“政府購買+市場化”發力
看內蒙古如何推動養老服務業發展
隨著經濟社會快速發展,老年人的健康服務需求日趨強烈。推進醫養結合是優化老年健康和養老服務供給的重要舉措,是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。內蒙古緊盯養老服務市場需求,完善政策與保障機制,通過“加大投入+健全機制”賦能、“政府購買+市場化”發力,支持全區養老服務業高質量發展。
支持養老綜合服務業發展——2023年以來,內蒙古安排資金20638萬元,用於支持全區養老綜合服務業發展。其中,爭取中央基建資金11008萬元,支持公辦養老服務機構、敬老院、頤養康復中心等項目建設﹔安排社區養老服務補助資金8000萬元,用於支持基層新建350個鄉鎮養老服務中心,幫助200所農村互助養老幸福院提升服務功能﹔爭取“中央彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金”1330萬元,用於支持養老服務相關項目建設﹔下達一般公共預算支持養老服務專項補助資金300萬元。
支持醫養領域民生兜底工作——做好經費保障,自治區財政為兜牢基層民生底線提供強有力支持。一是扎實做好基本公共衛生工作,促進基本公共衛生服務均等化,全區基本公共衛生服務經費人均財政補助由2022年的84元提高至2023年的89元﹔二是保障重點對象養老,提高城、鄉低保標准,提標后新的城、鄉低保標准將分別達到每月人均840元和670元,同比平均增幅6.6%。
同時,在稅收領域,根據財政部公告〔2019〕76號文件精神,自治區層面積極落實相關優惠政策,對提供社區養老、托育、家政服務取得的收入,免征增值稅﹔提供社區養老、托育、家政服務取得的收入,在計算應納稅所得額時,減按90%計入收入總額。
支持鼓勵養老服務產業市場化——根據財政部、商務部下發的財辦建〔2014〕48號文件精神,通過中央財政引導資金、金融資本和社會資本等共同出資,內蒙古設立了養老服務產業基金,支持以市場化模式開展養老服務試點,支持發展居家養老、集中養老等面向基層大眾的養老服務產業,以促進養老服務業加速融合發展。
2022年,自治區財政廳將基本養老服務納入政府購買服務指導性目錄管理,鼓勵在社區養老領域通過政府購買服務,把適合市場化方式提供的服務事項交給社會力量承擔﹔2023年,自治區財政廳將優化社區社會保障服務納入重點任務,支持對符合條件的特殊困難群體開展養老、精神障礙社區康復等政府購買服務。
“未來,自治區財政將不斷提高資金使用效益,積極應對人口老齡化,促進全區養老服務業高質量發展。”自治區財政廳相關負責人說。(記者 楊帆)
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