日新無已，望如朝曙。在2024年全區商務工作會議上，一串串數據格外引人注目：2023年內蒙古全年口岸貨運量1.078億噸，同比增長84.6%。其中，陸路口岸貨運量首破1億噸，刷新我國沿邊省區陸路口岸年總貨運量紀錄。

　　2023年內蒙古進出境中歐班列8324列，同比增長12.6%。其中，滿洲裡口岸進出境中歐班列5007列，同比增長3.5%﹔二連浩特口岸進出境中歐班列3317列，同比增長30.1%。

　　2023年全區綜保區進出口值283.2億元，同比增長48.8%。其中，滿洲裡綜保區137.8億元，同比增294.8%﹔鄂爾多斯綜保區79.6億元，同比增長55.8%﹔呼和浩特綜保區65.8億元，同比增長58.5%。

　　滿洲裡口岸、二連浩特口岸、甘其毛都口岸、策克口岸……串點成線、連線成面，在內蒙古118.3萬平方公裡的廣袤土地上，20個經國務院批准的對外開放口岸構建起互聯互通的“黃金通道”。一列列中歐班列在口岸呼嘯而過，一輛輛載貨卡車在口岸往返穿梭，一個個企業在口岸扎根拔節生長。

　　優環境、增活力 保通保暢提運量

　　1月9日，滿都拉口岸現場通關秩序井然，一輛輛滿載進口煤炭的車輛駛入海關監管場所。2023年該口岸進口煤炭達512萬噸，刷新了該口岸歷史最高紀錄。

　　為進一步解決進口煤炭檢驗監管中存在的堵點問題，呼和浩特海關在近5年進口蒙古國煤炭質量安全分析的基礎上，調研蒙古國煤炭貿易趨勢、檢驗模式，聽取口岸海關意見和外貿企業訴求，摸底境內外181家檢驗機構煤炭檢驗資質及檢驗能力，首推進口煤炭“檢驗採信”業務改革。

　　進口煤炭“檢驗採信”即指企業在進口時申報檢驗採信，提交檢驗報告和符合性聲明，海關關員現場核定后，未被風險布控的可免於檢驗，當日即可提離。

　　“2023年我們公司在策克口岸進口煤炭300多萬噸，比上一年度翻了一番，其中約有85%的煤炭都是通過檢驗採信方式進口的。”內蒙古蒙珠勒商貿有限公司辦公室主任阿拉木斯介紹，“前期，海關給我們做了詳細的政策解讀和業務指導，我們公司第一時間就申請使用檢驗採信方式進口煤炭，大大縮短了提離時間，周轉效率提升了近30%，運營成本減少近120多萬元，同時境外提前檢驗能直觀了解煤炭品質，讓我們更加安心和蒙方公司合作。”

　　進口煤炭檢驗採信試點工作運行1年以來，呼和浩特海關轄區口岸進口煤炭通關放行時間壓縮了90%，從過去的10個工作日壓縮至現在的1個工作日，通關效率明顯提升，也為企業大幅節省了物流、倉儲成本。據策克口岸從事煤炭進口業務的象暉能源（廈門）有限公司測算，該企業每年通過檢驗採信模式進口煤炭就可節省資金約1125萬元。

　　2023年，內蒙古口岸完善運量調度機制，積極破解通關擁堵難題，全力做好口岸運量提升和保通保暢工作。目前，內蒙古14個陸路口岸承擔了約95%的中蒙陸路運輸和65%的中俄陸路運輸任務，全國近一半中歐班列從內蒙古進出境，內蒙古口岸接卸了國家約15%的進口煤炭、9%的進口化肥、6%的進口銅礦砂，形成了多方位、立體化的口岸開放格局，為國家經濟通道建設作出了重大貢獻。

　　促開放、上項目 泛口岸經濟在升溫

　　就在1個月前，包頭航空口岸對外開放正式通過國家驗收，“客+貨”監管場所共同落地。包頭航空口岸開放后，正式具備了國際航運功能，從此，以滿都拉陸路口岸為支點，以包頭保稅物流中心（B型）、跨境電商綜試區為牽引，構成層次分明、錯位發展、縱深聯動的口岸發展新格局。

　　為全力推動航空口岸標准化建設，近年來，包頭市完成了投資1.82億元的包頭機場國際航站樓改擴建工程，設置了海關和邊檢出入境業務用房35間，查驗設備和辦公設施設備已全部配齊。目前，包頭機場實際運營等級已達到4D級，可滿足年國內旅客吞吐量300萬人次、國際旅客吞吐量30萬人次。

　　繼呼和浩特航空口岸、滿洲裡航空口岸、海拉爾航空口岸、鄂爾多斯航空口岸后，內蒙古擁有了第五個正式對外開放的航空口岸，又打開了一個新的服務內陸、聯通世界的窗口。

　　口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎設施。2023年，內蒙古一方面加快口岸開放進程，一方面推動口岸重大項目建設。下撥2億元口岸經濟發展專項資金，支持口岸、綜保區和烏蘭察布向北開放“橋頭堡”樞紐節點建設44個項目，帶動投資7.18億元。支持呼和浩特綜保區開展二手車出口業務、冰鮮水產品海關指定監管場地建設。鄂爾多斯航空口岸申建進境水果、食用水生動物和冰鮮水產品海關指定監管場地通過海關總署驗收。將滿洲裡、二連浩特口岸申報為國家智慧口岸建設試點。自治區政府安排4000萬元支持智慧海關建設，為旅檢和指揮中心硬件設備採購提供了資金保障。

　　“為發展泛口岸經濟，破解‘酒肉穿腸過’問題，我們到新疆、廣東學習先進經驗，組織相關部門到滿洲裡、二連浩特、甘其毛都、策克等重點口岸實地調研，分析存在的問題，制定對策措施。起草《推進內蒙古口岸高質量發展實施方案》，制定了口岸發展問題清單、目標清單、項目清單、口岸發展布局圖、口岸產業發展規劃圖等‘三張清單、兩張圖’，以有解思維從小切口著手，逐步推進‘通道經濟’向‘落地經濟’轉變。”自治區口岸辦副主任曹俊培介紹。

　　2023年，自治區口岸辦牽頭建立14個省區市口岸領域合作機制，圓滿召開“十四省區市口岸區域合作聯席會議第一次會議”，共同簽署《口岸區域合作備忘錄》。

　　一幅幅圖景，一組組數據，匯聚成堅韌不拔、氣象萬千的開放內蒙古。新的一年，內蒙古口岸也將以更加開放的胸襟、更加包容的姿態，助力內蒙古與世界互聯互通、精彩互動。

　　“2024年，我們將聚焦高質量發展，開展口岸服務功能提升行動。一是加強協調調度與實施口岸貨運量獎補政策並行，支持各口岸做大做強優勢業務、拓展特色業務，推動運量穩步提升。二是聚焦口岸‘通、集、落’三個方面能力提升，推進實施85個重點項目，同時加快推進智慧口岸建設。三是持續落實好口岸收費目錄清單公示制度，穩固進出口整體通關時間在合理區間。積極推廣應用國際貿易‘單一窗口’，鼓勵支持全區各口岸爭創一流營商環境。四是與蒙古國邊境口岸管理局舉行季度會晤，協調俄方恢復滿洲裡口岸8座以下小車通關，逐步擴大試點范圍，並在全區具備條件的口岸有序推行，同時積極推進俄方加快完成滿洲裡公路口岸連接線改造工程。”曹俊培說。（記者 高慧）

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