項目總投資達774.1億元。

實施污染防治項目115個，生態環境綜合治理三年行動圓滿收官，美麗烏海生態環境提質行動全面啟動。

政府研究與試驗發展經費增長23%，“蒙科聚”烏海分中心投入使用，建成自治區級企業技術研發中心48家、高新技術企業和科技型中小企業111家。

累計留抵退稅、緩稅降費達20多億元，貸款余額增長15.6%，市場主體增長14.2%……

一份份答卷，一項項收獲，折射出烏海經濟社會發展的強大韌性與旺盛活力。

2023年，面對自身發展困難多、挑戰大的實際，烏海堅持大抓發展、加快發展，經濟社會高質量發展取得新進展、實現新突破。

這一年，烏海市不斷構筑競爭發展優勢——

立足“工業是立市之本、強市之基”戰略導向，堅持“鞏固煤焦、提升化工、培育戰新、拓展裝備、優化傳統”發展思路，以打造“現代煤化工、硅基新材料2個千億級產業集群，精細化工、冶金建材、裝備制造、現代能源、可降解材料5個超百億級產業鏈群”為目標，不斷優化工業結構、壯大工業規模，堅持產業結構轉型升級，做大經濟總量，構建具有烏海特色的現代化產業體系，努力實現再造一個“工業烏海”目標。

這一年，烏海市不斷擴大招商引資實效——

烏海市委、市政府主要領導充分發揮“頭雁”作用，帶隊赴外招商21批次，成功推動浙江萬利紡織機械、廣州融捷、龍源電力等一批企業項目落戶烏海。

組建45支招商引資小分隊，共派出123個工作組、580人次，赴京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，考察企業及行業協會399家，接待來訪客商321批次、973人次。

舉辦春季、秋季招商引資重點項目集中簽約儀式，簽約項目45個，協議金額達912.99億元。

這一年，烏海市不斷深化“放管服”改革——

研究制定了《烏海市推進民營經濟高質量發展實施方案》《烏海市進一步提信心擴消費穩增長二十三條措施》等一系列政策措施，出台了《烏海市優化法治化營商環境二十五條措施》，取消和下放市本級事項644項、簡化辦事環節154個、精簡辦事要件650個，政務服務事項承諾時限比法定時限壓減87.4%。

大力推行“人工+智能”企業全生命周期“一件事一次辦”集成改革，實行准入、准營、准出“証照聯辦”，線下隻進“一扇門”、線上隻登“一張網”，實現經營主體“一照一碼走天下”，目前企業登記網辦率達到98.7%。

不斷拓展與周邊省市交流合作，105項事項實現“跨省通辦”、156項事項實現“全區通辦”、191項事項實現“全市通辦”，提升了企業投資生產經營的便利度，企業和群眾的獲得感和幸福感更加充實、更有保障。

與此同時，烏海市成功獲評全國第四批社會信用體系建設示范市，取得國家社會信用體系建設領域最高榮譽，是內蒙古首個獲此殊榮的城市。

繪就溫暖民生畫卷 展現幸福模樣

一座幸福之城，須有溫暖明亮的民生底色。

改造老舊小區60個、新改建口袋公園17個、養老保險新增參保1.2萬人、濱河公園開園、市一中新校區基本建成、“一刻鐘社區生活圈”實現主城全覆蓋……看得見、摸得著的暖心變化，是烏海市全力做好民生保障的最好注腳。這份民生“答卷”的溫度與分量，讓“幸福烏海”成為烏海市高質量發展最溫暖的底色。

2023年6月，烏海湖畔驚喜連連，洋溢著一城人的滿滿幸福。

“寶藏公園”、三亞“烏海分亞”、“網紅打卡地”……顏值和功能雙“拉滿”，人氣爆棚、實力圈粉，在各種贊譽之詞的助推下，烏海市濱河公園剛開園，便沖上熱搜、成為“頂流”。

陽光沙灘上，游人們靜坐閑聊，欣賞著沙水風光﹔彩色步道上，健身達人漫步騎行，享受運動快樂﹔兒童游樂區內，孩子歡聲笑語不斷……通過設施嵌入、功能融入、場景帶入，濱河公園不僅為市民提供多元活動空間，更打造了一個全景化、全時化、全民化的城市新地標。

與濱河公園相呼應，一個全新的城市會客廳雛形乍現。市一中新校區、市二中濱河校區基本建成，甘德爾河水生態文化科普公園實施基礎設施“微改造”，市文化中心加快建設……奮力在拔節生長中的濱河二期，盡情展現著活力之城的“時代脈動”，烏海的“未來之城”已呼之欲出。

城市在行進中煥新更新，總能讓人看見一個“不一樣的烏海”。

“小區對面是運動公園，出門500米就有大型商場，藥店、快遞驛站、小修小補服務點等在離家不遠的地方都能找到，現在的生活真是方便。”談起周邊生活的便利性，海勃灣區濱河灣小區居民張娜贊不絕口。

社區事務在家門口辦理，健康診療等服務在家門口提供，實事項目在家門口對接，文化、教育、養老資源在家門口集聚……得益於“一刻鐘社區生活圈”建設，烏海人的幸福生活有了時間刻度。

打造“一刻鐘社區生活圈”，不僅是踐行以人民為中心的發展思想的生動體現，也是促進城市繁榮、提升百姓幸福指數的重要舉措。

2023年以來，聚焦市民關心關注的重點，烏海市打造“一刻鐘社區生活圈”試點12個，發展“一店一早”，補齊“一菜一修”，服務“一老一小”，並結合不同社區和群眾需求，實施“一圈一策”,“舒適安居圈、便民消費圈、社區文化圈、優教普惠圈、養老服務圈、健康醫療圈、城市顏值圈、服務響應圈”八位一體的“一刻鐘社區生活圈”體系日漸形成，群眾的幸福體驗日益細微、多元、充盈。

在海勃灣區鳳凰嶺街道長青社區，不少轄區居民每天都會聚在書法室，在墨韻書香中陶冶情操、增進情誼。

在烏達區梁家溝街道永昌佳苑社區，90多家空閑商鋪營業，有效解決了群眾日常生活所需。

在海南區拉僧仲街道新橋社區，集志願服務、文明實踐、為民紓困、便民服務、休閑娛樂等功能於一體的“紅色驛站”，成為居民群眾打卡的“暖心地標”。

在推進“一刻鐘社區生活圈”建設過程中，烏海市聚焦城市“基礎”“經濟”“顏值”“精神”“品質”“服務”6方面內容，既擦亮“面子”，又充實“裡子”，不斷提升社區居民幸福生活品質。

穿掠過百姓柴米油鹽的生活，始終與民生福祉如影相隨的，是住房、是就業、是上學、是看病、是養老……

“我們的目標很宏偉，也很朴素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”習近平主席發表二〇二四年新年賀詞時，深情而堅定的話語，溫暖人心、催人奮進。

“看著一個個老舊小區舊貌換新顏，總盼著自家小區也能改造，沒想到願望實現得如此之快。”海勃灣區濱河花園小區居民陳鋒說。

濱河花園小區是十幾年的老小區，內部道路破損嚴重、化糞池經常淤堵，嚴重影響居民的出行和生活。隨著2023年被列入改造計劃，這個老舊小區逐漸蛻變為環境優美、功能完善的“美麗家園”。

迎著百姓期盼走，真心誠意為群眾解難事、辦實事、做好事，烏海市不斷將發展成果轉化為民生福祉。

象征“城市速度”的引擎更有看點了。構建一體化交通網絡，新增航線4條，打通更多斷頭路，包銀高鐵烏海段加快實施，S217線海勃灣繞城段三廠互通立交橋建成通車，烏海市被評為國家公交都市建設示范城市。

體現“城市顏值”的空間更有體驗感了。建設健康屋、微廣場、物業站、會客廳等“近鄰”小空間，優質生活圈越擴越大﹔實施運動公園、葡萄公園、植物園、東山生態公園等公共綠地基礎設施改造工程，新改建口袋公園17個，群眾游園的“小煩惱”得到解決。

有力度有溫度的民生舉措，給市民帶來了更多獲得感。全面落實醫療、教育高質量發展“1+N”政策體系，優質醫療、教育資源惠及更多群眾﹔加強“政校企”合作引才，開展重點群體精准幫扶工作，提供全方位公共就業服務﹔困難人員醫療保險參保率達100%、社會救助標准實現“七連升”、88個社區養老服務中心（站）穩定運營，在自治區率先實現社區養老服務設施全覆蓋。

幸福感的顯示度，還刻畫在“藍天碧水”的治理清單上。2023年，全市臭氧濃度改善幅度居全區首位，PM10濃度創歷史新低﹔黃河烏海段水質始終保持在Ⅱ類，國考斷面水環境質量改善狀況在全國339個地級及以上城市中居第3位，美麗烏海建設開啟新篇章……

秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，烏海市真正努力實現著精彩蝶變，一座近悅遠來之城日益展現出鼓舞人心的幸福模樣。

隻爭朝夕，不負韶華。當新年的第一縷風吹拂烏海，大抓招商引資、大抓項目建設、大抓民生保障的奮進號角已在烏海市全面吹響。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，同樣也是烏海市不斷開創高質量發展、高品質生活、高效能治理關鍵之年，更是這座城市贏得更加美好明天的新起點。

新的一年，烏海市將堅定信心、開拓奮進，勠力同心、拼搏實干，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，凝心聚力辦好兩件大事，助力自治區“闖新路、進中游”，推動高質量發展、高品質生活、高效能治理邁出新步伐，奮力書寫中國式現代化烏海新篇章！（郝飚 趙暉 楊勇）

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